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本報訊日前,黑龍江省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟贩譃?個部分,涵蓋20個方面的工作內(nèi)容,充分貫徹了中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》精神,同時結(jié)合本省檔案工作實際,將檔案工作的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等具體化,體現(xiàn)了對全省檔案事業(yè)發(fā)展的新要求。
在完善檔案工作體制機(jī)制方面,《實施意見》提出要堅持并不斷完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制;要求各級黨委和政府為本級檔案行政管理部門依法履行檔案行政執(zhí)法職能提供條件,提高其執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)的能力和水平;對機(jī)構(gòu)人員整合、信息化建設(shè)、電子文件歸檔、村(社區(qū))及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的檔案工作等提出了具體要求。
在建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系方面,《實施意見》提出檔案工作要實現(xiàn)全面覆蓋;歸檔文件材料要應(yīng)歸盡歸,應(yīng)收盡收;對損毀、丟失檔案的,要依法查處并積極補(bǔ)救;加強(qiáng)對新機(jī)構(gòu)、新領(lǐng)域、新專業(yè)、新社會組織等重要領(lǐng)域檔案資源的管理,并注重地方特色檔案資源的征集;從檔案資源管理架構(gòu)、檔案處置、檔案資源整合方式等方面提出了科學(xué)整合檔案信息資源的具體路徑。
在全面提升檔案信息服務(wù)能力和水平方面,《實施意見》提出要建立健全覆蓋人民群眾的檔案利用體系,把檔案信息服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分,努力提供一站式服務(wù);簡化利用手續(xù),以多種形式全方位為社會提供檔案信息服務(wù);各級各類檔案館(室)要加大檔案信息資源開發(fā)力度,實現(xiàn)檔案價值最大化;各地區(qū)各部門各單位要把數(shù)字檔案館(室)建設(shè)納入信息化建設(shè)整體規(guī)劃,大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,切實推進(jìn)檔案存儲數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化,推進(jìn)城鄉(xiāng)檔案信息共享。
在積極構(gòu)建確保檔案安全保的檔案安全體系方面,《實施意見》從館舍建設(shè)、功能布局方面提出要扎實推進(jìn)各級國家綜合檔案館建設(shè);加大安全保檢查力度,建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系;采取完善檔案安全應(yīng)急管理制度、開展檔案安全執(zhí)法檢查等措施,確保檔案實體安全和信息安全。
在努力構(gòu)建促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制方面,《實施意見》提出加大對檔案工作的支持保障力度,要求各地區(qū)各部門各單位切實把檔案工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,納入本部門本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等保障。
尤其值得一提的是,在加強(qiáng)對檔案工作的支持保障力度方面,《實施意見》較以往有了很大的突破,明確提出依照館藏檔案數(shù)量以每卷(冊)每年不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)核定檔案事業(yè)經(jīng)費,并隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步加大檔案事業(yè)經(jīng)費投入,同時,在解決檔案干部工作生活困難方面提出,要按照有關(guān)政策落實好有毒有害作業(yè)的相關(guān)待遇等。