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檔案是記錄生產(chǎn)生活的原生信息資源,具有不可再生性。在檔案數(shù)字化加工過程中,每個環(huán)節(jié)都格外重要,檔案數(shù)字化前期整理離不開第一步-圖像處理。
圖像處理是檔案數(shù)字化加工中是非常重要的一個環(huán)節(jié),它是對圖像的優(yōu)化,使得圖像能更加方便檔案管理人員查閱。
檔案存放了一定的年份后會出現(xiàn)一些字跡模糊、紙張褶皺或紙張泛黃等問題,將檔案掃描錄入電子系統(tǒng)時就會出現(xiàn)字跡不清、斑斑點點等影響檔案閱讀的情況,不便于后期檔案的管理以及數(shù)字化再加工。
檔案數(shù)字化前期整理圖像數(shù)字化
作為檔案數(shù)字化錄入的第一步,完整、清晰地保存檔案圖像,對于今后的數(shù)字化管理以及檔案利用有著重要意義。
通過圖像處理解決檔案歪斜、污損、褪色、模糊、字跡不清晰等問題,也是為了符合文件歸檔和服務的要求。檔案圖像處理是檔案數(shù)字化加工堅實的基礎。
根據(jù)國家檔案行業(yè)標準《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》(DAT/31-2017),紙質(zhì)檔案數(shù)字化中掃描分辨率應按以下要求設置:
掃描分辨率的選擇,應保證掃描后圖像清晰、完整,并綜合考慮數(shù)字圖像后期利用方式等因素。
掃描分辨率應不小于200dpi。如文字偏小、密集、清晰度較差時,建議掃描分辨率不小于300dpi。
如有COM輸出、仿真復制、印刷出版等其他用途時,可根據(jù)需要調(diào)整掃描分辨率。需要進行COM輸出的檔案,掃描分辨率建議不小于300dpi;需要進行高精度仿真復制的檔案,掃描分辨率建議不小于600dpi;需要進行印刷出版的檔案,可結合檔案幅面、印刷出版幅面、印刷精度要求等選擇合適的分辨率。
設備是檔案數(shù)字化管理中必不可少的內(nèi)容,是影響檔案管理工作效率的重要因素。因此,在推進數(shù)字化檔案管理進程中,加大設備投入、積極引進現(xiàn)代化設備、及時更新計算機系統(tǒng)與程序是當下數(shù)字化進程中的首要方向。
12項行業(yè)數(shù)字化標準
2022.4.7,國家檔案局發(fā)布了《檔案服務外包工作規(guī)范第4部分:檔案整理服務》等12項行業(yè)標準,為檔案外包服務、各類檔案管理、檔案館建設等工作提供了參考。
《檔案服務外包工作規(guī)范第4部分:檔案整理服務》是DA/T68《檔案服務外包工作規(guī)范》的第4部分,規(guī)定了檔案整理服務外包工作中發(fā)包方、承包方工作規(guī)范,信用評價與質(zhì)量監(jiān)督的要求。
《實物檔案數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了實物檔案數(shù)字化的組織與管理,確定了實物檔案數(shù)字化前處理、數(shù)字化采集、影像處理工作與實物檔案驗收、移交和入庫要求。
《檔案仿真復制工作規(guī)范》規(guī)定了基于數(shù)字圖像技術的檔案仿真復制工作的組織、管理制度、工作流程、業(yè)務外包、設備選型、前期準備、圖像采集、圖像處理、圖像輸出、后期制作、質(zhì)量檢查與移交,以及數(shù)據(jù)管理與利用的要求。
《檔案館照明系統(tǒng)設計規(guī)范》規(guī)定了檔案館照明系統(tǒng)的一般規(guī)定、照明指標、照明節(jié)能、照明配電及控制和安全防護與接地,適用于新建、改建、擴建的檔案館照明設計。
《電子檔案單套管理一般要求》確立了電子檔案單套管理的基本原則,規(guī)定了實現(xiàn)單套管理需要在制度建設、系統(tǒng)建設、資源建設與管理、安全管理等方面達到的要求,提出了可行性評估的方式、方法。
《電子檔案移交接收操作規(guī)程》明確了電子檔案移交接收的工作流程,規(guī)定了電子檔案移交接收準備工作和電子檔案移交接收操作的要求,適用于檔案移交單位與檔案館之間的電子檔案移交接收操作。
《電子會計檔案管理規(guī)范》規(guī)定了電子會計資料形成、收集、整理、歸檔和電子會計檔案保管、統(tǒng)計、利用、鑒定、處置等工作的要求,適用于機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展電子會計檔案管理活動。
《行政事業(yè)單位一般公共預算支出財務報銷電子會計憑證檔案管理技術規(guī)范》規(guī)定了行政事業(yè)單位一般公共預算支出財務報銷電子會計憑證的采集、組件、歸檔、存儲、統(tǒng)計利用以及相關系統(tǒng)銜接的要求。
《檔案修裱技術規(guī)范》是對DA/T25—2000的修訂,主要技術變化有:將本文件適用范圍由“紙質(zhì)(縑帛)檔案”更改為“紙質(zhì)檔案”,更改了輔助設備和工具,增加了拍照、預處理、裝訂材料、局部加固的規(guī)定,更改了修裱原則、修裱材料、修裱后的裝訂、小麥淀粉漿糊制作要求等。
《檔案著錄規(guī)則》是對DA/T18—1999的修訂,主要變化有:增加了總體原則和要求、多級著錄模型和著錄項目清單章節(jié);更改了著錄項目的大項及其構成;增加了“著錄層級”等著錄項目;更改了相關著錄項目的著錄細則等。
《檔號編制規(guī)則》是對DA/T13—1994的修訂,增加和更改了檔號編制的原則和要求,增加了檔號的構成元素一章,更改了檔號的結構和編制方法,更改了對位數(shù)的規(guī)定,增加了檔號編制示例等。
《明清檔案著錄細則》是對DA/T8—1994的修訂,主要變化包括增加了規(guī)范性引用文件、術語和定義、總體原則和要求,增加了全宗、案卷級的著錄項目,將著錄信息組織為7個部分,刪除了卡片式著錄條目格式和書本式著錄條目格式的內(nèi)容等。
“十四五”檔案工作目標
檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業(yè)。
經(jīng)驗得以總結,規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。
2021年6月8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出如下工作目標:
到2025年,檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化取得實質(zhì)性進展,形成與新時代中國特色社會主義事業(yè)相適應的檔案事業(yè)發(fā)展新局面,為建設檔案強國奠定堅實基礎。
檔案治理效能得到新提升。黨管檔案工作體制機制更加完善,檔案法律制度更加健全,依法治檔能力進一步增強,檔案工作在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、支撐性作用更加明顯。
檔案資源建設邁出新步伐。檔案資源覆蓋面更加廣泛、內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣、結構更加優(yōu)化,檔案“應歸盡歸、應收盡收”有效落實。
檔案利用服務達到新水平。以人民為中心的檔案服務理念深入人心,檔案開放力度明顯加大、共享程度顯著提高、利用手段更加便捷,檔案資政服務、公共服務、文化教育能力明顯提升。
檔案安全防線得到新加強。檔案安全管理制度和工作機制更加完善,檔案庫房和設施設備齊全、安全可靠,人防、物防、技防三位一體安全防范體系更加完備,檔案安全風險評估管控、隱患排查治理成效和應急管理能力明顯提升。
檔案信息化建設再上新臺階。檔案信息化發(fā)展保障機制進一步完善,檔案信息化建設進一步融入數(shù)字中國建設,新一代信息技術在檔案工作中的應用更為廣泛,信息化與檔案事業(yè)各項工作深度融合,檔案管理數(shù)字化、智能化水平得到提升,檔案工作基本實現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。
檔案科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。檔案科技創(chuàng)新機制更加完善,科技規(guī)劃管理體系進一步優(yōu)化,重大理論和實踐課題攻關有新突破,科研成果轉(zhuǎn)化應用加速推進,科技力量在檔案事業(yè)發(fā)展中的支撐作用顯著增強。
檔案人才隊伍建設取得新發(fā)展。檔案人才培養(yǎng)激勵和教育培訓機制更加健全、成效日益明顯,人才評價體系更加科學,檔案隊伍結構更加合理、素質(zhì)更加優(yōu)良、作風更加過硬,職業(yè)認同感、自豪感明顯提升。
到2035年,檔案資源建設質(zhì)量、檔案利用服務水平、檔案治理效能和管理現(xiàn)代化程度進入世界前列。