重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)記錄，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的歷史見證。做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有效服務(wù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。江西省新余市正緊緊圍繞市委、市政府提出的建設(shè)布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明有序的精美特新中小城市典范，實(shí)現(xiàn)發(fā)展至上，富民為先，提前全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　全市各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)主管部門、檔案部門必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)，探索重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作服務(wù)精美特新城市建設(shè)新思路。

　　做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作意義重大

　　項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。隨著全市改革創(chuàng)新的不斷深入和城市的科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目越來越多，深刻改變著新余的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市面貌。做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，保存新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)新突破、新發(fā)展的歷史意義十分重大。

　　一是經(jīng)濟(jì)意義。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案是重點(diǎn)項(xiàng)目決策、規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等形式的真實(shí)記錄。做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，是檢驗(yàn)重點(diǎn)項(xiàng)目是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)的重要依據(jù)，是反映項(xiàng)目建設(shè)和管理水平的標(biāo)志，可避免工作的盲目性，減少浪費(fèi)，挽回?fù)p失，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二是社會(huì)意義。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要載體和重要標(biāo)志。做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，真實(shí)記錄和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)重大事項(xiàng)，是宣傳全市改革創(chuàng)新工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展成就的翔實(shí)檔案依據(jù)。一個(gè)個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案串聯(lián)起了全市不斷發(fā)展進(jìn)步的絢麗畫卷，對(duì)振奮市民精神，凝聚市民心力，打造開放創(chuàng)新的城市文化，樹立良好的城市形象具有重要的社會(huì)意義。

　　三是歷史意義。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用，項(xiàng)目建設(shè)是否科學(xué)合理，是否符合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方向，是否有利于提高老百姓的物質(zhì)和精神生活水平，這些都有待歷史的檢驗(yàn)。檔案作為項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)記錄，為后人在檢視這些建設(shè)項(xiàng)目時(shí)提供了真實(shí)原始的依據(jù)，有利于人們從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地開創(chuàng)未來新的事業(yè)，因此做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)檔案工作具有重要的歷史意義。

　　全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作取得良好成效

　　近年來，全市檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作取得了可喜的成績(jī)。

　　一是館藏建設(shè)項(xiàng)目檔案資源較為豐富。全市各級(jí)各類檔案館現(xiàn)保存有城市規(guī)劃、城市道路橋梁建設(shè)、地下管網(wǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)等工程檔案4萬余卷。

　　二是項(xiàng)目檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)。檔案部門每年都根據(jù)市政府下達(dá)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，制定并下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知；連續(xù)多年邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案執(zhí)法檢查和工作調(diào)研；檔案部門根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)開展跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　三是重點(diǎn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收取得實(shí)效。江西省檔案局先后兩次在新余組織省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)；市檔案局對(duì)市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目天工大橋及連接線工程、清宜公路貨運(yùn)通道改建工程進(jìn)行了檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　四是建設(shè)項(xiàng)目檔案利用效果明顯。新亞新商城工程檔案在商城消防改造工作發(fā)揮了積極的作用，為改造工程縮短工期3個(gè)月，節(jié)省資金200余萬元；市勞動(dòng)路立交橋工程檔案在浙贛鐵路電氣化提速改造工程中發(fā)揮了獨(dú)特的作用；地下管網(wǎng)檔案在各種搶險(xiǎn)救災(zāi)和管網(wǎng)改造工作中的作用不可忽視。

　　全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作雖然取得了較大成效，但與如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)相比還存在一定差距。

　　一是部分單位檔案意識(shí)比較淡薄。抓檔案工作還存在說起來重要、做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。

　　二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作協(xié)作機(jī)制不夠完善。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)、參與單位多，目前還沒有建立起完善的協(xié)作機(jī)制，造成項(xiàng)目檔案工作滯后于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程甚至與項(xiàng)目建設(shè)脫節(jié)。

　　三是建設(shè)部門檔案管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高。建設(shè)部門檔案管理人員大都是臨時(shí)抽調(diào)的，沒有經(jīng)過檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不夠熟悉，往往存在建設(shè)項(xiàng)目文件材料收集不全、檔案整理不規(guī)范等現(xiàn)象。

　　推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作發(fā)展的舉措

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和檔案部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集整理和保管利用工作，使重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)精美新特城市建設(shè)工作。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。2006年，國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，強(qiáng)化并規(guī)范了重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收工作，明確了各級(jí)檔案行政管理部門在項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作中的職責(zé)，理順了各方在建設(shè)項(xiàng)目檔案工作中監(jiān)督指導(dǎo)的關(guān)系。各項(xiàng)目建設(shè)單位和檔案部門要進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各負(fù)其責(zé)。

　　建設(shè)單位在全身心抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)要抓好項(xiàng)目檔案工作，保證項(xiàng)目建設(shè)文件材料齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)歸檔。檔案部門要堅(jiān)持依法行政，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作要實(shí)施有效的監(jiān)督和到位的指導(dǎo)，開展建設(shè)項(xiàng)目檔案登記，進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，組織或參與建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

　　二要統(tǒng)籌規(guī)劃，相互配合。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)主管部門要支持和配合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，為工作的開展打造良好的氛圍和環(huán)境，共同推動(dòng)檔案事業(yè)的和諧發(fā)展。黨委和政府在決策重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)與檔案管理工作，使二者同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。

　　要建立和完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，使各部門互相配合，形成工作合力。建設(shè)單位是項(xiàng)目檔案的第一責(zé)任人，要建立健全項(xiàng)目檔案管理制度，嚴(yán)格按照國家檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)接收檔案，確保項(xiàng)目檔案的齊全完整和真實(shí)準(zhǔn)確。檔案部門要積極發(fā)揮職能作用，把加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)管貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。

　　三要突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變方式。隨著全市改革創(chuàng)新的不斷深入，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目越來越多，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作任務(wù)越來越重。為此，建設(shè)單位和檔案部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，探索新方法，才能取得新成效。

　　一要點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。在要求建設(shè)單位做好全部建設(shè)項(xiàng)目檔案收集、整理、保管的同時(shí)，檔案部門要重點(diǎn)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是民生工程檔案工作，確保重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。

　　二要積極創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式。在做好傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案工作的同時(shí)，要加快重點(diǎn)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)，做好檔案數(shù)字化掃描和電子檔案接收工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案信息數(shù)字化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化。

　　三要加強(qiáng)交流，借鑒經(jīng)驗(yàn)。檔案工作要走出去，開闊視野，吸取先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)要積極開展檔案異地備份工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目檔案絕對(duì)安全。

　　四要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及知識(shí)面廣，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作人員的要求高。各級(jí)檔案行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)檔案人員的教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地舉辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案人員專題培訓(xùn)班，切實(shí)提升檔案人員的職業(yè)道德水平、理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，提高他們檔案收集的能力、科學(xué)管理的能力、開發(fā)利用的能力，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)的檔案人員隊(duì)伍。

　　同時(shí)，要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位檔案管理人員普遍存在的新手多，臨時(shí)性、流動(dòng)性大，與項(xiàng)目檔案工作要求不適應(yīng)的特點(diǎn)，積極探索建立社會(huì)化檔案從業(yè)人員資質(zhì)和準(zhǔn)入制度，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理儲(chǔ)備人員力量，促進(jìn)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的健康發(fā)展。