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中新社北京6月20日電,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議20日審議通過(guò)了修訂后的檔案法,自2021年1月1日起施行。新法強(qiáng)調(diào)推動(dòng)檔案開(kāi)放與利用,將檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限由三十年縮短為二十五年,并進(jìn)一步要求加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)就是將傳統(tǒng)的檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾怼?br>就像規(guī)檔云這種檔案智能化管理云平臺(tái),從收、藏、管、用四個(gè)方面都智能化的管理了。
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高職院校檔案信息化建設(shè)
高職檔案信息化管理所帶來(lái)的學(xué)校管理提升是顯而易見(jiàn)的,較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入,需要加大對(duì)學(xué)校檔案信息化的投入,同時(shí)提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道,有助于人才水平的發(fā)揮。
摘要:
高職院校檔案信息化建設(shè),能夠有效促進(jìn)高職學(xué)校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進(jìn)性,從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。在實(shí)際工作中,我們要從觀念上轉(zhuǎn)變對(duì)檔案信息化的重視程度,加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入,增強(qiáng)檔案專業(yè)人才的培訓(xùn)和軟件開(kāi)發(fā)的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:
高職院校;檔案;信息化建設(shè)
隨著國(guó)家對(duì)技術(shù)人才的重視,高職院校迎來(lái)了前所未有的發(fā)展環(huán)境,無(wú)論從國(guó)家政策的傾斜,還是企業(yè)對(duì)高職人才的追捧,畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越好,相應(yīng)的報(bào)考高職院校的學(xué)生越來(lái)越多,學(xué)生的大規(guī)模增加以及院校自身建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,都給高職院校的檔案管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),然而隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及,高職院??梢猿浞掷眠@些先進(jìn)信息化資源,有效促進(jìn)高職學(xué)校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進(jìn)性,從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。本文著重從高職院校的檔案管理現(xiàn)狀以及未來(lái)信息化在檔案管理應(yīng)用上做出一點(diǎn)見(jiàn)解。
一、高職院校檔案信息化管理的`現(xiàn)狀
目前,信息化管理是開(kāi)展檔案管理的主要發(fā)展方向,高職院校的檔案管理工作也有了更多的進(jìn)步,但依然存在一定的不足之處,具體表現(xiàn)在:
1、高職院校檔案信息化管理意識(shí)淡漠?,F(xiàn)在的高職院校在檔案信息化管理上還存在重視程度不足,意識(shí)淡漠的現(xiàn)象。有的高職院校因?yàn)榉N種原因,在信息化管理的道路上行動(dòng)緩慢,原先的老舊檔案管理模式已經(jīng)跟不上形式的發(fā)展,而新的信息化檔案管理模式?jīng)]有跟上,檔案管理主管部門(mén)還是以傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)看高職檔案的管理和作用,這種管理意識(shí)上的落后,對(duì)學(xué)生人才的管理,學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)性管理造成了不小的影響,已經(jīng)不能跟上檔案管理的前進(jìn)腳步。
2、檔案管理專業(yè)職業(yè)吸引力不足留不住專業(yè)人才。檔案管理專業(yè)人才可以有效提升整個(gè)院校的檔案管理的檔次和水平。由于檔案管理人員的工資待遇沒(méi)有較強(qiáng)的吸引力,同時(shí)由于在職位升遷,職稱評(píng)定中和院校的專業(yè)教師沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),所以在檔案管理人才的引進(jìn)上和專業(yè)人才的使用方面還存在著“引不進(jìn)來(lái),留不住”的尷尬境地。現(xiàn)在從事檔案管理的人員大多以臨近退休人員或者不具備信息化管理能力的人員擔(dān)任,人才的缺乏阻礙了檔案信息化管理的發(fā)展。
3、現(xiàn)有的信息化檔案存在信息準(zhǔn)確性不足和開(kāi)發(fā)利用上的缺失。信息采集和錄入工作是整個(gè)檔案信息工作的基礎(chǔ),也是整個(gè)信息能否順利開(kāi)展延伸服務(wù)的重點(diǎn),在檔案輸入的初期有存在檔案輸入不嚴(yán)謹(jǐn),反映在檔案上就出現(xiàn)了需要用時(shí)調(diào)不出真實(shí)信息的現(xiàn)象。在現(xiàn)有的已經(jīng)開(kāi)發(fā)檔案信息處理軟件的使用上,還存在檔案管理人員不了解軟件其它附屬功能的現(xiàn)象,還有的開(kāi)發(fā)軟件的開(kāi)發(fā)商對(duì)實(shí)際使用調(diào)研不足,出現(xiàn)了實(shí)際使用中信息使用不匹配的現(xiàn)象,這些細(xì)節(jié)問(wèn)題與高效實(shí)用的軟件開(kāi)發(fā)要求不相符。
二、高職院校檔案信息化建設(shè)的思考
推進(jìn)高職檔案管理的信息化進(jìn)程,能很好的解決當(dāng)前檔案管理方面的各種困難,讓高職院校的檔案管理工作變得更加科學(xué),可以從以下幾個(gè)角度入手:
1、觀念上的轉(zhuǎn)變是解決高職院校檔案管理的首要條件。高職院校的檔案管理發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)人員的細(xì)想一時(shí)的轉(zhuǎn)變,在高職院校比較發(fā)達(dá)的地區(qū),檔案管理已經(jīng)與學(xué)校的管理創(chuàng)新相結(jié)合,走出了一條快速發(fā)展之路,相關(guān)院??梢越M織管理人員到高職管理模式發(fā)展較好地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理模式,將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本院校的實(shí)際情況進(jìn)行整合,推出適合自身發(fā)展的管理模式。同時(shí)上級(jí)主管部門(mén)可以將信息化檔案管理作為學(xué)校發(fā)展的重要技術(shù)指標(biāo)來(lái)納入考核,督促學(xué)校加緊建設(shè)信息化檔案管理平臺(tái)。
2、加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入。高職檔案信息化管理所帶來(lái)的學(xué)校管理提升是顯而易見(jiàn)的,較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入,需要加大對(duì)學(xué)校檔案信息化的投入,同時(shí)提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道,有助于人才水平的發(fā)揮。硬件軟件設(shè)施可以采取向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取一定的專項(xiàng)資金,利用資金建立或者改造平臺(tái)。人員的待遇問(wèn)題需要學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的工資基數(shù)和職稱評(píng)定分?jǐn)?shù)進(jìn)行調(diào)整,制定公平的人員管理機(jī)制,提高檔案管理人員的工作動(dòng)力。
3、增強(qiáng)檔案專業(yè)人才的培訓(xùn)和軟件開(kāi)發(fā)的應(yīng)用。專業(yè)的培訓(xùn)可以有效提高信息化準(zhǔn)確性不足的問(wèn)題,輸入信息不準(zhǔn)確主要是對(duì)軟件使用不熟練造成的,可以安排軟件開(kāi)發(fā)者與學(xué)校的管理人員進(jìn)行一對(duì)一的或者是講座形勢(shì)上的授課和交流,將軟件的特點(diǎn)和細(xì)節(jié)了解清楚。加強(qiáng)軟件開(kāi)發(fā)與未來(lái)學(xué)校發(fā)展信息需求的聯(lián)系,著眼未來(lái),使檔案管理跟上學(xué)校發(fā)展的節(jié)奏。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,縱觀國(guó)際工業(yè)強(qiáng)國(guó)的立國(guó)之本,就是以高職畢業(yè)生為主的人才,我國(guó)在高職人才的使用上還存在人才的信息不透明,企業(yè)對(duì)信息的真實(shí)性存在質(zhì)疑等問(wèn)題。這些問(wèn)題需要管理部門(mén)提高認(rèn)識(shí),深化檔案管理部門(mén)的服務(wù)理念,加強(qiáng)檔案管理信息化制度化的建設(shè)來(lái)解決。
參考文獻(xiàn):
[1]張海燕.大數(shù)據(jù)時(shí)代用戶需求視角下高職檔案信息服務(wù)模式應(yīng)用的研究[J].電子技術(shù)與軟件工程.2015(07)
[2]郭玲.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校檔案信息資源共享模式與策略研究[J].辦公室業(yè)務(wù).2016(08)
檔案信息化:是指將傳統(tǒng)載體(紙質(zhì)、磁帶、錄像帶等)轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠識(shí)別的電子文件,也就是能計(jì)算機(jī)語(yǔ)言二維碼表示。比如,紙質(zhì)檔案可以通過(guò)掃描、全文數(shù)字化轉(zhuǎn)化成與word文檔類(lèi)似的電子文件;紙質(zhì)照片可以通過(guò)掃描或數(shù)碼相機(jī)拍照等形式轉(zhuǎn)化為電子圖片等等。檔案信息化后可以解決檔案利用的效率,檔案保管條件、載體的限制,有望實(shí)現(xiàn)檔案信息的永久保存。
是指利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段,將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案,系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)。檔案信息數(shù)字化的原則:規(guī)范性原則、安全性原則、效益性原則。檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容有兩個(gè)不同層次:一是檔案目錄信息的數(shù)字化,二是檔案全文信息的數(shù)字化。主要困難:技術(shù)還不成熟且不經(jīng)濟(jì);數(shù)字化的對(duì)象問(wèn)題;合作問(wèn)題。
1.建成安全、可管理、可擴(kuò)展的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng);2.梳理全?;A(chǔ)數(shù)據(jù),建立高質(zhì)量的、可管理的、可持續(xù)健康發(fā)展的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行數(shù)據(jù)治理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、有效共享,形成學(xué)校權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源;3.整合學(xué)?,F(xiàn)有業(yè)務(wù),通過(guò)工作流引擎建立網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、報(bào)表填寫(xiě)的網(wǎng)上辦理,為師生提供便捷、一站式、個(gè)性化的辦事服務(wù);4.建設(shè)面向用戶的校園綜合服務(wù)門(mén)戶平臺(tái),整合學(xué)?,F(xiàn)有資源,建設(shè)多樣化的個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用中心及決策支持,提供更加豐富的、可定制化的校內(nèi)信息集成,完成與網(wǎng)上辦事大廳、校園移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)的無(wú)縫集成及對(duì)接;5.建立統(tǒng)一的崗位、角色管理平臺(tái),對(duì)校內(nèi)人員進(jìn)行精確的身份管理,并為統(tǒng)一授權(quán)提供基礎(chǔ)信息;6.建立快捷安全的統(tǒng)一消息平臺(tái),依托統(tǒng)一崗位、角色管理平臺(tái),建立微信、郵件、短信、門(mén)戶消息、QQ等多種消息通知和反饋通道,并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的消息通知模塊對(duì)接。
檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是根據(jù)過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對(duì)不斷加強(qiáng)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義,為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
電子檔案應(yīng)當(dāng)來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī),電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用,電子檔案管理辦法由國(guó)家檔案主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)檔案法》
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:
(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;
(二)檔案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
(六)對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè),確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。
(全國(guó)總部)河南省鄭州市金水區(qū)博雅廣場(chǎng)4號(hào)樓1104
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