軍隊檔案信息化建設(shè)的困難

隨著以信息化為核心的新軍事變革席卷全球，不斷深入推進我軍信息化建設(shè)，提高我軍信息化條件下的整體作戰(zhàn)能力，已經(jīng)成為擺在我們面前一項十分緊迫而艱巨的歷史任務(wù)。我軍的信息化建設(shè)，是在機械化尚未完成的情況下進行的，具有鮮明的自主性、跨越性特征，也存在著一些深層次矛盾，比如統(tǒng)與分、快與慢、建與用，等等。要處理好這些矛盾，必須在辯證統(tǒng)一中去理解、把握和籌劃信息化建設(shè)。堅持“上下結(jié)合”，把搞好頂層設(shè)計和充分挖掘部隊積極性統(tǒng)一起來軍隊信息化建設(shè)，涉及武器裝備、體制編制、教育訓(xùn)練等各個方面，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，非常有必要搞好頂層設(shè)計，以避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)和互不兼容。同時，信息化建設(shè)也是一項具體任務(wù)，需集廣大官兵之智、聚集廣大官兵之力去具體實踐和落實。再則，各部隊的現(xiàn)狀、擔(dān)負的作戰(zhàn)任務(wù)及所處的作戰(zhàn)環(huán)境也不盡相同。這些情況決定了信息化建設(shè)不可千篇一律，套用一種模式，上層應(yīng)適度的“放”，使各部隊在聯(lián)系實際中尋找自身的坐標(biāo)，探索自身的建設(shè)。因此，如何搞好上下結(jié)合，避免“統(tǒng)”得太死或“放”得太寬，是一個必須解決的戰(zhàn)略性課題。達此目的，筆者以為要把握好以下幾點：建立上下結(jié)合、軍地結(jié)合、指技結(jié)合的決策機構(gòu)。在確保信息化建設(shè)決策層的權(quán)威性、能夠統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)全軍信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要吸收部分部隊領(lǐng)導(dǎo)和軍地有關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家參加，使決策群體既掌握大政方針，又了解部隊的實際情況；既明白技術(shù)問題，又精通戰(zhàn)術(shù)問題；既善于進行宏觀籌劃，又能進行技術(shù)指導(dǎo)，從而使信息化建設(shè)決策實現(xiàn)權(quán)威性、科學(xué)性和群眾性的統(tǒng)一。把廣大官兵的積極性充分調(diào)動和引導(dǎo)到正確的軌道上來。目前，關(guān)于該不該、能不能搞信息化的問題，部隊官兵的認識還不夠一致，思想還不夠統(tǒng)一。主要有兩種傾向：一種是將信息化建設(shè)“神秘化”，認為搞信息化建設(shè)沒有條件、高不可攀；另一種是將信息化建設(shè)“簡單化”，認為全面開展信息化建設(shè)的時機已經(jīng)成熟，只要加把力，鼓鼓勁，便可手到擒來。孰不知，信息化建設(shè)是個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，組織不好，協(xié)調(diào)不夠，不僅會事倍功半，弄不好還會偏離目標(biāo)和方向。比如，20世紀(jì)90年代，美軍已擁有250個財務(wù)系統(tǒng)，300多個物資管理系統(tǒng)，688個情報系統(tǒng)，以及數(shù)以千計的指揮控制系統(tǒng)，但這些各自獨立的系統(tǒng)，在飛速發(fā)展的信息技術(shù)面前很快過時，結(jié)果造成了巨大浪費。鑒此，要通過多種有效途徑，使廣大官兵認清我軍信息化建設(shè)的優(yōu)勢所在，充分調(diào)動廣大官兵的積極性，并注重將積極性引導(dǎo)到正確的軌道上來，按照統(tǒng)一部署和要求，有計劃、有重點、積極穩(wěn)妥地推進信息化建設(shè)。堅持“快穩(wěn)結(jié)合”，把循序漸進、穩(wěn)步推進與跨越式快速發(fā)展統(tǒng)一起來信息化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸。要遵循信息化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，由易向難、由低到高、由簡向繁，循序漸進、扎實穩(wěn)步地向前推進。但是，穩(wěn)步推進并不意味著按部就班、循規(guī)蹈矩，或跟在別人后面亦步亦趨。要看到我軍信息化建設(shè)起步較晚，而且是在機械化建設(shè)尚未完成的情況下進行的，面對世界新軍事變革加速發(fā)展的新形勢，惟有選擇跨越式發(fā)展，才能適應(yīng)時代潮流而不落伍，把握主動而成為領(lǐng)先者。這樣，如何正確處理穩(wěn)步推進與跨越發(fā)展的關(guān)系問題，使二者相互促進、相得益彰，就顯得十分重要和必須。為此：一是要堅持以人為本，從解放思想、更新觀念入手，強化信息素養(yǎng)，為跨越式發(fā)展打牢“智力基礎(chǔ)”。實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展，必須首先以人的思維的徹底解放和人的素質(zhì)的全面提高為前提。先進的技術(shù)，可以通過引進或從市場中直接購買的方式而迅速實現(xiàn)跨越，而人的素質(zhì)卻不能直接引進和購買，必須實打?qū)?、一步一個腳印地做工作。二是要瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，注重整合各種軍事資源，盡可能謀求高點起步、快速發(fā)展。物質(zhì)運動規(guī)律告訴我們，某一運動事物抵達終極目標(biāo)的速度，受制于起始狀態(tài)。起點高，“后發(fā)者”往往可以“先至”。20世紀(jì)四五十年代，軍事強國經(jīng)過一番漫長而艱苦的積累發(fā)展后，才把軍事航空工業(yè)從螺旋槳時代帶入了噴氣時代，而新中國空軍直接獲取蘇聯(lián)長期積累所形成的先進武器裝備成果，一步跨入噴氣時代。因此，推進信息化建設(shè)，要注重運用新理念、新技術(shù)、新原理、新成果、新方法來改造軍事系統(tǒng)，提高建設(shè)的起點和水平。三是要突出建設(shè)重點，以指揮體系的信息化建設(shè)等為突破口，帶動整體信息化建設(shè)快速發(fā)展。以點上的成功做法，帶動面上工作的深入開展，是我們行之有效的工作方法。信息化建設(shè)需要投入大量人力、物力、財力，具有較強的風(fēng)險性，而且我軍信息化建設(shè)的經(jīng)驗不足，因而不可能馬上和全面鋪開。要突出指揮體系的信息化建設(shè)等重點和難點，著力構(gòu)建三軍一體、信息共享的C4ISR系統(tǒng)，以點上的突破帶動其它方面信息化建設(shè)的快速發(fā)展。堅持“軍地結(jié)合”，把依靠軍事系統(tǒng)力量與發(fā)揮地方優(yōu)勢統(tǒng)一起來信息技術(shù)及其應(yīng)用具有很強的開放性、擴散性和通用性。這就意味著，市場上發(fā)展比較成熟的技術(shù)，軍隊就不必要“從頭再來”，完全可以“直接拿來”。對此，美軍就極力主張要加大利用民用信息技術(shù)的力度，以此提供網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)所需要的、安全可靠的“即插即用”的基礎(chǔ)設(shè)施。而事實亦證明，美軍信息化建設(shè)的突飛猛進，很大程度上得益于充分借助了國家的“信息高速公路”。因此，推進我軍信息化建設(shè)，必須堅持“軍地結(jié)合”，把依靠軍事系統(tǒng)力量與發(fā)揮地方優(yōu)勢統(tǒng)一起來。當(dāng)前，應(yīng)盡可能地將軍隊信息化建設(shè)納入國家信息化體系之中，走開放式發(fā)展之路。要依托地方信息產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮地方科技資源雄厚的優(yōu)勢，著力搞好軍地科技資源的優(yōu)化重組和系統(tǒng)整合；要大力改革軍事教育，建立與國民教育接軌的軍地聯(lián)合辦學(xué)模式，加強與地方院校的交流與合作，建立信息化人才培養(yǎng)互動架構(gòu)，并健全有關(guān)法規(guī)制度，完善工作運行機制，最大限度地利用軍地教學(xué)資源；要采取各種有效措施，盡可能多地將地方電子、信息、通信、郵電等部門的科技人才充實到部隊，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為進行信息化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。堅持“建用結(jié)合”，把成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)斗力統(tǒng)一起來推進信息化建設(shè)的根本目的，在于提高信息化條件下的綜合作戰(zhàn)能力。因此，必須把信息化建設(shè)成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)斗力統(tǒng)一起來，不搞華而不實的“盆景?”，否則，就會陷入為了信息化而搞信息化的“怪圈”。提高信息力量資源的深度利用率。目前西方發(fā)達國家與發(fā)展中國家間因信息?“貧富”差距巨大而出現(xiàn)了“數(shù)字鴻溝”。這種“數(shù)字鴻溝”，不僅體現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距，還體現(xiàn)在信息資源的深度利用上。比如，一些發(fā)展中國家軍隊裝備使用的電腦及網(wǎng)絡(luò)雖不落后，但是配套軟件尤其是作為知識體系重要組成部分的數(shù)據(jù)庫建設(shè)明顯滯后，軍兵種橫向兼容性差，信息共享能力低，出現(xiàn)了許多“信息孤島”和“信息煙囪”，致使許多高性能的計算機，無法進一步向戰(zhàn)備、訓(xùn)練、管理等應(yīng)用性領(lǐng)域拓展，信息力量資源的深度利用率遠遠不夠。相反，信息化程度極高的美軍雖不擁有最為先進的信息化硬件，但確有大中型數(shù)據(jù)庫3000多個，相當(dāng)于整個歐洲和日本的總和，今后還將以每年增加1000多個服務(wù)器的速度增長。因此，在信息化建設(shè)中，我們一定要提高信息資源的深度利用率，在搞好軟件的研發(fā)、兼容性等方面下功夫、求突破。大力推動信息化建設(shè)成果的有效轉(zhuǎn)化。信息化建設(shè)成果，只有及時被運用到軍隊建設(shè)特別是軍事斗爭準(zhǔn)備實踐中，才能發(fā)揮作用。我軍信息化建設(shè)剛剛起步，尚未建立起完善的成果轉(zhuǎn)化機制，原有的機制又不能完全適應(yīng)信息化建設(shè)的要求。因此，要盡快建立起能夠確保信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化的機制，對于代表先進戰(zhàn)斗力發(fā)展方向、符合軍事需求、適應(yīng)戰(zhàn)場環(huán)境的創(chuàng)新成果，給予必要的政策、人才、經(jīng)費和物力支持，確保進入決策、進入實踐，最終轉(zhuǎn)化為部隊的戰(zhàn)斗力。注重在軍事斗爭準(zhǔn)備實踐中檢驗信息化建設(shè)成果。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。信息化建設(shè)成果，符不符合時代要求，符不符合作戰(zhàn)需要，不能僅通過從理論至理論的方式進行，必須通過不斷實踐來檢驗。當(dāng)前，要抓住軍事斗爭準(zhǔn)備這個龍頭，以是否有利于提高軍事斗爭準(zhǔn)備的效果，提高遏制和打贏未來戰(zhàn)爭的能力來檢驗信息化建設(shè)成果的性能和質(zhì)量、拾遺補漏、校正偏差，確保信息化建設(shè)的健康發(fā)展。堅持“遠近結(jié)合”，把長遠目標(biāo)與現(xiàn)實需要統(tǒng)一起來我軍信息化建設(shè)，主要目的在于適應(yīng)世界新軍事變革的挑戰(zhàn)和國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略的需要，推動軍隊建設(shè)由機械化向信息化轉(zhuǎn)型，大力提升信息化條件下的整體作戰(zhàn)能力，確保打贏未來的信息化戰(zhàn)爭。因此，推進信息化建設(shè)，需要持之以恒、連續(xù)不斷地進行下去。但要看到，在對長期目標(biāo)的追求中，還有許多短期的、現(xiàn)實的目標(biāo)和需求要滿足，也就是要具備隨時隨地都能“拉得出”、“上得去?”、“打得贏”的現(xiàn)實作戰(zhàn)能力，這就要求我軍的信息化建設(shè)既考慮近憂，又不忘遠慮；即重視抓好軍隊正常建設(shè)，使部隊保持相對穩(wěn)定，訓(xùn)練有素，處于高度戒備狀態(tài)，能隨時對付近期可能發(fā)生的軍事威脅，又從長計議，針對遠期可能出現(xiàn)的重大威脅，積極推進新軍事變革和軍隊信息化建設(shè)。達此目的，很重要的一點就是要制定近期和遠期軍事發(fā)展規(guī)劃，并對這些規(guī)劃定期進行審查修訂，讓其滾動發(fā)展，使軍隊信息化建設(shè)和軍事變革都有明確的方向。比如，美國不僅制定了中近期軍事計劃，如每個財政年度的《國防報告》和滾動擬定的《五年防務(wù)計劃》，還推出了遠期軍事發(fā)展規(guī)劃，如《2010年聯(lián)合構(gòu)想》和《2020年聯(lián)合構(gòu)想》。其他國家亦是如此，如：俄軍制定了《2001～2010年國家發(fā)展武器裝備與特種技術(shù)綱要》和旨在建立“天軍”的《2001～2010年國家航天計劃》；日本內(nèi)閣通過了為期15~20年的《新防衛(wèi)計劃大綱》；印度國防部推出了《國防建設(shè)10年規(guī)劃》和《1995～2015年國防建設(shè)規(guī)劃》。這些國防與軍隊長遠發(fā)展規(guī)劃有3個共同點：其一是時間跨度長，一般都在10年以上，甚至2?0～30年；其二是“滾動制定”，每隔幾年就制定一次，把規(guī)劃不斷推向未來；其三是全軍建設(shè)規(guī)劃與軍種建設(shè)規(guī)劃相銜接。

我軍在信息化轉(zhuǎn)型的過程中，需要注意哪些問題？

堅持以清晰的思路統(tǒng)籌軍隊建設(shè)信息化轉(zhuǎn)型。要躋身于世界新軍事世界的潮頭，就必須建設(shè)跨越式發(fā)展的大思路，必須堅持以信息化為重點，普及信息技術(shù)，強化信息觀念，以信息化帶動機械化，用整體轉(zhuǎn)型的思路統(tǒng)籌軍隊信息化建設(shè)。

必須保持軍隊信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把自主創(chuàng)新作為軍隊發(fā)展的不竭動力，不能寄希望于其他國家。世界軍事變革的競爭性和軍隊信息化建設(shè)的特殊性，要求我們必須繼續(xù)堅持自力更生為主的方針。

擴展資料：

1，堅持以清晰的思路統(tǒng)籌軍隊建設(shè)信息化轉(zhuǎn)型。要躋身于世界新軍事世界的潮頭，就必須建設(shè)跨越式發(fā)展的大思路，必須堅持以信息化為重點，普及信息技術(shù)，強化信息觀念，以信息化帶動機械化，用整體轉(zhuǎn)型的思路統(tǒng)籌軍隊信息化建設(shè)。推進軍隊信息化建設(shè)。

一方面要積極主動。就是要立足我們的實際，借鑒外軍的做法，積極創(chuàng)造條件，堅持高層次謀劃和高起點建設(shè)，切實找準(zhǔn)著力點和結(jié)合點，從力所能及的事情做起，在實踐中不斷摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，拿出成果。

另一方面要開拓創(chuàng)新。信息化建設(shè)是一場科學(xué)革命，是多領(lǐng)域高新技術(shù)集成的創(chuàng)新活動，必須堅持以思想觀念的解放為先導(dǎo)，沖破束縛，用科學(xué)的精神、科學(xué)的思維、科學(xué)的方法、科學(xué)的手段指導(dǎo)建設(shè)實踐。

參考資料來源：百度百科-軍隊信息化

檔案數(shù)字化管理建設(shè)中存在的問題及對策

檔案信息化工作總結(jié)

檔案信息化工作總結(jié)范文

檔案信息化建設(shè)是檔案部門的一項基礎(chǔ)性工作，是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路，是檔案部門落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。xxxx年，xxxx縣檔案局根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要，結(jié)合我館的實際，始終把加強檔案信息化建設(shè)作為檔案事業(yè)中的一項重要工作來抓，適時規(guī)劃，突出重點、有序推進，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)以及人才隊伍建設(shè)等方面取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。

為進一步加強我縣檔案信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣檔案局成立檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《xxxx縣檔案信息化建設(shè)實施意見》，積極開展檔案信息化建設(shè)的宣傳工作，將檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，努力提高工作水平和工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量。同時積極與縣委、縣政府及相關(guān)部門溝通，加強協(xié)作，及時將檔案信息化工作納入全縣信息化建設(shè)總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃全縣檔案信息化建設(shè)工作。

二、加大投入，夯實基礎(chǔ)。

xxxx年，我局在經(jīng)費比較困難的情況下，通過各種途徑，增加對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并且取得了明顯的成效。(華考范文網(wǎng))今年我局在原有的基礎(chǔ)上，投入近20萬元，添置服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)版軟件、計算機、數(shù)碼照相機、復(fù)印機等相關(guān)數(shù)碼設(shè)備，極大的改善了我局的信息化硬件設(shè)施，促進了我局檔案信息化工作的發(fā)展。在全縣各鎮(zhèn)區(qū)(街道)及縣直各部門的檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我局針對各單位財力條件的不同，提出財力許可的單位一次性投入到位，財力條件有限的單位，先添置部分先行設(shè)備，并采用逐年分步添加的方法，取得了良好的效果。至xxxx年底，縣直各單位綜合檔案室檔案管理軟件計算機普及率達到98%以上，鎮(zhèn)區(qū)檔案室達90%，其它基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步完善之中，為我縣檔案信息化建設(shè)工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、分步實施，檔案數(shù)字化建設(shè)初具規(guī)模

檔案目錄的數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的先行基礎(chǔ)工作，也是數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)的必備條件。我們優(yōu)先突出服務(wù)重點，為了使老百姓能及時享受到黨和國家出臺的一系列惠民政策，我局把便民利民惠民作為此項工作的出發(fā)點和落腳點，重點把館藏的民生檔案目錄先行數(shù)字化錄入。截止xxxx年底，已錄入館藏檔案目錄案卷級52536條、文件級812456條，大大方便了我縣人民群眾的查找利用，也為我館檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，今年我局投入16萬元資金，通過招投標(biāo)的方式，對館藏部分利用率較高的紙質(zhì)檔案及珍貴檔案進行數(shù)字化加要，截止xxxx年11月份，共全文掃描檔案368322頁，為建設(shè)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫打下了基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)檔案館、檔案室在業(yè)務(wù)上相互銜接，便于機讀檔案目錄和電子檔案的移交，我局向財政局等檔案工作硬件設(shè)施較好150多家單位推廣使用了檔案管理系統(tǒng)，并取得了良好的效果。

四、加快步伐，推進檔案信息網(wǎng)站及政府公開信息查閱場所建設(shè)

xxxx年，我縣不斷完善檔案信息網(wǎng)站建設(shè)，結(jié)合實際情況，及時對網(wǎng)站版面內(nèi)容進行增加，目前我局檔案信息網(wǎng)站分別整合了政府公開信息查詢、現(xiàn)行文件查詢及檔案館館藏檔案查詢?nèi)齻€利用版塊，這樣我們就可以通過檔案信息網(wǎng)將檔案信息資源集聚和整合起來，實現(xiàn)檔案資源社會共享，更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)服務(wù)，為社會各界服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。

五、加強培訓(xùn)，提升檔案人員綜合素質(zhì)

我局歷來重視對檔案業(yè)務(wù)人員的的培訓(xùn)工作。xxxx年我局積極開展省、市、縣電子政務(wù)和檔案信息化知識培訓(xùn)共3次，定期對各單位專(兼)職檔案人員進行計算機應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法等方面的培訓(xùn)，努力提高其掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。并針對新形勢、提出新要求，要求各單位的專(兼)職檔案人員需持雙證(《檔案工作資格證書》和《江蘇省計算機能力二級證書》)上崗，努力把我縣檔案隊伍建設(shè)成既會檔案管理、又會計算機操作管理的復(fù)合型人才隊伍。

回顧xxxx年我局檔案信息化建設(shè)工作，雖取得了一定成績，但仍有很多不足，主要表現(xiàn)在：思想觀念、管理水平、服務(wù)手段等與檔案信息化快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，開發(fā)利用檔案信息資源為縣委縣政府中心工作及經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力還有待不斷增強。今后，我局將不斷加快館藏檔案數(shù)字化進程，加強開放檔案政府信息公開服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升檔案信息利用率，讓更多的館藏檔案信息通過網(wǎng)上快速查詢，更好服務(wù)社會大眾。

20xx年，棲霞區(qū)檔案局適應(yīng)國家檔案信息化建設(shè)發(fā)展要求，依據(jù)《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》、《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要(2005～2010年)》、《南京市檔案信息化實施意見》和《關(guān)于進一步加強南京市檔案信息化建設(shè)若干意見》等相關(guān)文件要求，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬、以為構(gòu)建和諧社會服務(wù)為主線、以省市要求為目標(biāo)，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，在全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架內(nèi)，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)、以檔案信息資源建設(shè)為核心、以加強電子文件管理為重點，逐步實現(xiàn)重要檔案資源數(shù)字化、檔案信息利用和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化、檔案信息工作法制化，努力構(gòu)建棲霞特色的檔案信息服務(wù)多元體系。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持，完善檔案信息化建設(shè)制度保障

棲霞區(qū)檔案信息化建設(shè)從啟動開始，便得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。2002年新館建設(shè)工程中，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，同步開展了數(shù)字檔案館建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計，為檔案信息化建設(shè)配備設(shè)施、預(yù)留條件。近年來，區(qū)委、區(qū)政府更是在人力、物力、財力等多方面給予支持，投入資金160余萬元，用于區(qū)檔案館軟硬件設(shè)施的提檔升級，為全區(qū)檔案信息化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。同時，區(qū)政府信息中心辟出專門IP地址，用于區(qū)檔案信息系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)敷設(shè)。成立了棲霞區(qū)聲像檔案管理中心，區(qū)委副書記親自擔(dān)任中心主任，區(qū)委常委、宣傳部長以及分管副區(qū)長擔(dān)任中心副主任，足見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認識。面向全區(qū)各街道、部門及企事業(yè)單位轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)檔案局(館)擬定的《南京市棲霞區(qū)檔案信息化實施意見》，為全區(qū)檔案信息化建設(shè)提供了制度保障。與此同時，全區(qū)70多家機關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位，也積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府檔案信息化建設(shè)的號召，做到資金到位、人員到位、設(shè)備到位、場所到位,實現(xiàn)自身檔案室與區(qū)檔案館信息化建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步達標(biāo)。

二、購置設(shè)施、搭建網(wǎng)絡(luò)，推進檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的手工管理模式正逐步被綜合應(yīng)用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子化辦公模式所取代，檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)日益深入，信息化程度逐步提高，檔案管理工作正在發(fā)生深刻變化。在檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，棲霞區(qū)檔案局著重從硬件與軟件建設(shè)兩個方面著手。

1、加大硬件設(shè)施投入，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動化。目前共購置服務(wù)器3臺、計算機43臺、投影儀1臺、交換機1臺、顯示屏1臺、觸摸屏1臺、刻錄機3臺、掃描儀2臺、打印機4臺、復(fù)印機2臺、計算機自動控制溫濕度記錄設(shè)備1套，以及攝像機、照相機、電視機、錄音機等多種硬件設(shè)施，極大方便數(shù)據(jù)傳輸與資源共享。全區(qū)70多家機關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位的檔案室也配套購置計算機100余臺，棲霞區(qū)應(yīng)用計算機管理檔案的普及率達100%。

2、強化軟件設(shè)施建設(shè)，搭建檔案信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。棲霞區(qū)檔案局借創(chuàng)建江蘇省特二級國家綜合檔案館和國家二級館的有利契機，先后投入經(jīng)費160多萬元，為檔案局(館)設(shè)立獨立門戶網(wǎng)站、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)、構(gòu)建全區(qū)檔案信息系統(tǒng)局域網(wǎng)。全區(qū)各街道、部門、企事業(yè)單位也同步建立檔案管理系統(tǒng)，并通過專有網(wǎng)絡(luò)與區(qū)檔案館通聯(lián)，實現(xiàn)檔案錄入和管理的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化。

三、需求出發(fā)、穩(wěn)步前進，注重檔案信息資源建設(shè)

棲霞區(qū)檔案館建館以來，已累計入藏各類檔案103個全宗97萬條。館藏資源的不斷增加與豐富，社會檔案信息需求的豐富化、全面化和差異化，使得檔案信息資源的開發(fā)利用也呈現(xiàn)出多途徑、多樣化的特點。為適應(yīng)新形勢所帶來的新變化，棲霞區(qū)檔案局打破舊有的條塊結(jié)合體系，一切從需求出發(fā)，在傳統(tǒng)模式的.基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建檔案信息資源復(fù)合動態(tài)模式。

1、建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)是檔案信息資源建設(shè)的先導(dǎo)，完備的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，將為未來的檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供優(yōu)良的元知識元與元網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，是優(yōu)良檔案全文數(shù)據(jù)庫的必備條件?；诖?，棲霞區(qū)檔案館完成館藏的103個全宗的97萬條案卷目錄和文件級目錄的數(shù)據(jù)錄入，實現(xiàn)全館文件目錄100%數(shù)字化。同時，建立目錄中心，做到各單位檔案室檔案文件定期進館、目錄實時入庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理，基本完成文件級目錄庫建設(shè)。

2、推進檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局長期聘用6名人員，配備高速掃描儀2臺、服務(wù)器3臺、計算機43臺以及相應(yīng)的存儲設(shè)備，組建檔案數(shù)字化加工線，專門負責(zé)館藏檔案以及全區(qū)照片、錄音、錄像等多媒體資料的數(shù)字化工作。本著從需求出發(fā)的宗旨，首先開展對查檔利用率最高的、關(guān)系民生的檔案資源全文數(shù)字化工作。2009年，完成區(qū)委辦、區(qū)政府辦等26個全宗的文書檔案、招工檔案、干部任免檔案等合計97萬頁紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工，并通過全區(qū)電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)檢索與查閱的網(wǎng)絡(luò)化。

四、依托平臺、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

在檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，棲霞區(qū)檔案局(館)注重對檔案信息資源進行整合，努力開創(chuàng)檔案資源的全社會共享之路。從宏觀上，棲霞區(qū)檔案局(館)注重對管理理念的變革，樹立前端控制、知識化管理與集成管理的理念;在具體實踐中，致力于構(gòu)建一個基于計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理一體化、資源數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的立體檔案資源管理系統(tǒng)。目前，棲霞區(qū)檔案局(館)的主要是依托電子政務(wù)建設(shè)，建立檔案信息化建設(shè)的組織保障機構(gòu)，盡量獲得檔案信息化建設(shè)的財政支持，并將檔案資源建設(shè)納入全區(qū)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，保證信息資源共享。最終，依托電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)主動溝通，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)，加快電子文件中心建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局(館)開通網(wǎng)上“現(xiàn)行文件利用中心”，通過定期收集區(qū)機關(guān)各部門可公開的政務(wù)文件，建成動態(tài)文件數(shù)據(jù)庫，在網(wǎng)絡(luò)上嘗試提供現(xiàn)行文件分類檢索查詢服務(wù)。與軟件合作開發(fā)“棲霞區(qū)文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)”，利用自動采集與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，通過與區(qū)電子公文交換系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)區(qū)電子公文網(wǎng)入網(wǎng)單位網(wǎng)內(nèi)收文、發(fā)文自動記錄、自動分類、自動歸檔，初步建構(gòu)起基于棲霞區(qū)電子政務(wù)平臺的電子文件中心。

2、建立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心，創(chuàng)新聲像檔案管理模式。包括照片、錄音、錄像在內(nèi)的聲像檔案的收集、儲存與利用，一直是檔案資源管理中的一塊軟肋。特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對聲像檔案的利用越來越頻繁，如何更好的保存舊有的照片檔案，并整合包括棲霞區(qū)有線電視臺、《棲霞簡報》在內(nèi)的區(qū)內(nèi)新聞媒體及各街道、部門產(chǎn)生的數(shù)量愈發(fā)龐大的聲像檔案資源，使其發(fā)揮更大社會效用，成為棲霞區(qū)檔案局(館)在檔案信息化建設(shè)中又一個工作的重點。在棲霞區(qū)檔案局(館)的積極推動下，棲霞區(qū)委、區(qū)政府成立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心，為聲像檔案資料的收集齊全、完整歸檔提供了組織保證。管理中心由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，區(qū)四大辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機關(guān)工委、區(qū)文化局等部門以及區(qū)屬各街道工委參與，區(qū)檔案局具體負責(zé)。管理中心成立以來，共收集、整理、數(shù)字化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來區(qū)視察、考察的各類照片以及反映全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等方面的照片1萬余張，以及從區(qū)有線電視臺收集歷年節(jié)目影像資料，并在此基礎(chǔ)上建立“數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)”與“音頻、視頻檔案管理系統(tǒng)”兩個子系統(tǒng)。

3、開通棲霞區(qū)檔案門戶網(wǎng)，拓展檔案信息化服務(wù)新渠道。棲霞區(qū)檔案局開通自己的門戶網(wǎng)站──棲霞檔案網(wǎng).網(wǎng)站基于JS技術(shù)搭建，使用智能化后臺管理系統(tǒng)，做到操作簡便、權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容豐富，既適應(yīng)政府機關(guān)工作又符合群眾瀏覽查詢需要。網(wǎng)站設(shè)置14大板塊，內(nèi)容囊括局(館)介紹、政務(wù)公開、檔案查詢、現(xiàn)行文件查詢、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作動態(tài)、網(wǎng)上展廳、棲霞區(qū)大事記、政府信息公開等內(nèi)容。網(wǎng)站充分利用網(wǎng)絡(luò)分布的廣泛性、開放性、動態(tài)性和非線性等特點，在網(wǎng)上公布館藏指南和檢索目錄，定期進行特色檔案信息發(fā)布等，在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了一個為社會各界服務(wù)的新渠道。目前網(wǎng)站上載開放檔案目錄4000多條，訪問人數(shù)與日俱增，初步顯現(xiàn)檔案門戶網(wǎng)站社會效益。

五、踐行標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范，嘗試檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

沒有規(guī)矩不成方圓。棲霞區(qū)自檔案信息化建設(shè)啟動伊始，棲霞區(qū)檔案局(館)便十分注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。一方面認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟我國已經(jīng)頒布的與檔案信息化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并努力踐行這些標(biāo)準(zhǔn);另一方面依據(jù)具體實踐經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，評價并修訂現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立適應(yīng)棲霞區(qū)自身特點的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《江蘇省檔案管理條例》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合棲霞區(qū)的實際情況，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，棲霞區(qū)檔案局(館)制定了《棲霞區(qū)電子文件歸檔管理辦法》。從電子文件的收集、整理、歸檔、管理、利用等環(huán)節(jié)對電子文件的操作進行嚴(yán)格的控制，提出具體要求。依據(jù)“辦法”，全區(qū)近70家單位的檔案室實現(xiàn)現(xiàn)行文件實施入庫，每個季度向區(qū)檔案館報送一次聲像檔案，進一步規(guī)范了全區(qū)檔案信息化建設(shè)工作。

六、加強培訓(xùn)、提高能力，重視檔案信息化人才隊伍建設(shè)

信息化人才是推動檔案信息化發(fā)展的動力，是檔案信息化建設(shè)最寶貴的資源。重視信息化人才培養(yǎng),提高檔案從業(yè)者的信息素養(yǎng)和信息技能,是檔案信息化建設(shè)的迫切任務(wù)。棲霞區(qū)檔案局在全區(qū)檔案人員計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)整體水平不高的情況下，加大了對檔案人員計算機技能及信息化水平的培訓(xùn)力度，為信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備。一是積極參加各級舉辦的計算機應(yīng)用技能培訓(xùn)班和檔案信息化培訓(xùn)班，經(jīng)培訓(xùn)絕大多數(shù)人都通過了公務(wù)員計算機應(yīng)用技能考試，掌握了檔案信息化基礎(chǔ)知識，大部分檔案人員都能夠獨立開展文檔一體化檔案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用和基本維護工作;二是積極組織部分從事計算機應(yīng)用的人員參加政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)及信息安全培訓(xùn)等;三是定期對本區(qū)檔案人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括計算機基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、文字處理、數(shù)據(jù)處理、電子郵件使用、電子文檔管理、檔案管理系統(tǒng)操作運行等方面的知識與技能。在工作中，棲霞區(qū)檔案局還安排人員定期到各個部門進行信息化指導(dǎo)，遇到有關(guān)信息化方面的疑問，始終做到有求必應(yīng)、不厭其煩、耐心指導(dǎo)。經(jīng)過努力，全區(qū)檔案人員信息化技能水平大大提高。

七、嚴(yán)格紀(jì)律、落實規(guī)定，確保檔案信息安全保障體系建設(shè)

信息技術(shù)的應(yīng)用，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，檔案信息安全問題成為檔案信息化建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。檔案信息安全涉及檔案信息不穩(wěn)定性、檔案信息內(nèi)容服務(wù)安全、檔案信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全、知識產(chǎn)權(quán)以及涉密檔案安全保密等方面內(nèi)容。棲霞區(qū)檔案局(館)切實落實國家及省、市相關(guān)部門對加強信息安全保障工作的各項規(guī)定和要求，構(gòu)建信息安全保障體系所需要的軟件、硬件環(huán)境，確保檔案信息安全。

1、建立檔案信息安全保障體系框架，逐步完善檔案信息安全管理體制。安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)局(館)24小時實時監(jiān)控;加強對檔案館計算機管理系統(tǒng)的監(jiān)管，每臺計算機實行定人定崗制度，其他人員未經(jīng)同意不得隨意使用，微機房工作人員不得將與工作無關(guān)的光盤、磁盤上機使用，確保檔案數(shù)據(jù)庫安全;加強對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證歸檔電子文件的真實、完整和有效;檔案館的內(nèi)部局域網(wǎng)與外網(wǎng)實行物理隔離，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分別運行在兩臺服務(wù)器上，并在外網(wǎng)上加了硬件防火墻，外網(wǎng)主要運行檔案門戶網(wǎng)站，內(nèi)網(wǎng)主要運行館內(nèi)的0A系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)軟件，并與政務(wù)網(wǎng)相連;加強身份認證和密鑰等管理，使用網(wǎng)絡(luò)行為控制系統(tǒng)，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>

2、深入貫徹《江蘇省檔案信息化建設(shè)保密管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。在“棲霞區(qū)檔案管理系統(tǒng)”軟件制作及檔案全文數(shù)字化過程中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，杜絕檔案資料外泄情況的發(fā)生。建成后的“棲霞檔案管理系統(tǒng)”設(shè)置嚴(yán)格的身份鑒別、訪問控制和加密存儲等安全保密措施。同時，棲霞區(qū)檔案局還制定《棲霞區(qū)檔案局保密制度》、《棲霞區(qū)檔案局微機房管理制度》等一系列規(guī)章制度，要求全局人員提高保密意識，嚴(yán)格按照保密制度執(zhí)行，切實加強信息化條件下的保密工作，提高防范高技術(shù)竊密的能力。外網(wǎng)信息發(fā)布方面，實行定人定責(zé)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全保密制度，非開放的檔案信息一律不上外網(wǎng)，上網(wǎng)的檔案目錄和全文信息要經(jīng)過嚴(yán)格的劃控和鑒定，確保所有上網(wǎng)信息安全，防止失密、泄密事件發(fā)生。

八、檔案信息化建設(shè)中面臨的困難和問題

1、檔案信息化建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展急需專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫維護人員和專業(yè)計算機操作人員,目前檔案局人員結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，急需專業(yè)人員來加強檔案信息化建設(shè)與管理。

2、檔案工作人員對檔案信息化建設(shè)的總體思路和目標(biāo)還不十分明確，資源共建與共享意識不強，缺乏宏觀規(guī)劃和管理，局限于檔案庫收藏資料、貯存檔案的一般性水平。

3、檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)還處在低層次的起步階段。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案網(wǎng)站的建立在一定意義上講只是流于形式，公布的內(nèi)容還不能體現(xiàn)檔案工作的特色，無法滿足社會各方面利用檔案網(wǎng)站查閱利用檔案信息的需要。

2xxx年棲霞區(qū)檔案局檔案信息化工作在省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下，取得了一定成績，發(fā)揮了較好服務(wù)功能，產(chǎn)生了一定社會效應(yīng)，但同時也深刻體悟到信息技術(shù)的日新月異與廣大檔案利用者對數(shù)字檔案需求的多元化、復(fù)雜化、個性化。在新的起點上，棲霞區(qū)檔案局檔案信息化建設(shè)將從所肩負的社會責(zé)任出發(fā)，通過有效履行服務(wù)職責(zé)來完善自身發(fā)展所需的外部社會環(huán)境,并從社會中獲取自身發(fā)展的不竭動力。同時，本著求真務(wù)實的工作態(tài)度，加大檔案信息化建設(shè)資金投入，加強檔案信息化資源建設(shè)，完善檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化檔案信息化人才隊伍建設(shè)，保障檔案信息化數(shù)據(jù)的安全，進一步整體推進檔案管理信息化和現(xiàn)代化進程。我們堅信，唯有充分認識檔案信息化建設(shè)與社會發(fā)展的關(guān)系,努力構(gòu)建全新的多元檔案信息服務(wù)體系，才是檔案信息化建設(shè)的最終目的，才能真正推動棲霞檔案工作更好更快發(fā)展。

軍隊信息化建設(shè)如何發(fā)展？

　　在以信息化為核心的新軍事變革持續(xù)發(fā)展的當(dāng)今世界，從我國的國情和軍情出發(fā)，加快推進國防動員信息化建設(shè)。 軍隊信息化是國家信息化的重要組成部分，同時更有其自身的特點和規(guī)律，因此我們必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)軍隊信息化建設(shè)。
　　首先要提高統(tǒng)籌兼顧的駕馭能力，要以宏觀的視野，站在全局的高度去規(guī)劃信息建設(shè)。一方面要著眼于把軍隊信息化建設(shè)融入國家現(xiàn)代化建設(shè)全局之中，努力形成軍隊建設(shè)與國民經(jīng)濟建設(shè)的良性互動局面。
　　1、軍隊信息化建設(shè)要充分吸納和利用國民經(jīng)濟建設(shè)取得的豐碩成果，積極主動地謀求新發(fā)展。要充分利用國家的科技和人才的優(yōu)勢，加強軍隊科技人才的培養(yǎng)；利用社會信息化資源和經(jīng)驗，為實現(xiàn)軍隊跨越式發(fā)展服務(wù)；利用市場機制，提高軍隊信息化建設(shè)的效益；利用依法治國方略，提高軍隊正規(guī)化建設(shè)水平；利用改革中的先進觀念，促進軍隊建設(shè)更新；引進國外的先進技術(shù)和經(jīng)驗，為軍隊信息化建設(shè)服務(wù)。
　　2、堅持以清晰的思路統(tǒng)籌軍隊建設(shè)信息化轉(zhuǎn)型。要躋身于世界新軍事世界的潮頭，就必須建設(shè)跨越式發(fā)展的大思路，必須堅持以信息化為重點，普及信息技術(shù)，強化信息觀念，以信息化帶動機械化，用整體轉(zhuǎn)型的思路統(tǒng)籌軍隊信息化建設(shè)。
　　3、必須努力提高軍隊信息化建設(shè)的效應(yīng)。軍隊建設(shè)與國民經(jīng)濟建設(shè)并非完全是大炮與燃油的關(guān)系，特別在和平時期，軍隊建設(shè)反過來又影響國民經(jīng)濟的建設(shè)。隨著國防現(xiàn)代化程度的不斷提高，國防投入與科技、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)系越來越密切，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的因素也不斷增加。只要能夠建立起軍民結(jié)合、利軍利民的建設(shè)，注重軍事技術(shù)和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，軍隊信息化建設(shè)必將取得維護國家安全與促進國民經(jīng)濟發(fā)展的雙重效益。
　　4、必須保持軍隊信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把自主創(chuàng)新作為軍隊發(fā)展的不竭動力，不能寄希望于其他國家。世界軍事變革的競爭性和軍隊信息化建設(shè)的特殊性，要求我們必須繼續(xù)堅持自力更生為主的方針。
　　5、正確處理好當(dāng)前建設(shè)與長遠發(fā)展的關(guān)系。要深化信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，周密制定遠、中、近期相銜接的規(guī)劃計劃，保證軍隊建設(shè)的連貫性，避免各個發(fā)展階段脫節(jié)，要加強技術(shù)儲備與人才儲備，不斷完善軍隊信息化建設(shè)高效運行機制，為軍隊轉(zhuǎn)型提供源源不斷地后備力量，努力形成以當(dāng)前建設(shè)促進長遠發(fā)展，以長遠發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前建設(shè)的良性循環(huán)態(tài)勢。