黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新長征路上不忘初心、砥礪奮進(jìn)。這5年，全國檔案工作者與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展成就輝煌。本報(bào)一版特推出砥礪奮進(jìn)的五年專欄，分享成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)廣大檔案工作者團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，以良好的精神面貌迎接黨的十九大勝利召開。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級檔案部門和廣大檔案工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)作為，推動(dòng)檔案事業(yè)邁上了新臺(tái)階，為黨和國家事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　珍惜機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視檔案工作，十分關(guān)心檔案事業(yè)發(fā)展。2014年2月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步明確了檔案工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，為做好新形勢下檔案工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。各地區(qū)各部門以深入貫徹中辦、國辦《意見》為契機(jī)，精心謀劃、真抓實(shí)干，不斷完善檔案工作體制機(jī)制，切實(shí)加大對檔案工作的支持保障力度，積極推進(jìn)檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設(shè)，圓滿完成檔案事業(yè)十二五規(guī)劃，順利實(shí)現(xiàn)十三五良好開局，檔案事業(yè)發(fā)展的軟硬件條件有了很大改善。黨的十八大以來，全國各地掀起了檔案館庫建設(shè)熱潮，20多個(gè)副省級以上綜合檔案館、上千個(gè)市縣級綜合檔案館已建或正在籌建新館。其中，中央財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)中西部地區(qū)縣級綜合檔案館800多個(gè)、補(bǔ)助資金39億元；國家重點(diǎn)檔案保護(hù)力度持續(xù)加大，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金7.6億元，支持國家重點(diǎn)檔案項(xiàng)目數(shù)千個(gè)，及時(shí)搶救和保護(hù)了一大批珍貴檔案，有力促進(jìn)了檔案資源的開發(fā)利用。目前，全國各級綜合檔案館館藏檔案達(dá)5.86億卷（件），檔案資源更加豐富、覆蓋范圍更加廣泛；各級綜合檔案館共開放檔案1.34億卷（件），較好地滿足了社會(huì)各界查閱利用檔案的需求；各級檔案部門認(rèn)真落實(shí)異地異質(zhì)備份要求，47家副省級市以上檔案館以及一大批市縣級檔案館完成了結(jié)對異地備份工作，有效提升了檔案安全保護(hù)水平。

　　服務(wù)大局、彰顯價(jià)值。堅(jiān)持在大局下思考、在大局下行動(dòng)，主動(dòng)把檔案工作融入五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮檔案在服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。圍繞中央對國際國內(nèi)有關(guān)重大問題的決策需求，加強(qiáng)檔案編研，當(dāng)好參謀助手。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言，深入開展中國人民抗日戰(zhàn)爭研究的重要指示精神，精心編纂《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》。圍繞建黨95周年、新中國成立65周年、毛澤東誕辰120周年、鄧小平誕辰110周年、習(xí)仲勛誕辰100周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年等重要節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)，以及黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，積極提供檔案服務(wù)，并通過舉辦展覽、出版圖書、拍攝電視文獻(xiàn)專題片和網(wǎng)絡(luò)視頻等方式深入開展宣傳教育，廣泛傳播正能量。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步明確企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中的檔案處置，加強(qiáng)非公企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完成三峽工程、京滬高鐵等數(shù)十項(xiàng)國家重大建設(shè)項(xiàng)目和第一次全國水利普查檔案驗(yàn)收，加強(qiáng)對國家電子政務(wù)工程、國家大科學(xué)工程、軍工固定資產(chǎn)投資等新領(lǐng)域、新類型項(xiàng)目檔案的檢查指導(dǎo)，做好集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、精準(zhǔn)扶貧等檔案管理，開展社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建和驗(yàn)收工作。各級綜合檔案館持續(xù)加大民生檔案接收力度，優(yōu)先安排民生檔案的整理編目、數(shù)字化和鑒定開放，積極創(chuàng)新民生檔案利用機(jī)制，為保障和改善民生提供了有力支持。

　　依法治檔、科學(xué)治理。深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面依法治國和建設(shè)法治政府的部署要求，堅(jiān)持以法治思維和法治方式加強(qiáng)檔案管理，依法治檔局面基本形成，檔案治理能力顯著提升。積極推進(jìn)《檔案法》修訂工作，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上形成修訂草案并面向社會(huì)公開征求意見，為提高立法質(zhì)量、改進(jìn)檔案工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好檔案規(guī)章制度清理和廢改立工作，制定《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等5件部門規(guī)章及多件規(guī)范性文件，廢止規(guī)范性文件17件，宣布失效規(guī)范性文件31件。頒布《電子檔案管理基本術(shù)語》《檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》等12項(xiàng)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廢止《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》等10項(xiàng)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合全國人大法工委、國務(wù)院法制辦赴各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部分中央單位開展檔案行政執(zhí)法檢查，通過第一時(shí)間反饋意見、書面通報(bào)、限期整改等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案工作中存在的問題，確保檔案管理政策法規(guī)得到貫徹落實(shí)。制定檔案部門行政權(quán)力清單，規(guī)范檔案行政執(zhí)法，深化檔案行政審批制度改革，取消1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和全部非行政許可審批事項(xiàng)。積極推進(jìn)檔案政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷擴(kuò)大公開范圍、拓寬公開渠道、提高公開質(zhì)量。深入開展檔案法治宣傳教育，廣泛宣傳檔案法律法規(guī)、普及檔案知識(shí)，營造了尊崇法治、依法治檔的良好環(huán)境。

　　與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，初步建成了以局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、因特網(wǎng)為平臺(tái)，以檔案信息管理系統(tǒng)為支撐，以檔案目錄中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、檔案利用平臺(tái)、檔案網(wǎng)站信息發(fā)布為基礎(chǔ)，以《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作指南》《檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求》等制度規(guī)范為保障的檔案信息化體系。積極推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，制定數(shù)字檔案館（室）建設(shè)指南、數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法和數(shù)字檔案室評價(jià)辦法，目前有12家單位的數(shù)字檔案館系統(tǒng)通過全國示范數(shù)字檔案館測試，80多家機(jī)關(guān)單位參與數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)、2家通過全國示范數(shù)字檔案室評價(jià)。積極開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，中央檔案館、中國第一歷史檔案館、中國第二歷史檔案館數(shù)字化工作成效顯著，解放軍檔案館、部分中央和國家機(jī)關(guān)檔案室、部分市縣檔案館館藏檔案已全部數(shù)字化，各級檔案館（室）已數(shù)字化的檔案在館（室）藏檔案中的比例均有大幅提高。穩(wěn)步推進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案移交與接收工作，健全相關(guān)制度規(guī)范，實(shí)施國家電子檔案接收和長期保存系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程項(xiàng)目并通過國家驗(yàn)收。不斷加強(qiáng)明清檔案資料目錄中心、民國檔案資料目錄中心和革命歷史檔案資料目錄中心建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)檔案資料館際共享創(chuàng)造了條件。建成全國開放檔案信息資源共享平臺(tái)，40多家檔案館上傳數(shù)據(jù)102萬條，制作發(fā)布專題170多個(gè)。各級檔案部門充分利用檔案信息化成果，建立館際互聯(lián)互通和信息遠(yuǎn)程共享機(jī)制，為群眾查閱利用檔案提供了極大便利。

　　開放交流、務(wù)實(shí)合作。積極參與檔案工作國際事務(wù)，組團(tuán)參加國際檔案大會(huì)、國際檔案理事會(huì)年會(huì)等國際會(huì)議，加入國際檔案理事會(huì)歐亞地區(qū)分會(huì)、東南亞-太平洋音像檔案協(xié)會(huì)，參加或承辦國際檔案理事會(huì)東亞分會(huì)、世界記憶項(xiàng)目亞太地區(qū)委員會(huì)等召開的有關(guān)會(huì)議，在國際舞臺(tái)充分發(fā)揮作用。積極參與聯(lián)合國教科文組織世界記憶項(xiàng)目，推動(dòng)《南京大屠殺檔案》等入選《世界記憶名錄》、多件組檔案入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》，參與世界記憶項(xiàng)目規(guī)則修訂工作，推動(dòng)成立世界記憶項(xiàng)目北京學(xué)術(shù)中心。持續(xù)深化中俄人文合作及檔案工作交流，中俄檔案合作機(jī)構(gòu)由工作小組提升為分委會(huì)，聯(lián)合舉辦中蘇聯(lián)合抗擊法西斯勝利70周年檔案展中俄絲路歷史檔案展和檔案工作研討會(huì)，共同出版《中國與蘇聯(lián)關(guān)系文獻(xiàn)匯編（1952-1955年）》、編印《中蘇聯(lián)合抗擊法西斯勝利70周年檔案圖冊》，為中共六大會(huì)址常設(shè)展覽館提供檔案仿真復(fù)制件。參加中南非副總理級人文交流機(jī)制中方委員會(huì)。與土耳其、蒙古等10多個(gè)國家簽署雙邊檔案合作文件，聯(lián)合舉辦中土關(guān)系檔案展中蒙關(guān)系1949-2016檔案展中印尼社會(huì)文化關(guān)系檔案展等。從境外征集到涉及釣魚島和中印邊界的古地圖、《拉貝日記》等檔案資料。此外還選派檔案工作者赴美國、英國培訓(xùn)，組團(tuán)赴香港參加檔案學(xué)深造證書班培訓(xùn)，對印尼國家檔案館工作人員進(jìn)行紙質(zhì)檔案修復(fù)培訓(xùn)，派員參加有關(guān)國際檔案學(xué)術(shù)研討、檔案標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)，對外交流合作的領(lǐng)域逐步擴(kuò)大、成果日益豐碩。

　　從嚴(yán)治黨、筑牢根基。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全方位加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，形成了以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。堅(jiān)持把理想信念教育和理論武裝擺在突出位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立了四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定了四個(gè)自信，增強(qiáng)了同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動(dòng)自覺。結(jié)合檔案工作實(shí)際深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和三嚴(yán)三實(shí)要求、四講四有標(biāo)準(zhǔn)在檔案部門落地生根，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的本質(zhì)屬性和根本要求，不斷增強(qiáng)為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。深入開展馬克思主義基本原理特別是馬克思主義歷史觀學(xué)習(xí)教育，教育黨員干部自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識(shí)和解決檔案工作中的實(shí)際問題，尤其是對形形色色的歷史虛無主義保持高度警惕，不斷提高做好新形勢下檔案工作的能力。評選表彰全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者并廣泛宣傳其事跡，在檔案系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，始終把黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，充分發(fā)揮基層黨組織的教育管理監(jiān)督作用，對苗頭性傾向性問題及時(shí)提醒，對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，保障了檔案事業(yè)的健康發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記曾指出，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。展望黨和國家事業(yè)發(fā)展的美好前景，檔案工作的舞臺(tái)將更加寬廣，檔案事業(yè)的未來將更加光明。讓我們緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，以實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。