本報訊為迎接黨的十九大勝利召開，守住檔案信息安全保的底線，近日，杭州市各級檔案、保部門聯(lián)合開展了檔案安全保執(zhí)法檢查，對全市18家涉及國家安全、百姓利益的市級機關、企事業(yè)單位、國家綜合檔案館進行重點抽查，范圍涵蓋了公安、人防、人社、地鐵、房產(chǎn)、教育、銀行等各類重要領域。此次檢查共發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患20余處。

　　全市各級檔案、保部門深入貫徹總體國家安全觀，高標準部署檢查工作，抓住檔案數(shù)字化加工這個既涉及檔案實體安全保，又涉及檔案信息安全保的風險環(huán)節(jié)，高標準部署開展聯(lián)合檢查。此次檢查由市管干部分組帶隊，配備檔案、保專業(yè)骨干人員和檢測設備，檢查范圍覆蓋了全市各級檔案、保行政管理部門。檢查組嚴格按照檔案、保法律法規(guī)和檔案數(shù)字化加工的相關規(guī)范要求，有針對性地開展檢查。同時對重點領域嚴格排查，對涉及國家安全、公共利益、商業(yè)機的檔案服務中介機構進行了重點抽查。

　　檢查組重點檢查了影響檔案數(shù)字化安全保的各種風險因素，積極促進各部門構建人防、物防、技防相結合的安全保防控體系，以現(xiàn)場指導、監(jiān)督問責等方式推動工作落實。一是;望聞問切;查隱患，直擊要害重實效。檢查組通過聽取匯報、查看臺賬、實地勘驗、技術檢測等方式，對各單位檔案安全保工作進行了全面檢查，并對檔案庫房、檔案數(shù)字化加工場所安全管控、檔案信息防失泄等檔案安全保重要風險點提出警示和指導意見，明確工作要求和管理規(guī)范，排除風險隱患。二是發(fā)現(xiàn)問題零容忍，;紅臉出汗;動真格。對于少數(shù)單位存在對檔案安全保工作重視不夠、制度執(zhí)行落實不到位、檔案數(shù)字化加工場所和檔案保管基礎設施不符合要求、檔案安全保管存在較大隱患等問題，經(jīng)報市委領導同意，檢查組就檢查情況向全市各級受檢單位進行通報，要求徹底整改安全隱患。

　　檔案安全保是檔案工作的;底線;，也是保工作的;高壓線;。近年來，杭州市各級檔案、保部門加快推進部門協(xié)作機制建設，嚴格執(zhí)法樹立鐵軍形象，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，為今后對共性問題的解決厘清了思路，理順了程序。在檢查過程中，兩部門認真執(zhí)行檢查標準，現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，通報要求立即整改，并對整改落實情況進行跟蹤督查。

　　此次檢查中發(fā)現(xiàn)，仍有部分單位受各種因素制約，在檔案安全、保管理等方面存在隱患和問題。主要是檔案安全保管理意識有待提高，檔案保管條件有待改善，檔案信息安全存在隱患，檔案數(shù)字化服務外包企業(yè)的安全保管理有待加強等。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步，檔案、保部門將以點帶面，建立長效機制，全面強化全市涉檔單位的安全保管理。

　　一是抓制度建設，構建安全體系。堅持;安全第一、預防為主;的檔案安全工作方針，構建;黨委政府領導、檔案部門依法監(jiān)管、各部門各單位全面負責;的檔案安全工作機制，不斷完善檔案安全保障，建立健全人防、物防、技防;三位一體;的檔案安全保工作新格局。

　　二是抓風險治理，補齊問題短板。抓好檔案庫房、數(shù)字化加工場所和安全保設施設備配置，加快推進數(shù)字檔案館（室）建設，高度重視檔案數(shù)字化、檔案托管寄存等服務外包過程中的安全管理，處理好檔案開放、利用服務與保的關系。

　　三是抓執(zhí)法督查，嚴肅責任追究。將檔案安全責任落實作為檔案執(zhí)法檢查的首要內(nèi)容，加大檔案安全方面違法違紀案例的查處，認真做好檔案安全事故的調(diào)查處理工作并監(jiān)督事故查處和責任追究落實，對發(fā)生檔案安全事故的，依法追究有關領導和責任人的責任。

　　四是抓市場整治，規(guī)范服務外包。突出抓好檔案數(shù)字化、檔案托管寄存等服務外包過程中的安全管理工作，對服務機構、場所、設備等進行嚴格審查和管理，避免檔案在服務外包過程中發(fā)生安全事故。實行檔案外包;黑名單;制度，對于造成或發(fā)生檔案安全事故的，要依法追究其法律責任，并建議相關部門予以嚴肅處理。

　　五是抓部門協(xié)作，提升監(jiān)管能力。加大與保等與檔案安全監(jiān)管存在職能共性部門的協(xié)作力度，構建部門協(xié)作檢查機制和案件通報機制，共同推動檔案安全體系建設。

　　原載于《中國檔案報》2017年9月4日總第3114期第二版