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2014年,習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí),明確提出了守望相助把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗的時(shí)代要求,成為內(nèi)蒙古自治區(qū)的行動(dòng)綱領(lǐng)。呼倫貝爾市檔案事業(yè)面對(duì)多樣的需求,也將迎來(lái)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),獲得更有利的良機(jī)。
呼倫貝爾市不僅把檔案事業(yè)納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容,還將檔案工作列入黨委、政府考核中。堅(jiān)持并完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口管理、各方面共同參與的檔案工作體制,找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的立足點(diǎn),特別是圍繞城市建設(shè)、土地承包確權(quán)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作,深入思考謀劃,主動(dòng)做好服務(wù),做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里。
固本強(qiáng)基開(kāi)拓創(chuàng)新
按照檔案存量數(shù)字化、增量電子化的要求,積極開(kāi)展館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作,做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一。探索政務(wù)微博、微信等信息管理,積極參與政務(wù)信息化工程建設(shè),切實(shí)解決機(jī)關(guān)信息化與機(jī)關(guān)檔案信息化不同步問(wèn)題;加強(qiáng)電子檔案的接收與管理,確保檔案數(shù)字化副本和電子檔案從其生成起,就符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),能夠有效檢索和利用,為資源共享奠定基礎(chǔ);加快館藏重點(diǎn)檔案數(shù)字化進(jìn)程,建立明清檔案、民國(guó)檔案和革命歷史檔案目錄中心;做好蒙文歷史檔案的整理、修復(fù),加快蒙文檔案翻譯與目錄編制,建立市蒙文歷史檔案目錄中心;做好檔案移交工作,優(yōu)化檔案鑒定、開(kāi)放和利用流程,依法依規(guī)有序推進(jìn)檔案開(kāi)放利用工作。
市檔案史志局在市委、市政府確定建設(shè)黨政綜合大樓時(shí)積極爭(zhēng)取,要求在新建樓內(nèi)建立檔案管理中心。檔案管理中心建立后,負(fù)責(zé)收集、整理、保管綜合大樓內(nèi)所有單位各門類檔案,確保了機(jī)關(guān)檔案完整與安全。
夯實(shí)業(yè)務(wù)依法治檔
建立健全文件材料歸檔制度,從源頭上加強(qiáng)對(duì)文件材料的收集和管理。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作實(shí)施分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理,積極配合自治區(qū)檔案局,開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作;以農(nóng)村土地確權(quán)為核心,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)檔案工作全面開(kāi)展;進(jìn)一步完善旗市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)檔案工作體系,著重強(qiáng)化農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中檔案工作的位置和作用,推進(jìn)檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè);配合市扶貧辦開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,發(fā)揮檔案部門優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)扶貧檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助脫貧戶建檔立卡,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
重新修訂或完善各項(xiàng)制度,進(jìn)一步做好雙隨機(jī)一公開(kāi)工作,建立市級(jí)檔案執(zhí)法人員名錄庫(kù),舉全市之力進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查。強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法監(jiān)督,圍繞建檔、移交、接收、服務(wù)、安全保、館庫(kù)建設(shè)、信息化建設(shè)等重點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處各類違法案件,發(fā)現(xiàn)隱患提出整改意見(jiàn),嚴(yán)防檔案損毀和泄事件發(fā)生;利用網(wǎng)絡(luò)媒體等,宣傳檔案文化;利用檔案展覽、檔案日活動(dòng)等,讓更多群眾走進(jìn)檔案館。
尋求特色弘揚(yáng)文化
十三五期間,市檔案部門廣泛征集全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的重要檔案和具有鮮明地方特色的檔案,提前介入市重大活動(dòng),不斷創(chuàng)新檔案征集方式,盡可能地讓流失在民間的檔案資源進(jìn)館入庫(kù),優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),豐富館藏資源,滿足不同利用者的需求。
鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族俗稱三少民族。目前,檔案部門與其他部門形成合力,搶救保護(hù)三少民族檔案,積極建立口述檔案,記錄三少民族瀕危語(yǔ)言、口頭文學(xué)等;走訪民族文化的重要傳承人,以視頻拍攝的方式,將三少民族的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)節(jié)日、手工技藝等無(wú)形記憶轉(zhuǎn)化為有形檔案;對(duì)三少民族獨(dú)有的生活用品進(jìn)行拍攝,形成特殊載體檔案。對(duì)列入國(guó)家、省、自治區(qū)級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行搶救性保護(hù),廣泛征集實(shí)物檔案、聲像檔案、照片檔案等,為民族文化的傳承、保護(hù)留存記憶。
市各級(jí)檔案館利用多種渠道實(shí)現(xiàn)其為上級(jí)部門提供資政參考,為社會(huì)大眾服務(wù)的功能。從實(shí)際出發(fā),通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上利用、主動(dòng)報(bào)送或推介檔案信息、舉辦檔案展覽等多種形式,全方位為社會(huì)提供檔案信息服務(wù);積極協(xié)調(diào)各方力量,以合作借力,宣傳黨的光輝歷史和成就,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。比如,為迎接黨的十九大和內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年,市檔案史志局與呼倫貝爾日?qǐng)?bào)社聯(lián)合主辦《呼倫貝爾記憶》欄目,再現(xiàn)呼倫貝爾地區(qū)重大歷史事件,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。
搶抓機(jī)遇加強(qiáng)培訓(xùn)
十二五期間,呼倫貝爾市抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)的機(jī)遇,全市14個(gè)旗市(區(qū))檔案館新建項(xiàng)目納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算。全市旗縣綜合檔案館建設(shè)在市檔案部門的指導(dǎo)下,達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),滿足未來(lái)30年檔案存放的需求,做到資金??顚S?、配套到位,徹底消除無(wú)庫(kù)館的現(xiàn)象;呼倫貝爾市建成總建筑面積為7000平方米的檔案館,檔案安全保障條件得到了明顯改善,檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力得到了較大提升;市檔案史志局與吉林省琿春市檔案局確定為重要檔案數(shù)據(jù)異地備份合作單位,確保了國(guó)家重要檔案信息的安全。
通過(guò)考錄等措施,千方百計(jì)地吸納優(yōu)秀人才加入到檔案干部隊(duì)伍中來(lái),營(yíng)造適合人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,為檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺(tái),做好年輕骨干的培養(yǎng)、崗位技能培訓(xùn)和傳幫帶工作,讓檔案干部迅速成長(zhǎng)起來(lái);繼續(xù)加大檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,有計(jì)劃、有針對(duì)性地采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,舉辦不同范圍、不同層次、不同專題的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提高全市各級(jí)檔案干部的業(yè)務(wù)水平。
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