云南省檔案部門今后一個(gè)時(shí)期檔案館工作的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推進(jìn)中辦、國辦《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的意見》及云南省實(shí)施意見的全面落實(shí)，以提升檔案館服務(wù)能力為主線，以確保檔案絕對安全為底線，繼續(xù)加快檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)實(shí)施檔案;存量數(shù)字化、增量電子化;戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)檔案館的精細(xì)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，充分發(fā)揮檔案館作為本區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展記憶保存中心，有價(jià)值信息查詢利用中心，歷史文化、發(fā)展成就、未來規(guī)劃展示平臺(tái)的功能。重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面的工作。

　　把檔案科學(xué)管護(hù)放在首位，確保檔案安全

　　一要繼續(xù)抓好館舍建設(shè)。當(dāng)前，中西部地區(qū)縣級(jí)國家檔案館建設(shè)項(xiàng)目已接近尾聲，在建的檔案館要加強(qiáng)協(xié)調(diào)匯報(bào)和督查工作，確保配套資金及時(shí)到位，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目如期優(yōu)質(zhì)建成投入使用；已完成可研的，可先期開始建設(shè)，對于態(tài)度積極、州縣政府支持力度大的檔案館，協(xié)調(diào)優(yōu)先給予安排中央項(xiàng)目資金；尚未開展可研的極少數(shù)縣級(jí)檔案館要清醒認(rèn)識(shí)建設(shè)新館的必要性、重要性和緊迫性，擔(dān)負(fù)歷史責(zé)任，積極向黨委政府匯報(bào)，務(wù)必盡快落實(shí)建設(shè)用地，盡快完成可研，成為政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備，有效銜接國家投資計(jì)劃。如因工作不力未及時(shí)開展項(xiàng)目可研導(dǎo)致喪失中央補(bǔ)助資金的，建議當(dāng)?shù)攸h委、政府追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，州市檔案館面積還不達(dá)標(biāo)的，要積極向黨委、政府反映，爭取盡快立項(xiàng)建設(shè)。

　　二要科學(xué)配置設(shè)施設(shè)備。技防在檔案科學(xué)安全管護(hù)中已凸顯越來越重要的作用。已建好投入使用的檔案館，要按照國家安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)精神，落實(shí)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)，積極配置檔案安全管護(hù)設(shè)施設(shè)備。檔案專用設(shè)施設(shè)備發(fā)展很快，已逐步邁向整體系統(tǒng)和集成化，各級(jí)檔案館要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、一步到位、適度超前的原則，科學(xué)配置檔案裝具、消防、安防、搶救與保護(hù)等設(shè)施設(shè)備。

　　三要強(qiáng)化制度建設(shè)。完備的制度是檔案科學(xué)安全管護(hù)的必備條件。各級(jí)檔案館要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好。首先，要抓好制度的廢改立。其次，要抓好制度的執(zhí)行。執(zhí)行制度必須持之以恒、杜絕例外，尤其要對庫房進(jìn)行精細(xì)化管理，嚴(yán)格把控庫房安全。要重視庫房檢查工作并做好日常記錄，庫房管理人員要做好檔案庫房的日常巡查，分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行定期巡查，作為檔案安全第一責(zé)任人的館長要保證每年巡查庫房2次以上。要重點(diǎn)落實(shí)雙人管理庫房制度，這是檔案庫房規(guī)范管理的基本要求，也是歷次檔案安全事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，不能有絲毫的麻痹心理，務(wù)必落實(shí)到位。另外，要實(shí)施不同載體檔案分庫管理制度。有條件的檔案館要實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)和新型載體檔案分庫保管，促使檔案管理由粗放型向集約型、精準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變。

　　把資源建設(shè)作為檔案館發(fā)揮功能的重要支柱，豐富館藏資源改善館藏結(jié)構(gòu)

　　一要強(qiáng)化資源前端管控。檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檔案館接收工作要有機(jī)結(jié)合起來，不能各自為政、自行其是、標(biāo)準(zhǔn)不一。要繼續(xù)貫徹落實(shí)國家檔案局9號(hào)令，科學(xué)制定各立檔單位的收集范圍，確保一級(jí)立檔單位檔案應(yīng)收盡收，并適時(shí)開展二級(jí)立檔單位檔案移交接收工作；要嚴(yán)格按照文書檔案收集整理規(guī)范來強(qiáng)化立檔單位的檔案管理，重點(diǎn)指導(dǎo)好辦件類、領(lǐng)導(dǎo)批示類和其他類文件材料的收集整理工作。

　　二要補(bǔ)齊資源建設(shè)的短板。本省與外省發(fā)達(dá)地區(qū)檔案部門在檔案資源建設(shè)方面的主要差距在于民生檔案及特色檔案的接收整理上，尤其在音像、照片、書畫、實(shí)物、電子等檔案，以及與民生關(guān)聯(lián)度高的專業(yè)檔案的接收工作上，基本處于起步階段。各級(jí)檔案館要按照;省、州市和縣級(jí)國家綜合檔案館館藏民生類憑證檔案及特色檔案數(shù)量分別達(dá)到館藏總量的30%、50%和80%;的目標(biāo)，大力開展收集工作，切實(shí)補(bǔ)齊短板；要以《國家基本專業(yè)檔案目錄》為要求，探索創(chuàng)新專業(yè)檔案接收進(jìn)館模式，積極借助其他部門行業(yè)優(yōu)勢，采取共建、寄存、代管等形式，助推民生等專業(yè)檔案接收工作。

　　三要加大資源征集的力度。各級(jí)檔案館要積極爭取專項(xiàng)資金，為檔案征集工作提供保障。要圍繞當(dāng)?shù)刂卮蠡顒?dòng)、各個(gè)時(shí)期重要人物、少數(shù)民族、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重要特色支柱產(chǎn)業(yè)、黨委政府中心工作來開展。征集工作要跨出區(qū)域限制，面向國內(nèi)外、海內(nèi)外，只要與本區(qū)域有關(guān)的，都要努力去征集。

　　把信息化作為檔案館工作的戰(zhàn)略方向，加大數(shù)字檔案館建設(shè)力度

　　一要切實(shí)規(guī)劃到位。州市級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃已全部經(jīng)省檔案局審核批復(fù)，州市檔案局要參照省檔案局的做法，加強(qiáng)對縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，規(guī)劃要符合本館實(shí)際，切實(shí)為了規(guī)劃而規(guī)劃，要立足便捷使用，有前瞻性、操作性和可實(shí)現(xiàn)性。

　　二要堅(jiān)持分步實(shí)施。要根據(jù)自身規(guī)劃，合理確定階段任務(wù)目標(biāo)，準(zhǔn)確掌握檔案狀況和形成趨勢，精準(zhǔn)定位功能需求，推動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。對于存量檔案，要先對目錄進(jìn)行信息化，然后對利用率較高的檔案進(jìn)行全文掃描，最后有條件的再對其他檔案進(jìn)行全文掃描，實(shí)現(xiàn);存量數(shù)字化;。對于增量檔案，要力爭由黨委、政府發(fā)文使用統(tǒng)一的檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn);增量電子化;。在存量檔案數(shù)字化中，可根據(jù)各地實(shí)際情況，采取由政府安排經(jīng)費(fèi)或各立檔單位認(rèn)領(lǐng)買單的方式，解決數(shù)字化經(jīng)費(fèi)問題。

　　三要注重安全工作。要按照《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等要求，對數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)字化場所、數(shù)字化加工設(shè)備等進(jìn)行安全管理，切實(shí)保障檔案信息安全；要持續(xù)做好數(shù)據(jù)備份工作，對重要的數(shù)字檔案資源實(shí)行異質(zhì)異地備份，并及時(shí)進(jìn)行檢查、遷移；同時(shí)，要全面開展電子檔案在省重要檔案和電子檔案備份庫集中備份工作。

　　四要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。檔案信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、管理需要既精通信息技術(shù)又熟悉檔案業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，各級(jí)檔案館必須把信息化人才培養(yǎng)納入數(shù)字檔案館建設(shè)的范疇，通過招考、選調(diào)等方式，引進(jìn)培養(yǎng)檔案信息化專業(yè)技術(shù)人員，形成數(shù)字檔案館管理以本館人才為主、社會(huì)外包服務(wù)為輔的機(jī)制。

　　把檔案館資政育人功能發(fā)揮到位，提高檔案開發(fā)利用層次和水平

　　一要發(fā)揮資政功能。要緊緊圍繞黨委、政府工作大局，主動(dòng)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，深入挖掘檔案信息資源，及時(shí)為黨委、政府的科學(xué)決策提供有情況、有分析、有判斷、有見解的政策性、建議性、參謀性、借鑒性檔案信息，充分發(fā)揮檔案館;智囊;作用；要根據(jù)部門工作重點(diǎn)以及中心任務(wù)，向有關(guān)部門提供針對性強(qiáng)、佐證價(jià)值高的檔案信息服務(wù)，助推部門職能的正常發(fā)揮和重點(diǎn)工作的高效完成；要著眼于人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提供準(zhǔn)確的憑證類檔案信息，為維護(hù)人民群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。

　　二要發(fā)揮展示功能。要全面整理本地區(qū)有關(guān)革命歷史、邊疆發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、近代實(shí)業(yè)、對外開放等方面的檔案，立足本地，突出地方特色，深挖檔案信息資源，精心選題，獨(dú)立或聯(lián)合舉辦展覽，將檔案館打造成本地區(qū)歷史文化、發(fā)展成就以及未來規(guī)劃的展示平臺(tái)和愛國主義教育基地。展覽形式可以多樣，鼓勵(lì)、提倡采取與其他部門和單位聯(lián)合辦展；借用網(wǎng)站、微信、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體平臺(tái)宣傳展覽，擴(kuò)大影響力；借助旅游、文化等機(jī)構(gòu)的號(hào)召力，吸引更多人前來觀展。辦展同時(shí)，可獨(dú)立或與相關(guān)部門聯(lián)合開發(fā)展覽的附屬產(chǎn)品，如相關(guān)畫冊、光盤、郵票、明信片等。繼續(xù)加強(qiáng)愛國主義基地的建設(shè)，充分利用館藏資源，通過多種方式宣傳黨的光輝歷史，把檔案館建成弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的陣地。要加強(qiáng)與教育、文化等部門的交流與合作，與機(jī)關(guān)、學(xué)校、部門、社區(qū)等單位建立長期共建關(guān)系，開展形式多樣的活動(dòng)。

　　三要發(fā)揮文化休閑功能。要突出檔案館的文化屬性，在親民近民之路上邁大步。要打造優(yōu)美的室外環(huán)境，突出綠色理念；要強(qiáng)化內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，以辦公走廊、樓道、墻壁為平臺(tái)，結(jié)合檔案工作特點(diǎn)，通過制作張貼圖片、照片、書畫作品，擺放工藝作品、設(shè)置宣傳櫥窗等方式，在宣傳展示館藏和檔案工作的同時(shí)，烘托檔案館濃郁的文化氣息。有條件的檔案館可以設(shè)立咖啡廳、茶廳、網(wǎng)吧、檔案文化產(chǎn)品書店，打造輕松的查檔環(huán)境，吸引各年齡層、各職業(yè)的人前來學(xué)習(xí)和休閑；要充分利用館內(nèi)報(bào)告廳、展廳等場所，通過聯(lián)合相關(guān)部門舉辦專題講座、學(xué)術(shù)研究、展覽和娛樂等活動(dòng)，創(chuàng)造趣味高雅的文化氛圍；要提升工作人員素養(yǎng)，規(guī)范工作人員言行，通過工作人員的得體衣著、文明語言、專業(yè)技能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)檔案館的文化內(nèi)涵。

　　把人才培養(yǎng)放在更加突出的位置，造就高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍

　　一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng);四個(gè)意識(shí);，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把思想政治建設(shè)、紀(jì)律規(guī)矩約束、黨內(nèi)政治生活鍛煉等重點(diǎn)工作貫穿于檔案干部隊(duì)伍建設(shè)始終。要做到;身處故紙堆，心中有宗旨;；要筑牢思想根基，把牢政治方向，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)；要以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、提升履職能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想政治教育，嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，做到確保始終站穩(wěn)政治立場，牢記為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的神圣職責(zé)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，更好地為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)，為本省全面建成小康社會(huì)服務(wù)。

　　二要加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。要采取;請進(jìn)來、送出去;的方式加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。邀請省內(nèi)外知名專家培訓(xùn)指導(dǎo)；送有培養(yǎng)前途的檔案工作者參加各類業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)、參與規(guī)范化認(rèn)定復(fù)查專家組，努力提高本區(qū)域檔案管理水平。

　　三要營造干事氛圍。要積極營造尊知重才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓干部職工在干事中展示自己、在工作中提升自己，在事業(yè)奮斗中收獲成果、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。加強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感教育，科學(xué)細(xì)化每一位干部職工的崗位職責(zé)，為干部成長成才搭建好平臺(tái)。要大力向外舉薦優(yōu)秀干部，使人才流動(dòng)起來。不斷增強(qiáng)干部職工的職業(yè)自豪感和歸屬感，形成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　我們要緊地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南時(shí)的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)對標(biāo)中央對云南的戰(zhàn)略定位，把自身放在大局中去思考、去謀劃，采取有力措施不斷推進(jìn)檔案館工作取得新突破。

　　原載于《中國檔案報(bào)》2017年11月9日總第3140期第三版