工程驗收及檔案管理監(jiān)理

　　1.施工組織設計

　　2.工程施工管理

　　3.施工安全監(jiān)督

　　4.工程質量監(jiān)督

　　5.工程技術經(jīng)濟評價

　　6.工程維護管理

　　7.工程招投標管理

　　8.工程咨詢

　　9.工程技術服務

　　水利工程建設項目檔案驗收管理辦法的內容

　　第一章

　　總則

　　第一條根據(jù)水利部《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號）和國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號），為進一步加強對水利工程建設項目檔案驗收工作的監(jiān)督、指導，規(guī)范檔案驗收工作行為，統(tǒng)一檔案驗收標準，確保檔案驗收質量，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的檔案驗收是指各級水行政主管部門，依法組織的水利工程建設項目檔案專項驗收。

　　第三條檔案驗收依據(jù)《水利工程建設項目檔案驗收評分標準》（見附件，以下簡稱《評分標準》）對項目檔案管理及檔案質量進行量化賦分，滿分為100分。驗收結果分為3個等級：總分達到或超過90分的，為優(yōu)良；達到70—89.9分的，為合格；達不到70分或“應歸檔文件材料質量與移交歸檔”項達不到60分的，均為不合格。

　　第四條大中型以上和國家重點水利工程建設項目，應按本辦法要求進行檔案驗收。檔案驗收不合格的，不得進行項目竣工驗收。第五條水利重大信息化建設項目及其他水利工程（含改建、擴建、除險加固等建設項目），可參照本辦法進行檔案驗收。

　　第二章驗收申請第六條申請檔案驗收應具備的條件：

　?。ㄒ唬╉椖恐黧w工程、輔助工程和公用設施，已按批準的設計文件要求建成，各項指標已達到設計能力并滿足一定運行條件。

　　（二）項目法人與各參建單位已基本完成應歸檔文件材料的收集、整理、歸檔與移交工作。

　　（三）監(jiān)理單位對本單位和主要施工單位提交的工程檔案的整理情況與內在質量進行了審核，認為已達到驗收標準，并提交了專項審核報告。

　?。ㄋ模╉椖糠ㄈ嘶緦崿F(xiàn)了對項目檔案的集中統(tǒng)一管理，且按要求完成了自檢工作，并達到《評分標準》規(guī)定的合格以上分數(shù)。

　　第七條項目法人在確認已達到第六條規(guī)定的條件后，應早于工程計劃竣工驗收的3個月前，按以下原則，向項目竣工驗收主持單位提出檔案驗收申請：主持單位是水利部的，應按歸口管理關系通過流域機構或省級水行政主管部門申請；

　　主持單位是流域機構的，直屬項目可直接申請，地方項目應經(jīng)省級水行政主管部門申請；主持單位是省級水行政主管部門的，可直接申請。

　　第八條檔案驗收申請應包括項目法人開展檔案自檢工作的情況說明、自檢得分數(shù)、自檢結論等內容，并將項目法人的檔案自檢工作報告和監(jiān)理單位專項審核報告附后。檔案自檢工作報告的主要內容：

　　工程概況，工程檔案管理情況，文件材料收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖編制與整理情況，檔案自檢工作的組織情況，對自檢或以往階段驗收發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，按《評分標準》自檢得分與扣分情況，目前仍存在的問題，對工程檔案完整、準確、系統(tǒng)性的自我評價等內容。

　　專項審核報告的主要內容：監(jiān)理單位履行審核責任的組織情況，對監(jiān)理和施工單位提交的項目檔案審核、把關情況，審核檔案的范圍、數(shù)量，審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題與整改情況，對檔案內容與整理質量的綜合評價，目前仍存在的問題，審核結果等內容。

　　第三章驗收組織第九條檔案驗收由項目竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責組織。

　　第十條檔案驗收的組織單位，應對申請驗收單位報送的材料進行認真審核，并根據(jù)項目建設規(guī)模及檔案收集、整理的實際情況，決定先進行預驗收或直接進行驗收。對預驗收合格或直接進行驗收的項目，應在收到驗收申請后的40個工作日內組織驗收。

　　第十一條對需進行預驗收的項目，可由檔案驗收組織單位組織，也可由其委托流域機構或地方水行政主管部門組織（應有正式委托函）。被委托單位應在受委托的20個工作日內，按本辦法要求組織預驗收，并將預驗收意見上報驗收委托單位，同時抄送申請驗收單位。

　　第十二條檔案驗收的組織單位應會同國家或地方檔案行政管理部門成立檔案驗收組進行驗收。驗收組成員，一般應包括檔案驗收組織單位的檔案部門，國家或地方檔案行政管理部門、有關流域機構和地方水行政主管部門的代表及有關專家。

　　第十三條檔案驗收應形成驗收意見。驗收意見須經(jīng)驗收組2/3以上成員同意，并履行簽字手續(xù)，注明單位、職務、專業(yè)技術職稱。驗收成員對驗收意見有異議的，可在驗收意見中注明個人意見并簽字確認。驗收意見應由檔案驗收組織單位印發(fā)給申請驗收單位，并報國家或省級檔案行政管理部門備案。

　　第四章驗收程序第十四條檔案驗收通過召開驗收會議的方式進行。驗收會議由驗收組組長主持，驗收組成員及項目法人、各參建單位和運行管理等單位的代表參加。第十五條檔案驗收會議主要議程：

　?。ㄒ唬炇战M組長宣布驗收會議文件及驗收組組成人員名單；

　?。ǘ╉椖糠ㄈ藚R報工程概況和檔案管理與自檢情況；

　?。ㄈ┍O(jiān)理單位匯報工程檔案審核情況；

　?。ㄋ模┮堰M行預驗收的，由預驗收組織單位匯報預驗收意見及有關情況；

　?。ㄎ澹炇战M對匯報有關情況提出質詢，并察看工程建設現(xiàn)場；

　?。炇战M檢查工程檔案管理情況，并按比例抽查已歸檔文件材料；

　?。ㄆ撸炇战M結合檢查情況按驗收標準逐項賦分，并進行綜合評議，討論、形成檔案驗收意見；

　　（八）驗收組與項目法人交換意見，通報驗收情況；

　?。ň牛炇战M組長宣讀驗收意見。

　　第十六條檔案驗收意見應包括的內容：

　　（一）前言（驗收會議的依據(jù)、時間、地點及驗收組組成情況，工程概況，驗收工作的步驟、方法與內容簡述）；

　　（二）檔案工作基本情況：工程檔案工作管理體制與管理狀況；

　?。ㄈ┪募牧系氖占?、整理質量，竣工圖的編制質量與整理情況，已歸檔文件材料的種類與數(shù)量；

　?。ㄋ模┕こ虣n案的完整、準確、系統(tǒng)性評價；

　?。ㄎ澹┐嬖趩栴}及整改要求；

　?。┑梅智闆r及驗收結論；

　?。ㄆ撸└郊簷n案驗收組成員簽字表。

　　第十七條對檔案驗收意見中提出的問題和整改要求，驗收組織單位應加強對落實情況的檢查、督促；項目法人應在工程竣工驗收前，完成相關整改工作，并在提出竣工驗收申請時，將整改情況一并報送竣工驗收主持單位。

　　第十八條對未通過檔案驗收（含預驗收）的，項目法人應在完成相關整改工作后，按本辦法第二章要求，重新申請驗收。第五章附則第十九條本辦法由水利部負責解釋。第二十條本辦法自2008年10月10日起施行。附件：水利工程建設項目檔案驗收評分標準（略）

　　工程檔案的驗收與移交

　　工程竣工檔案是工程建設的重要組成部分，但有關領導和單位對其重要性認識不到位，建設施工單位交納工程保證金，削弱了工程竣工檔案管理責任，有關單位對工程竣工檔案管理缺乏行之有效的治檔法規(guī)。以下是我為大家整理工程檔案的驗收與移交相關內容，文章希望大家喜歡！

　　一、工程檔案的驗收

　　列入城建檔案館（室）檔案接收范圍的工程，建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。建設單位未取得城建檔案管理機構出具的認可文件，不得組織工程竣工驗收。

　　二、工程檔案驗收的內容：

　　1、工程檔案齊全、系統(tǒng)、準確、規(guī)范。

　　2、工程檔案的內容真實、準確地反映工程建設活動和工程實際狀況。

　　3、工程檔案已整理立卷，并符合有關規(guī)范的規(guī)定。

　　4、竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術要求，圖面整潔，蓋有竣工圖章。

　　5、文件的形成、來源符合實際，要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備。

　　6、文件材質、幅面、書寫、繪圖用墨、托裱等符合要求。

　　三、工程檔案移交、份數(shù)及手續(xù)

　　列入城建檔案館（室）接收范圍的工程，建設單位在工程竣工驗收后3個月內，必須向城建檔案館（室）移交一套符合規(guī)定的工程檔案；向物業(yè)管理單位移交一套工程檔案，便于日后維護、管理利用；建設單位自行保留一套工程檔案。并辦理移交手續(xù)，填寫移交目錄、雙方簽字、蓋章后交接。

　　四、停建、緩建建設工程的檔案的管理

　　應暫由建設單位保管。

　　五、對改建、擴建和維修的工程檔案管理

　　建設單位應當組織設計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程檔案。對改變的部位，應當重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后3個月內向有關單位移交。

　　【拓展閱讀】

　　建設工程檔案工作總結

　　一、工程及檔案概況：

　　梨園壩煤礦瓦斯抽采站工程位于重慶市綦江縣石壕鎮(zhèn)梨園村。本工程由瓦斯抽采泵房、配電室、熱水池、冷水池組成。

　　結構安全等級：二級抗震等級：二級結構類型：框架磚混設計年限：50年

　　建設單位：重慶恒宇礦業(yè)設計單位：中煤國際重慶設計研究院監(jiān)理單位：重慶精工建設監(jiān)理咨詢

　　施工單位：中冶建工集團第二建筑工程分

　　我領導對檔案工作非常重視，制定了完善的檔案管理制度，領導多次到工地檢查指導檔案工作。為保證工程檔案的順利完成，特意為項目部配備了必需的辦公用品和電腦1臺，打印機1臺，并從檔案素質上加以培養(yǎng)和重視。在資料管理工程中，檔案組編制了資料管理計劃，制訂了切合實際的具有可操作性的檔案管理實施細則，具體制定了工程竣工資料控制要點。

　　二、資料形成：

　　按建筑工程竣工技術文件材料要求，檔案組負責項目部技術文件的編號、登記、發(fā)放、保管，并負責竣工資料的收集和積累。

　　竣工原件資料形成如下：

　　1、工程質量評定資料由項目技術負責人、質檢員形成。

　　2、試驗資料由現(xiàn)場管理員提取試件，監(jiān)理見證取樣后按有關規(guī)定送交試驗室進行試驗，試驗室根據(jù)試驗結果形成資料，返回項目部兩份原件資料。匯總表及評定表由內業(yè)資料員、技術負責人形成。

　　3、原材料質量保證書在材料進場時由廠家提供。材料員收到后及時交檔案員處存檔，內業(yè)技術員進行匯總及整理。

　　4、施工技術交底記錄由項目施工員形成，交檔案員處存檔。

　　5、隱蔽檢查資料、施工記錄、由施工員根據(jù)現(xiàn)場實際情況形成，交監(jiān)理、、設計院、地質等有關單位簽字后交檔案員處。

　　6、竣工圖由施工員提供第一手現(xiàn)場資料，由技術負責人核實后由內業(yè)處對竣工圖進行更改。

　　本工程在收集整理檔案的過程中，堅持與工程進度同步的原則，施工前完成各項技術交底記錄，砼澆灌記錄、鋼材隱檢、以及材質證明資料的收集、整理工作等。在施工過程中，及時如實地填寫各項施工記錄，隱蔽驗收記錄和檢查記錄，按照規(guī)范要求進行了各項測試，并對記錄及時整理，所有記錄均簽證及時，數(shù)據(jù)準確、內容真實。

　　在編制竣工圖時，做到在每一分部分項工程完成后，及時依據(jù)隱蔽記錄和技術變更洽商文件進行編制，做到竣工圖能看得見、摸得著，記憶清楚，編制準確，保證了工程竣工圖的內在質量準確性、及時性、系統(tǒng)性和真實有效。在進行檔案資料收集、整理、匯總、裝訂時，嚴格按照《重慶市建設工程檔案專項驗收辦法》及重慶市城建檔案的有關要求進行，做到檔案資料完整、準確、真實、齊全。

　　梨園壩煤礦瓦斯抽采站工程共形成工程檔案套，每套本，其中文件材料本，竣工圖本，照片冊。移交甲方套，共本，其中文字資料本，竣工圖紙本，照片冊；移交監(jiān)理單位套，共本，其中文字資料本，竣工圖紙本，照片冊；施工單位自存一套，共本，其中文字資料本，竣工圖紙本，照片冊。

　　三、本工程檔案特點：

　　1、項目檔案組根據(jù)實際情況進行兩人分別整理及收集保證資料和文字資料，專人負責全面檢查，基本完成了檔案整理要求的任務。

　　2、圍繞生產(chǎn)以實事求是的工作作風形成資料，不搞“回憶錄”，不搞假資料。

　　3、檔案組形成的資料書寫規(guī)范、正楷。

　　4、檔案形成用藍、黑墨水進行書寫。

　　四、檔案組工作情況：

　　檔案組幾個同志重點在團結協(xié)作上做好文章，經(jīng)常在一起研究檔案整理方面的要求，發(fā)揮各自專長，以保證工程竣工及時、準確進行檔案驗收。對不懂的有關問題向建設單位相關同志請教，確實還不明確的則請之親臨指導工作。

　　強調檔案工作的重要性，在項目經(jīng)理的支持下，檔案組大膽對工作進行管理，堅持按檔案管理要求辦理，認清實情，使資料形成者對當前資料管理形勢有進一步了解。

　　本工程在施工過程中，項目部曾多次接受上級管理部門的檢查，檔案資料得到有關領導的肯定，我們爭取在以后工作中再接再勵，使我們的'工程檔案工作不斷邁向新的高度。

　　五、自評情況：

　　技術部門對我現(xiàn)場檔案進行了檢查，檔案組工作人員在征求了有關人員后，對現(xiàn)場檔案進行了自評，本工程檔案基本能到“合格”等級。

　　六、經(jīng)驗與總結：

　　1、處理好與施工員、質檢員、材料主管、試驗等相關部門的關系，是檔案工作能夠順利實施的關鍵。檔案管理過程中必須按“合作、互助”的原則處理好與施工員、質檢員等資料形成者之間關系。

　　2、在專業(yè)技術上要有較高的水平才能使別人信服，才能樹立起檔案管理的威信。首先要提高自身的技能，到相關部門進行檔案培訓，做到檔案管理方面事事心中有底。

　　3、在工程一開工時就應嚴格按檔案室的要求和優(yōu)質結構標準進行整理，以減少施工過程中一些不良因素對檔案工作的影響。

　　4、充分認識檔案工作對工程和項目使用價值所起的作用，務必把好檔案管理工作關。

　　七、以后工作打算：

　　1、從現(xiàn)在做起，主要抓檔案管理的優(yōu)化，通過認真學習，消化檔案整理有關內容，與業(yè)主、檔案室交換意見達到了提高自身能力的目的。

　　2、組織有關資料形成人員進行學習，通過細致的工作，嚴抓隱蔽工程和工序交接驗收工作，抓好材料試驗工作參與施工方案和施工技術交底工作，保證資料在下步工程能更上一個臺階。

　　八、結束語：

　　本工程在收集整理工程檔案的過程中，得到承建單位和監(jiān)理單位及上級主管部門的大力支持，我們在此表示由衷的感謝！