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2015年12月28日,全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)十二五時(shí)期檔案工作,審議《全國檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》,部署2016年檔案工作,表彰一批在新時(shí)期檔案工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,激勵廣大檔案工作者凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出更大貢獻(xiàn)。中央辦公廳副主任陳世炬出席會議并講話。國家檔案局局長李明華作工作報(bào)告。
陳世炬首先代表中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書,代表中央辦公廳,向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,向全國廣大檔案工作者致以親切的問候,向長期以來關(guān)心和支持檔案事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)方面表示衷心的感謝!
陳世炬指出,這次會議表彰的59個先進(jìn)集體和45名先進(jìn)工作者是當(dāng)代檔案工作者先進(jìn)典型和模范代表,他們的政治素質(zhì)、大局意識、優(yōu)秀品質(zhì)、敬業(yè)精神和良好風(fēng)貌,是全國檔案戰(zhàn)線學(xué)習(xí)的榜樣。希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,珍惜榮譽(yù),發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,爭創(chuàng)新的業(yè)績,爭取更大光榮。
在回顧十二五期間全國檔案事業(yè)發(fā)展情況時(shí),陳世炬指出,5年來,全國檔案系統(tǒng)貫徹實(shí)施十二五規(guī)劃,不斷加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè),特別是黨的十八大以來,全國檔案系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,圍繞中心、服務(wù)大局,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,推動檔案事業(yè)邁上了新臺階,為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:檔案服務(wù)工作有新作為,檔案基礎(chǔ)建設(shè)有新跨越,檔案治理能力有新提升,檔案干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。這些成績的取得,得益于中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委和政府的關(guān)心支持;得益于各級檔案部門認(rèn)真貫徹中央決策部署,崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí);得益于全國檔案工作者的頑強(qiáng)拼搏和默默奉獻(xiàn)。
陳世炬指出,在肯定成績的同時(shí)也要看到,檔案工作發(fā)展還存在一些差距和不足,比如,在發(fā)展理念上,需要突破保守觀念,創(chuàng)新發(fā)展理念,更好地圍繞中心,服務(wù)大局;在三個體系建設(shè)上,需要拓展和延伸,有效提升檔案治理能力;在管理手段上,檔案工作應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力還不夠強(qiáng),需要加快與信息技術(shù)的融合;在干部隊(duì)伍建設(shè)上,需要進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化能力建設(shè)。
對2016年和十三五時(shí)期的檔案工作,陳世炬提出4點(diǎn)意見。
第一,要把講政治擺在更加突出的位置。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè),檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,具有鮮明的政治性。栗戰(zhàn)書同志多次強(qiáng)調(diào),沒有脫離業(yè)務(wù)的政治,也沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。講政治,是檔案工作者必須具備的首要素質(zhì)。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要把牢政治方向,堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)決聽從中央號令,維護(hù)中央權(quán)威,落實(shí)中央決策部署,在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把講政治貫穿于檔案工作各個環(huán)節(jié),以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記讓歷史說話,用史實(shí)發(fā)言的重要指示,善于通過檔案信息資源的開發(fā)和利用,宣傳黨的光輝歷史,進(jìn)行愛黨愛國教育,展示改革發(fā)展偉大成就,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量,以史實(shí)回?fù)魵v史虛無主義等錯誤言行,堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
第二,要以黨的十八屆五中全會精神統(tǒng)領(lǐng)十三五時(shí)期檔案事業(yè)改革發(fā)展。
一要在改革發(fā)展中貫徹新的理念。各級檔案部門必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念,在檔案工作實(shí)踐中,勇于沖破傳統(tǒng)思想觀念的障礙,敢于涉足過去未曾涉足的盲區(qū),著力攻克體制機(jī)制的頑疾,努力闖過阻礙發(fā)展的難關(guān)。在主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會五大發(fā)展的同時(shí),積極推動檔案事業(yè)自身實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展,使檔案工作為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利發(fā)揮獨(dú)特作用,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二要在改革發(fā)展中加強(qiáng)科學(xué)謀劃,編制好檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃,謀劃好未來5年檔案事業(yè)發(fā)展。首先要吃透中央精神,把全會精神落實(shí)到檔案事業(yè)十三五規(guī)劃的制定過程中,把握好全局與局部、普遍與特殊的區(qū)別,處理好整體規(guī)劃與分步實(shí)施、頂層設(shè)計(jì)與基層探索之間的關(guān)系,把長期目標(biāo)與階段任務(wù)結(jié)合起來,把原則要求與具體政策結(jié)合起來,增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。各級檔案部門要緊聯(lián)系實(shí)際,對照中央要求,進(jìn)一步完善發(fā)展思路,制定好各自的十三五規(guī)劃。
三要在改革發(fā)展中切實(shí)補(bǔ)齊短板。補(bǔ)齊發(fā)展短板是關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展的大事,考驗(yàn)的是各級檔案部門的決心與勇氣,檢驗(yàn)的是檔案干部隊(duì)伍的韌勁與干勁。各級檔案部門要主動向黨委和政府匯報(bào)工作、反映情況,以及時(shí)得到指導(dǎo)和支持,從而進(jìn)一步厘清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,落實(shí)發(fā)展舉措,推動解決制約檔案事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。
第三,要通過加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,全面促進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效。
一要繼續(xù)推進(jìn)檔案部門職能轉(zhuǎn)變。各級檔案部門要按照中央要求,加快轉(zhuǎn)變政府職能,既要簡政放權(quán),激發(fā)活力,又要放管結(jié)合,做好服務(wù),不斷完善檔案事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,不斷提高檔案行政管理和執(zhí)法能力。要全面梳理職責(zé)和權(quán)限,制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,做到依法用權(quán)履職、規(guī)范用權(quán)盡責(zé)。
二要全面提高檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。各級檔案部門要緊緊圍繞三個體系建設(shè),加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),以檔案館(室)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效。十三五期間,中央將繼續(xù)支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)加大國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。希望各地主動與中央投資銜接,充分發(fā)揮中央支持專項(xiàng)對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的牽引帶動作用。
三要盡快實(shí)現(xiàn)檔案系統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)型。各級檔案部門要緊盯信息技術(shù)前沿,把握好發(fā)展趨勢,促進(jìn)檔案行業(yè)融合發(fā)展,推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級,讓科技創(chuàng)新為檔案工作提質(zhì)增效提供持久動力。要把加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)作為推動檔案行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要抓手,加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)資源的及時(shí)收集和有效積累、挖掘利用和開放共享,掌握檔案事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。
第四,要培養(yǎng)造就高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。希望全國檔案系統(tǒng)努力營造三種氛圍:
一是創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。各級檔案部門要以這次受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人為榜樣,掀起向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向典型看齊的熱潮,使大家學(xué)有榜樣、干有方向,立足本職、爭創(chuàng)一流,爭當(dāng)行家專家。
二是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。要樹立正確的工作和用人導(dǎo)向,鼓勵大家善于謀事、埋頭干事;讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人受褒獎,形成人人爭相干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。
三是學(xué)習(xí)提高的氛圍。通過公務(wù)員招錄、遴選、交流等方式,把品學(xué)兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部吸引到檔案部門;通過多層次、多渠道的檔案專業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大檔案工作者學(xué)習(xí)更新知識體系,掌握現(xiàn)代信息技術(shù),跟上時(shí)代前進(jìn)步伐,全面增強(qiáng)做好新形勢下檔案工作的能力和水平。
陳世炬最后指出,時(shí)代在進(jìn)步,事業(yè)在發(fā)展,新的目標(biāo)催人奮進(jìn),新的實(shí)踐大有可為,讓我們緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,同心協(xié)力、奮發(fā)進(jìn)取,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,為實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
李明華在會上提出了關(guān)于十三五時(shí)期全國檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),指出了十三五期間全國檔案事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)著力的6個方面,對2016年全國檔案工作進(jìn)行了部署。(講話全文另發(fā))
國家公務(wù)員局副局長吳云華宣讀表彰決定。國家檔案局副局長許仕平、楊繼波、胡旺林、王紹忠出席會議。會上,國家檔案局與人力資源和社會保障部共同對北京市昌平區(qū)檔案局館等59個全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和冷旭川等45名全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。
參加本次會議的有全國各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級市檔案局館負(fù)責(zé)同志,各中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)檔案部門負(fù)責(zé)同志,解放軍和武警部隊(duì)檔案部門負(fù)責(zé)同志,中國照片檔案館、中國人民大學(xué)檔案學(xué)院,以及國家檔案局中央檔案館各部門及各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志。