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近期,南京市檔案局按照雙隨機(jī)一公開(kāi)方式對(duì)市水務(wù)局、市安監(jiān)局、南京港、石城公證處等12家單位開(kāi)展了檔案行政執(zhí)法活動(dòng)。
為積極探索雙隨機(jī)一公開(kāi)檔案行政執(zhí)法工作,南京市檔案局重點(diǎn)把握以下環(huán)節(jié):
一是列清單。根據(jù)檔案法律法規(guī)精神,梳理了權(quán)力清單,制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,凡法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,暫不列入隨機(jī)抽查內(nèi)容。
二是建制度。為保障監(jiān)管工作依法依規(guī)進(jìn)行,南京市檔案局先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)檔案行政審批事中事后監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行)》、《南京市檔案行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范》、《南京市檔案局雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管工作實(shí)施方案》等制度。
三是隨機(jī)選。建立了電腦隨機(jī)抽取系統(tǒng),錄入抽查對(duì)象和執(zhí)法人員信息,通過(guò)系統(tǒng)隨機(jī)抽取執(zhí)法對(duì)象和執(zhí)法人員,有效避免了選擇性執(zhí)法。
四是規(guī)范查。根據(jù)檔案工作實(shí)際情況,合理確定了隨機(jī)抽查比例和頻次。對(duì)同一主體的多項(xiàng)檢查內(nèi)容,原則上一次性完成。
五是促公開(kāi)。及時(shí)將雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管的抽查依據(jù)、檢查對(duì)象、抽查主體、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果等信息向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
從第一批隨機(jī)抽查單位情況分析,大多數(shù)受檢單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作領(lǐng)導(dǎo),檔案法治意識(shí)不斷增強(qiáng),建立健全檔案規(guī)章制度,加強(qiáng)檔案收集整理基礎(chǔ)工作,依法治檔、依規(guī)管檔水平不斷提高,檔案工作在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各單位中心工作等方面發(fā)揮了重要作用。但部分單位在檔案規(guī)章制度執(zhí)行、檔案資源及時(shí)收集、電子文件管理、檔案安全保管及開(kāi)發(fā)利用等方面仍存在問(wèn)題和不足。南京市檔案局已分別制發(fā)了反饋意見(jiàn)書、督促有關(guān)單位限期整改落實(shí)。
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