如何進(jìn)行檔案整理

如何進(jìn)行檔案整理

檔案整理是指將處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案，進(jìn)行基本的分類(lèi)、組合、排列、編號(hào)、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過(guò)程。下面是我搜集整理的如何進(jìn)行檔案整理，歡迎閱讀。

檔案整理的基本要求：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值，確定檔案的保管期限;便于保管和利用。

檔案整理的文件范圍是：凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的，具有查考保存價(jià)值的文件材料，包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話(huà)記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤(pán)片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等，在辦理完畢后均須整理保存。

檔案整理的方法有兩種：一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷，就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類(lèi)、組合、編目的過(guò)程。分類(lèi)即按照立檔單位的檔案分類(lèi)方案，對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類(lèi);組合即將經(jīng)過(guò)分類(lèi)的文件材料，按一定形式組合起來(lái);編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料，進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案，其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種，硬卷皮型號(hào)有1.2，1.5，2.0cm三個(gè)規(guī)格，以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒，以案卷為單位整理文書(shū)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書(shū)檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來(lái)講，一份文書(shū)材料、一張圖紙或照片、一盤(pán)錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書(shū)、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書(shū)材料的正本與定稿作為一件，正文與文件處理單為一件(處理單包括：收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等)，轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件，正文與附件作為一件，原件與復(fù)制件為一件，報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件，來(lái)文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案，其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。

全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書(shū)檔案按“件”整理，企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類(lèi)歸檔文件材料按“件”整理，整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。

各單位專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)檔案按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書(shū)檔案，鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書(shū)、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。

聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理，電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)執(zhí)行。

科技檔案按“卷”整理，整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?；üこ虣n案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理，整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。

按“件”整理的檔案整理步驟是：文件分類(lèi)、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)檔案盒封面、編寫(xiě)歸檔文件整理說(shuō)明、編制歸檔文件目錄冊(cè)、檔案排架。

按“卷”整理的文件整理步驟是：文件分類(lèi)、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)案卷封面、編寫(xiě)立卷說(shuō)明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。

一、檔案的分類(lèi)原則： 以各單位全部檔案為對(duì)象，依據(jù)其基本職能，結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式，保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)檔案分類(lèi)、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，便于檔案的科學(xué)管理與開(kāi)發(fā)利用。

二、檔案的分類(lèi)和大類(lèi)設(shè)置辦法

(一)大類(lèi)的設(shè)置 原則上每各單位設(shè)置八個(gè)大類(lèi)，即文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案(含科研、基建、設(shè)備儀器等)、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案、圖書(shū)資料。

(二)各類(lèi)內(nèi)檔案的分類(lèi)辦法

1、文書(shū)檔案分類(lèi)有4種方法

(1)保管期限---年度分類(lèi)法，即先將歸檔文件按保管期限分類(lèi)，每個(gè)保管期限下按年度分類(lèi)，我縣以“件”整理的檔案多數(shù)單位采用這種方法，采用這種分類(lèi)比較便于操作，尤其對(duì)于小單位，而對(duì)于大一些的單位，雖說(shuō)不用份問(wèn)題，但為了查找方便，還是要遵照傳統(tǒng)立卷方法和歸檔無(wú)奈整理的原則，將本單位上下級(jí)、同級(jí)及非隸屬單位有密切聯(lián)系(針對(duì)本級(jí))的材料組合在一起;將本單位各部門(mén)及與有關(guān)個(gè)人有聯(lián)系的組合在一起;將同一工作、同一問(wèn)題、同一案件、同一會(huì)議、同一項(xiàng)目、同一地區(qū)、同一事物等內(nèi)容上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;將同一時(shí)間、同一地區(qū)、同一文種、同一載體、同一規(guī)格等形式上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;對(duì)于純上級(jí)文件或下級(jí)文件，在實(shí)際操作中，如果上、下級(jí)文件不多，則和本級(jí)合并裝盒歸檔，如果上級(jí)文件和下級(jí)文件較多，則將上、下級(jí)文件與本級(jí)文件分開(kāi)，上級(jí)排前，本級(jí)排中，下級(jí)排后。此種分類(lèi)法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào)，件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度內(nèi)，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。這種分類(lèi)法檔案盒背脊 排列如圖：

(2)保管期限---年度---問(wèn)題分類(lèi)法，即先將應(yīng)歸檔文件材料按保管期限分類(lèi)，每個(gè)保管期限下按年度分類(lèi)。再在年度下按按問(wèn)題(如綜合、政工、業(yè)務(wù))分類(lèi)，此種分類(lèi)法適合以“卷”整理的檔案和部分以“件”整理檔案數(shù)量特別多的單位，以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)有文件這樣規(guī)定的單位(如縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)。以“卷”為整理單位的，在按問(wèn)題整理檔案前，先要按級(jí)別分類(lèi)，上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)文件不得出現(xiàn)在同一卷中，除非是針對(duì)本級(jí)的文件。。以“件”為整理單位的，上、下級(jí)文件又必須分到各個(gè)問(wèn)題類(lèi)目中。此種分類(lèi)法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào)，件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度中，同一個(gè)問(wèn)題內(nèi)從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。

(3)問(wèn)題---年度----保管期限分類(lèi)法，即先將歸檔文件按問(wèn)題分類(lèi)，每各問(wèn)題下按年度分類(lèi)，再在年度下按保管期限分類(lèi)。此種分類(lèi)法只適合于按十大類(lèi)分類(lèi)的企業(yè)單位(如自來(lái)水公司)，此種分類(lèi)法盒號(hào)編制方法是同一問(wèn)題內(nèi)，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào)，件號(hào)編制方法是同一年度內(nèi)，同一保管期限下，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。

(4)年度---保管期限分類(lèi)法。即先將歸檔文件按年度分類(lèi)，每個(gè)年度下按保管期限分類(lèi)，此種分類(lèi)法我縣只有中國(guó)銀行、工商銀行2個(gè)企業(yè)采用，他們是按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的規(guī)定辦的，此種分類(lèi)法盒號(hào)編制方法是同一年度內(nèi)，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)，件號(hào)編制方法是同一保管期限下，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。

2、業(yè)務(wù)檔案按種類(lèi)----保管期限---年度分類(lèi)法。

3、科技檔案采用種類(lèi)--保管期限—年度分類(lèi)法。

4、會(huì)計(jì)類(lèi)檔案分類(lèi)有2種方法

(1)采用種類(lèi)--保管期限—年度分類(lèi)法。即把報(bào)表、賬簿、憑證、其他分開(kāi)，再按年度時(shí)間排列，歷年各編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量少的單位。

(2)年度---類(lèi)別---保管期限的分類(lèi)方法，首先應(yīng)分開(kāi)會(huì)計(jì)年度，再按形式分為幾類(lèi)(先報(bào)表、帳薄再憑證)，然后在各類(lèi)內(nèi)按保管期限的長(zhǎng)短順序排列，一年編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量特別多的單位。

5、聲像檔案一般采用載體形式--年度--保管期限分類(lèi)法，按載體形式設(shè)置三級(jí)類(lèi)目時(shí)，音像類(lèi)可分為照片、錄音帶、錄像帶;

6、電子檔案按照載體形式--年度--保管期限分類(lèi)法。電子類(lèi)可分為磁帶、光盤(pán);

7、實(shí)物檔案一般采用載體形式--年度分類(lèi)法-，實(shí)物類(lèi)可分為榮譽(yù)類(lèi)、紀(jì)念品(禮品)類(lèi)、印信類(lèi)，也可以分為可折疊類(lèi)和不可折疊類(lèi)等。

8、圖書(shū)資料按照類(lèi)別---年度分類(lèi)法。圖書(shū)資料類(lèi)別一般分為政治、法規(guī)、業(yè)務(wù)、其他。

三、檔號(hào)(全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)(件號(hào))、頁(yè)號(hào))的編制

(一)全宗號(hào)的編制 全宗號(hào)填寫(xiě)檔案館給立檔單位編制的代號(hào)，如邵東一中，縣檔案館確定其全宗號(hào)為“142”， 標(biāo)識(shí)為“0142”。未確定全宗號(hào)的在檔案未進(jìn)館之前該號(hào)可暫不填寫(xiě)。企業(yè)可填寫(xiě)表達(dá)單位的漢語(yǔ)拼音代字.

(二)目錄號(hào)編制。 填寫(xiě)全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號(hào)，在同一個(gè)全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號(hào)，企業(yè)或參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類(lèi)試行規(guī)則》編制分類(lèi)方案的單位，可填寫(xiě)類(lèi)別特征代碼 。案卷目錄號(hào)應(yīng)根據(jù)全宗內(nèi)檔案整理狀況設(shè)置?？砂床煌瑫r(shí)間，不同組織結(jié)構(gòu)，不同保管期限，不同專(zhuān)題或不同載體形態(tài)設(shè)置案卷目錄號(hào)。每一案卷目錄所含案卷數(shù)量一般以三位數(shù)為宜。即，案卷目錄內(nèi)案卷數(shù)量不足1000時(shí)，一般不另立案卷目錄，亦不另編案卷目錄號(hào);案卷數(shù)量超過(guò)1000時(shí)，一般應(yīng)另立案卷目錄，并另編案卷目錄號(hào)。在一個(gè)全宗內(nèi)不應(yīng)有重復(fù)的案卷目錄號(hào)。目錄號(hào)是由漢語(yǔ)拼音字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組成的檔案類(lèi)別代碼標(biāo)識(shí)。不同級(jí)位的類(lèi)別之間可用間隔符“●”分開(kāi)。不產(chǎn)生誤解時(shí)，省略間隔符。

1、一級(jí)類(lèi)目的目錄號(hào)采用其類(lèi)目中有代表性的一到二個(gè)漢字的大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音字母編寫(xiě)。即W代表文書(shū)檔案;Y代表業(yè)務(wù)檔案(如果一個(gè)單位的業(yè)務(wù)檔案門(mén)類(lèi)很多，可以分別用Y1、Y2、Y3等標(biāo)識(shí));J代表科技檔案;K代表會(huì)計(jì)檔案(報(bào)表K1、賬本K2、憑證K3);X代表音像檔案;D代表電子檔案;SW代表檔案實(shí)物。

2、采用阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、“2”、“3”分別表示“永久”、“長(zhǎng)期(或30年)”、“短期(或10年)”三個(gè)不同的保管期限。

3、目錄號(hào)編制示例

業(yè)務(wù)檔案 目錄號(hào) y1 代表永久類(lèi)的業(yè)務(wù)檔案;Y2 代表長(zhǎng)期(或30年)類(lèi)的業(yè)務(wù)檔案;y3 代表短期(或10年)類(lèi)的業(yè)務(wù)檔案。

(三)案卷(件)號(hào)、頁(yè)號(hào)

1、案卷號(hào)是目錄內(nèi)案卷的順序編號(hào)，案卷號(hào)用三位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。目錄內(nèi)的案卷按排列次序流水編號(hào)，不應(yīng)有空號(hào)，在同一個(gè)案卷目錄(或分類(lèi)體系的最低一級(jí)類(lèi)目)內(nèi)也不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)，每一案卷目錄內(nèi)的全部案卷只應(yīng)編一個(gè)流水順序號(hào)。如一個(gè)目錄出現(xiàn)兩個(gè)以上(含兩個(gè))案卷流水順序號(hào)時(shí)應(yīng)重新編案卷號(hào)或分設(shè)案卷目錄。以“卷”整理的文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)、科技檔案分別在同一保管期限內(nèi)依次編寫(xiě)案卷號(hào)，再以案卷為單元依次編寫(xiě)件號(hào)(填寫(xiě)在順序號(hào)欄)和頁(yè)號(hào)。會(huì)計(jì)檔案中的財(cái)務(wù)報(bào)表，賬本，憑證、其他按“大流水”形式編寫(xiě)案卷號(hào)，在每一個(gè)案卷內(nèi)編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。

2、件號(hào)即歸檔文件的排列順序號(hào)，它是反映歸檔文件在全宗中的位置和固定歸檔文件的排列先后順序的重要標(biāo)識(shí)。分為“室編件號(hào)、館編件號(hào)”。室編件號(hào)是歸檔文件在分類(lèi)方案的最低一級(jí)類(lèi)目?jī)?nèi)從“1”開(kāi)始編寫(xiě)的順序號(hào)，每一件內(nèi)編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。館編件號(hào)是指歸檔文件移交進(jìn)館，重新鑒定、整理、排列后編制的順序號(hào)。音像、電子、實(shí)物檔案按類(lèi)從“1”開(kāi)始編寫(xiě)件號(hào)。

3、頁(yè)號(hào)是填寫(xiě)卷內(nèi)文件材料所在之頁(yè)的編號(hào)。頁(yè)號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。卷內(nèi)文件各頁(yè)按排列次序流水編號(hào)，不應(yīng)有空號(hào)。

四、檔案整理的質(zhì)量要求：

(一)組合(卷)要求;以問(wèn)題為主，兼顧其它特征，使文書(shū)材料之間的聯(lián)系緊密，分級(jí)適當(dāng)，問(wèn)題單一，類(lèi)型鮮明，年度不混，保管期限準(zhǔn)確。

1、齊全完整。歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整，一個(gè)問(wèn)題的構(gòu)件不能缺漏，字跡材料一律使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水;收集工作應(yīng)立足本單位,注意業(yè)務(wù)部門(mén)形成的反映專(zhuān)業(yè)職能活動(dòng)的文件材料的收集;重大活動(dòng)事件材料的收集;文電合一;底稿隨印件一起收集。若底稿是直接在計(jì)算機(jī)上起草的打印件，則一般只要收集發(fā)文稿紙與印件，其中發(fā)文稿紙上除了領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外還需加蓋單位公章以示效力。若計(jì)算機(jī)打印的底稿上有領(lǐng)導(dǎo)的重要修改或批示，應(yīng)收集與印件一并歸檔;有重要領(lǐng)導(dǎo)批示的辦文單應(yīng)隨正文一起收集歸檔;附件隨正件收集歸檔;關(guān)于同一問(wèn)題的請(qǐng)示和批復(fù)應(yīng)一起歸檔。

2、分類(lèi)科學(xué)。全宗內(nèi)檔案整理采用統(tǒng)一的分類(lèi)方案，分類(lèi)層次清楚，類(lèi)、項(xiàng)、目概念明確，并列的類(lèi)別之間界限分明，不互相交叉或重合。

3、保持文件內(nèi)在聯(lián)系。

A.時(shí)間聯(lián)系。要求區(qū)分年度，不同年度的文件不得混淆，一份文件有多個(gè)時(shí)間特征的.分年度時(shí).以文件簽發(fā)日期(成文日期)為準(zhǔn)，據(jù)以判定文件所屬年度。計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)、預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件，統(tǒng)一按簽發(fā)日期(成文日期)，電報(bào)以發(fā)出日期，判定文件所屬年度。遇到某些特殊情況，按以下原則處理：

(1)跨年度的請(qǐng)示與批復(fù)、來(lái)文與復(fù)文，放在復(fù)文年度;沒(méi)有復(fù)文的，放在請(qǐng)示年度;多份文件(如組織關(guān)系、工資關(guān)系、行政介紹信等)作為一件的，可標(biāo)起止時(shí)間;跨年度的規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算，放在文件內(nèi)容針對(duì)的第一個(gè)年度;跨年度的總結(jié)、報(bào)告、決算，放在文件內(nèi)容針對(duì)的最后一個(gè)年度;跨年度的會(huì)議文件，放在會(huì)議結(jié)束的年度;跨年度的非訴訟案件，放在結(jié)案的年度;法規(guī)性文件放在公布或批準(zhǔn)的年度。

(2)按專(zhuān)門(mén)年度(如教學(xué)年度)形成的文件，放在專(zhuān)門(mén)年度組卷。

(3)沒(méi)有標(biāo)明落款日期的文件材料.應(yīng)通過(guò)對(duì)照等手段考證文件的準(zhǔn)確日期或推斷近似日期，據(jù)以按年度合理歸類(lèi)。

(4)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，存在時(shí)間不長(zhǎng)(兩年以?xún)?nèi))，文件材料較少.形成的文件可以不分年度.放在工作結(jié)束年度歸檔;如果每年文件數(shù)量較多亦可分散在各個(gè)年度內(nèi)歸檔。

B.來(lái)源聯(lián)系。要求區(qū)分級(jí)別，將上級(jí)機(jī)關(guān)、下屬機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)和本單位的文件分別組卷。對(duì)有密切聯(lián)系的上、下級(jí)文件，如本單位的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)，下屬機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與本單位的批復(fù)，應(yīng)與本單位的文件放在一起組卷。

C.內(nèi)容聯(lián)系。要求保持卷內(nèi)文件內(nèi)容的單一性和內(nèi)容相近的文件之間的聯(lián)系。黨政工團(tuán)和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中形成的各種管理性、業(yè)務(wù)性、規(guī)范性文件和調(diào)研材料等，一般按問(wèn)題進(jìn)行組合。同一個(gè)問(wèn)題、一次會(huì)議、一項(xiàng)工程、一個(gè)案件的文件以及正件與附件、正本與底稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件放在一起組卷。文電應(yīng)合一組卷。單一問(wèn)題的文件數(shù)量少時(shí)，可將內(nèi)容相近的其他問(wèn)題的文件合并組卷。不同載體的文件材料，如錄音帶、錄像帶、照片、影片、電腦軟盤(pán)等與內(nèi)容相關(guān)的文書(shū)檔案統(tǒng)一整理編目，分別存放，并在目錄中加注說(shuō)明。在按問(wèn)題分類(lèi)時(shí)，文件歸檔應(yīng)按其主要內(nèi)容有規(guī)律地進(jìn)行，并保持連續(xù)性，某個(gè)內(nèi)容的文件在去年放入哪類(lèi)中，今年亦歸入同一類(lèi)中，不要根據(jù)一時(shí)的需要隨便更改，以免給將來(lái)的查找利用帶來(lái)不便。

4、正確劃分保管期限。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表，將文書(shū)材料按不同的保管期限分開(kāi)。

A、文書(shū)檔案根據(jù)國(guó)家檔案局2006年8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表》的規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表，將文書(shū)材料按永久、定期(30年、10年)二種不同的保管期限分開(kāi) 。

(1)永久保存的.文件有以下八個(gè)重要方面：一是本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料。這一條從文種的專(zhuān)指性上理解，可以細(xì)化為法律、法規(guī)、條例和政策性文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料。本機(jī)關(guān)召開(kāi)的重要會(huì)議主要指本級(jí)黨*會(huì)、人代、政協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、紀(jì)檢會(huì)及本機(jī)關(guān)召開(kāi)的年度工作會(huì)議、黨組(黨委)會(huì)議、行政辦公會(huì)、重要的專(zhuān)題工作研討會(huì)的文件材料。 要因機(jī)關(guān)性質(zhì)來(lái)比較，對(duì)本機(jī)關(guān)只要具有重要影響力的活動(dòng)都算。比如本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱(chēng)更改、人事任免、評(píng)先、組織簡(jiǎn)則、人員定編、印信啟用和作廢等文件材料。三是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。主要指本機(jī)關(guān)形成的年度或年度以上工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)范性文件、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的文件、重要專(zhuān)題的調(diào)研材料、大事記、組織沿革、綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。四是本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示、報(bào)告、總結(jié)、結(jié)合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。五是本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。六是本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣(mài)土地征用，重要合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。七是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料，主要是指法律、法規(guī)、條例、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等。八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。把握機(jī)關(guān)文件材料重要性和一般性，是否永久保管，要從機(jī)關(guān)職能活動(dòng)規(guī)模大小、歸檔層次、影響力、產(chǎn)生的文件材料是否具備政策性等諸多因素來(lái)考慮。

(2)定期保管的文書(shū)檔案主要包括：一是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;主要是指本機(jī)關(guān)各部門(mén)在履行職能活動(dòng)形成一般性的規(guī)章、辦法、意見(jiàn)等文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料，三是本機(jī)關(guān)形成的有關(guān)事務(wù)管理、制度、安全保衛(wèi)等一般性文件材料。四是本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件;包括工作計(jì)劃、總結(jié)、專(zhuān)題調(diào)研材料等。 五是本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)的批復(fù)、批示。一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是分階段進(jìn)行的，那么在各階段形成的文件材料，只能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)。至于一般性的工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表，是指機(jī)關(guān)各部門(mén)自己形成的，僅反映一個(gè)部門(mén)或一個(gè)方面職能活動(dòng)的文件材料。六是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)，但要貫徹執(zhí)行的一般性文件材料(包括一般性的會(huì)議文件材料)，這一條幾乎大多數(shù)機(jī)關(guān)都有，雖是普發(fā)性的，但不是事物性的，而是需要貫徹執(zhí)行的。七是上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需貫徹執(zhí)行的文件材料。在這一條中提到上級(jí)或同級(jí)，不一定是本機(jī)關(guān)的主管業(yè)務(wù)，但又需參照?qǐng)?zhí)行，比如財(cái)政、人事、勞動(dòng)等部門(mén)制發(fā)的調(diào)資、勞保、福利、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、稅務(wù)、職稱(chēng)、計(jì)生等文件材料。八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。九是下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃(含長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃)、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專(zhuān)題報(bào)告等文件材料。以上定期保存的9條中有7條使用了“一般”這個(gè)詞。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的問(wèn)題是否常規(guī)性、技術(shù)性等方面的問(wèn)題。

(3)根據(jù)本單位的保管期限表，對(duì)當(dāng)年歸檔文件進(jìn)行分類(lèi)時(shí)要注意以下幾點(diǎn):一是原則上不要將多個(gè)保管期限的文件混在一起。二是應(yīng)從一個(gè)問(wèn)題或一組文件的重要程度劃定保管期限，不要孤立地按單份文件的重要程度來(lái)劃定保管期限。如全縣教育工作會(huì)議材料，除了先進(jìn)事跡是30年，其余都是永久，那么我們可以把這個(gè)先進(jìn)事跡也做永久。我縣統(tǒng)一規(guī)定重大活動(dòng)、主要工作職能會(huì)議材料成套性集中，全部定為永久。三是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)文件永久從嚴(yán)(政策法規(guī)、方針性文件),部分重要的可定為30年,其他都是10年。四是本級(jí)內(nèi)部科室加掛縣機(jī)構(gòu)牌子,期限提高.五是本級(jí)簡(jiǎn)報(bào)30年

B、會(huì)計(jì)檔案。

(1)會(huì)計(jì)憑證：保管15年。

(2)會(huì)計(jì)帳?。含F(xiàn)金日記帳、銀行日記帳保管25年，總帳、明細(xì)帳保管15年,固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。

(3)會(huì)計(jì)報(bào)表：決算報(bào)表永久保管(包括文字分析)，會(huì)計(jì)月報(bào)表保管15年。

(4)其他類(lèi)：會(huì)計(jì)移交清冊(cè)保管15年，會(huì)計(jì)檔案保管、銷(xiāo)毀清冊(cè)為永久，銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)帳單保管5年

。

C、科技檔案?；?、科研：永久，設(shè)備檔案：長(zhǎng)期。

E、音像、電子、實(shí)物檔案：永久。

F、業(yè)務(wù)檔案保管期限按上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求或縣檔案根據(jù)其單位業(yè)務(wù)檔案存在的價(jià)值確定。

如何整理檔案

如何整理檔案

機(jī)關(guān)單位或者企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)中都會(huì)產(chǎn)生大量文件，它們有些有重要價(jià)值，有些卻意義不大，但都無(wú)一例外地耗費(fèi)著我們的空間、時(shí)間和精力。對(duì)檔案文件的歸檔整理，是一定周期后必不可少的工作，以下是我為大家整理的如何整理檔案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

一、檔案整理的基本要求：

遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系；區(qū)分文件材料的價(jià)值，確定檔案的保管期限；便于保管和利用。

二、檔案整理的文件范圍是：

凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的，具有查考保存價(jià)值的文件材料，包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話(huà)記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤(pán)片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等，在辦理完畢后均須整理保存。

檔案整理的方法有兩種：一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷，就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類(lèi)、組合、編目的過(guò)程。分類(lèi)即按照立檔單位的檔案分類(lèi)方案，對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類(lèi)；組合即將經(jīng)過(guò)分類(lèi)的文件材料，按一定形式組合起來(lái)；編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料，進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案，其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種，硬卷皮型號(hào)有1.2，1.5，2.0cm三個(gè)規(guī)格，以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒，以案卷為單位整理文書(shū)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書(shū)檔案案卷格式》（GB/T9105-88）的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來(lái)講，一份文書(shū)材料、一張圖紙或照片、一盤(pán)錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書(shū)、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書(shū)材料的正本與定稿作為一件，正文與文件處理單為一件（處理單包括：收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等），轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件，正文與附件作為一件，原件與復(fù)制件為一件，報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件，來(lái)文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案，其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。

全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書(shū)檔案按“件”整理，企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類(lèi)歸檔文件材料按“件”整理，整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。

各單位專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)檔案按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的（現(xiàn)10年）文書(shū)檔案，鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書(shū)、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。

聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理，電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）執(zhí)行。

科技檔案按“卷”整理，整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2000）執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA／T2-92執(zhí)行。基建工程檔案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

會(huì)計(jì)檔案按“盒（卷）”整理，整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)）。

按“件”整理的檔案整理步驟是：文件分類(lèi)、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)檔案盒封面、編寫(xiě)歸檔文件整理說(shuō)明、編制歸檔文件目錄冊(cè)、檔案排架。

按“卷”整理的文件整理步驟是：文件分類(lèi)、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)案卷封面、編寫(xiě)立卷說(shuō)明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。

三、檔案的分類(lèi)原則：

以各單位全部檔案為對(duì)象，依據(jù)其基本職能，結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式，保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)檔案分類(lèi)、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，便于檔案的科學(xué)管理與開(kāi)發(fā)利用。

實(shí)物檔案是指以物質(zhì)實(shí)體為載體，能夠反映本單位職能活動(dòng)和歷史真實(shí)面貌的具有保存價(jià)值的特定有型物品，是一個(gè)單位檔案全宗的重要組成部分。各單位應(yīng)將實(shí)物檔案分類(lèi)、排列、貼簽、編目、裝盒（入柜、上架、陳列），納入綜合檔案室集中管理。由于實(shí)物檔案具有分散性、多樣性，整理、分類(lèi)的難度大。保管、開(kāi)發(fā)的任務(wù)重，從而使實(shí)物檔案整理與其他門(mén)類(lèi)檔案整理產(chǎn)生脫節(jié)。為此，加強(qiáng)單位實(shí)物檔案整理工作，鞏固和擴(kuò)大檔案集中管理工作成果，是提高檔案工作管理水平的當(dāng)務(wù)之急。

一、實(shí)物檔案的分類(lèi)

分類(lèi)是實(shí)物檔案整理的重要環(huán)節(jié)，將實(shí)物按其屬性?xún)?nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時(shí)間、保存價(jià)值等劃分類(lèi)別和層次，既利于排列、貼簽、編目以及組織室藏和排架管理，也便于系統(tǒng)地提供利用。按照實(shí)物檔案管理的基本規(guī)律和要求，實(shí)物檔案的分類(lèi)可采取問(wèn)題、年度、保管期限等分類(lèi)方法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)物的有序管理和有效檢索。按問(wèn)題分類(lèi)就是將實(shí)物按其屬性?xún)?nèi)容和形式特征進(jìn)行分類(lèi)。采用問(wèn)題分類(lèi)法，可以避免和減少同類(lèi)實(shí)物分散的現(xiàn)象，便于按專(zhuān)題登找和利用。實(shí)物檔案問(wèn)題分類(lèi)一般分為獎(jiǎng)品類(lèi)、贈(zèng)品類(lèi)、產(chǎn)品類(lèi)四大類(lèi)。每類(lèi)的主要內(nèi)容如下：獎(jiǎng)品類(lèi)主要有以本單位或本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)名義在各項(xiàng)比賽、評(píng)比、檢查、考核等工作中獲得的獎(jiǎng)狀、錦旗、獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、榮譽(yù)證書(shū)等實(shí)物；信品類(lèi)主要有有本單位的證件（法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)編碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)有土地位用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等），本單位機(jī)構(gòu)變更、撤消或合并而失效的印章、證書(shū)等實(shí)物；贈(zèng)品類(lèi)主要有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)知名人士為本單位的題字、作畫(huà)，本單位開(kāi)展的活動(dòng)中有紀(jì)念意義的物品，本單位對(duì)外交際交往戶(hù)收受的禮品等實(shí)物；產(chǎn)品類(lèi)主要有本單位在行使職能活動(dòng)時(shí)形成、制作或收存的模型樣品、戶(hù)試產(chǎn)品、終端成品等實(shí)物，如微標(biāo)（章）、錢(qián)幣、票證、郵票、紀(jì)念幣、工裝、設(shè)備等。

二、實(shí)物檔案的排列

排列是指按照一定的原則和方法來(lái)定位實(shí)物先后次序的過(guò)程。通過(guò)排列，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)物檔案的系統(tǒng)化程度，以方便檢索利用。

實(shí)物的排列一般遵循“載體原則”，即同一載體的實(shí)物應(yīng)當(dāng)排列在一起。“載體原則”有利于目錄檢索和實(shí)物存取工作，同一載體的實(shí)物存放盒、柜，可以節(jié)省空間；同一載體的實(shí)物上架、陳列，顯得整齊美觀。實(shí)物的排列，在遵循載體原則下，一般按照實(shí)物的制發(fā)時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)排列。同一類(lèi)目?jī)?nèi)，同一載體的實(shí)物，按照制發(fā)時(shí)間的先后順序排列，不同載體的實(shí)物可以按照制發(fā)時(shí)間的先后順序進(jìn)行排列，也可以按照載體形式進(jìn)行排列，比如獎(jiǎng)品類(lèi)可按照獎(jiǎng)狀、錦旗、獎(jiǎng)?wù)?、榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯等載體形式依次排列，信品類(lèi)可按照印章、證書(shū)、牌匣等載體形式依次排列，贈(zèng)品類(lèi)可按照題詞、繪畫(huà)、禮品等載體形式依次排列，產(chǎn)品類(lèi)可按照模型樣品、中試產(chǎn)品、終端成品等載體形式依次排列。

三、實(shí)物檔案的貼簽

貼簽是指將實(shí)物在全宗中的位置進(jìn)行標(biāo)著，并以標(biāo)簽的'形式在實(shí)物上進(jìn)行粘貼。貼簽是實(shí)物編目工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，其目的是反映分類(lèi)、排列這些系統(tǒng)化工作的成果。通過(guò)貼簽使實(shí)物在全宗中的位置得以確定，并為后續(xù)的編目工作及將來(lái)查找和利用時(shí)的實(shí)體存取提供了條件。

標(biāo)簽如何編制。標(biāo)簽是指在紙張上以表格形式來(lái)記錄和反映歸檔實(shí)物在全宗中的位置，表格的項(xiàng)目主要有名稱(chēng)、制發(fā)單位、獲得時(shí)間、檔號(hào)、獲得單位、載體等，這是根據(jù)實(shí)物檔案管理工作的基本需要設(shè)置。

四、實(shí)物檔案的編目

編目是指編制實(shí)物檔案目錄。編制實(shí)物檔案目錄，可為實(shí)物檔案的保管、鑒定、檢索、統(tǒng)計(jì)和編研等工作的開(kāi)展提供基本條件。

實(shí)物的編目以“件”為單位進(jìn)行，每一件實(shí)物在實(shí)物檔案目錄中只體現(xiàn)為一個(gè)條目。實(shí)物按照分類(lèi)、排列、貼簽的結(jié)果，逐類(lèi)逐件編制目錄，以系統(tǒng)、全面地揭示實(shí)物的全貌。實(shí)物沒(méi)有明確標(biāo)明主題名稱(chēng)和制發(fā)時(shí)間的，編目時(shí)，要擬出名稱(chēng)并考證制發(fā)時(shí)間。同時(shí)，要在備注欄中進(jìn)行說(shuō)明。

實(shí)物檔案目錄設(shè)置檔早、名稱(chēng)、制發(fā)單位、獲得單位、獲得時(shí)間、載體、存放地點(diǎn)、參見(jiàn)號(hào)、備注等項(xiàng)目，概括了實(shí)物的屬性?xún)?nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時(shí)間、保存價(jià)值等方面的主要特征，是利用者檢索的主要渠道。

五、實(shí)物檔案的裝盒

裝盒（入柜、上架、陳列）是指將實(shí)物按件號(hào)順序裝入檔案盒，購(gòu)置檔案柜、密集架、陳列櫥的過(guò)程，這是實(shí)物系統(tǒng)化整理的結(jié)果。裝入檔案盒的實(shí)物主要是可折疊的或形體能夠裝入的，比如：獎(jiǎng)品類(lèi)的獎(jiǎng)狀（可卷成簡(jiǎn)狀）、獎(jiǎng)旗（可折疊平裝）、獎(jiǎng)?wù)?、榮譽(yù)證書(shū)；信品類(lèi)的

印章、證書(shū)等。檔案盒可使用6厘米厚的文書(shū)檔案盒。盒內(nèi)設(shè)置實(shí)物檔案目錄和備考表，以方便盒內(nèi)實(shí)物的保管、利用、進(jìn)出核查和填寫(xiě)盒內(nèi)實(shí)物的情況說(shuō)明。對(duì)于獎(jiǎng)品類(lèi)的獎(jiǎng)?wù)?，證品類(lèi)的印章，產(chǎn)品類(lèi)的徽標(biāo)、錢(qián)幣、紀(jì)念幣等.可平放在檔案盒里用防酸紙板隔成的“井”字格內(nèi)，用紙團(tuán)塞緊空隙以固定實(shí)物位置，檔案盒蓋內(nèi)側(cè)可貼一張擺放示意圖，注明檔號(hào)，以方便利用。

六、結(jié)論

實(shí)物檔案如何整理，檔案行政管理部門(mén)還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)牌和要求，但是，各級(jí)檔案部門(mén)有關(guān)實(shí)物的收集、整理、利用等工作卻做得有聲有色、不亦樂(lè)乎，相關(guān)的報(bào)道頻頻見(jiàn)諸報(bào)刊。本文所述實(shí)物檔案的分類(lèi)、排列、貼簽、編目、裝盒（入柜、上架、陳列）的整理流程是通常的整理方法，各單位可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確立合理的整理方法。比如：有些條件好的單位，除按照上述方法整理實(shí)物檔案外，還可以給每件歸檔實(shí)物拍照，既可以用來(lái)展覽展示，也可以做為聲像資料歸檔；制作標(biāo)簽的紙張可以是白色的，也可以用彩色紙張，以增加美感。

如何做好事業(yè)單位人事檔案管理

如何做好事業(yè)單位人事檔案管理
目前，人事檔案管理存在著交接程序不完善、管理手段落后、硬件設(shè)施有限、職稱(chēng)評(píng)審無(wú)紙化與傳統(tǒng)人事檔案管理方式的沖突、檔案材料范圍狹窄等問(wèn)題。隨著我國(guó)人事制度改革力度的不斷加大，應(yīng)解決人事檔案管理存在的諸多問(wèn)題，從而提高人事檔案的利用水平。
一、關(guān)于材料的收集與歸檔
人事檔案管理而言，材料的收集是關(guān)鍵，也是做好人事檔案管理工作的前提。材料的收集齊全與否，其內(nèi)容能否反映干部職工全面情況，將直接影響檔案的提供利用。因此，人事檔案管理人員要在材料的收集上下功夫，尤其要著重收集反映干部德、能、勤、績(jī)方面的材料。
主要應(yīng)做好以下工作：
1、及時(shí)收集歸檔。檔案人員對(duì)所收集的材料(如人事任免、調(diào)資升級(jí)、考核、獎(jiǎng)懲等材料)或有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)遞來(lái)的材料(如學(xué)籍、學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)等材料)，要及時(shí)登記，歸入人事檔案卷內(nèi)相應(yīng)類(lèi)別。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。組織人事部門(mén)要與形成人事檔案材料的部門(mén)建立收集、送交檔案材料的聯(lián)系制度，檔案人員應(yīng)根據(jù)所掌握的形成人事檔案材料的信息，定期向有關(guān)部門(mén)(各級(jí)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、教育培訓(xùn)、審計(jì)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén))收集或催收新形成的人事檔案材料。
3、要嚴(yán)把材料“入口關(guān)”，做好鑒定工作。人事檔案管理工作要求收集材料齊全，但并非所收集的材料都?xì)w檔。因此，對(duì)收集的材料要進(jìn)行認(rèn)真鑒定，嚴(yán)格審查。對(duì)那些不符合歸檔要求的材料，應(yīng)及時(shí)通知形成材料的部門(mén)補(bǔ)送或補(bǔ)辦手續(xù);對(duì)不屬于人事檔案范疇的材料則必須舍棄。
二、關(guān)于檔案種類(lèi)和卷內(nèi)類(lèi)別的判斷。
1、檔案種類(lèi)的判斷。在歸檔之前，檔案人員首先要對(duì)收集的材料進(jìn)行判斷，看其是否屬于人事檔案，注意不要把屬于文書(shū)檔案(如干部任免通知、請(qǐng)示報(bào)告、來(lái)往函件等)、紀(jì)檢檔案(如案件審理過(guò)程中的請(qǐng)示報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、旁證、檢舉材料等)、業(yè)務(wù)檔案(如個(gè)人的著作、論文、譯文、創(chuàng)造發(fā)明的總結(jié)等)及其他類(lèi)型檔案的材料歸入人事檔案。
2、卷內(nèi)類(lèi)別的判斷。人事檔案卷內(nèi)材料的分類(lèi)，一般情況下按材料的名稱(chēng)“對(duì)號(hào)入座”，歸入相應(yīng)類(lèi)別即可。但也有例外。有些材料的名稱(chēng)與內(nèi)容并不相符，若按名稱(chēng)歸類(lèi)則有可能給以后的利用帶來(lái)不便。因此，在分類(lèi)時(shí)必須做到既要看名稱(chēng)，也要看內(nèi)容；對(duì)包括多方面內(nèi)容的，還要看以哪一方面的內(nèi)容為主，力求分類(lèi)準(zhǔn)確。
三、關(guān)于檔案的保管方式
人事檔案管理方式較常見(jiàn)的有兩種，即袋裝法和裝訂法。兩種方式各有利弊。袋裝法由于材料不裝訂直接裝袋，所以抽取、填入材料方便，但不符合“裝訂整齊”的要求且易造成材料的丟失。裝訂法是將材料分類(lèi)后按序裝訂在一起，裝入檔案盒入柜存放。其優(yōu)點(diǎn)是裝訂整齊、外表美觀，但存取材料不便，且由于反復(fù)拆訂易對(duì)紙張?jiān)斐蓳p壞。
人事檔案是人才信息的重要載體，它能充分反映出個(gè)人經(jīng)歷、德才能績(jī)工作表現(xiàn)，獎(jiǎng)懲情況、行為軌跡，歷史背景及其經(jīng)歷，是知人善任，選賢舉能的重要工具。做好人事檔案管理工作對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)起著重要作用。隨著我國(guó)人事制度改革力度的不斷加大，企事業(yè)單位人事檔案管理顯得更為重要。

企事業(yè)單位如何進(jìn)行檔案分類(lèi)

企事業(yè)單位如何進(jìn)行檔案分類(lèi)
檔案的整理工作就是將零散的和需要進(jìn)一步條理化的檔案進(jìn)行基本的分類(lèi)、組合、排列和編目，組成有序體系的過(guò)程。
檔案的整理是企業(yè)檔案管理工作中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組成部分，其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制具有一定的特點(diǎn)：一方面，就各個(gè)完整的檔案綜合體的生成及其全部流程而論，檔案整理工作是由可以分解而又互相聯(lián)系的若干內(nèi)部環(huán)節(jié)( 要素) 組成的有機(jī)系統(tǒng)；另一方面，就特定的檔案管理企業(yè)而論，整理工作的項(xiàng)目則因具體環(huán)境和檔案狀況而有所不同。檔案整理工作的主要內(nèi)容包括：區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案的分類(lèi)、編立保管單位( 一般是立卷) 、案卷的排列和案卷目錄的編制。
一、區(qū)分全宗
企業(yè)檔案全宗是特定的企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他各項(xiàng)活動(dòng)的歷史過(guò)程中形成、積累下來(lái)的，是由各種原始記錄所構(gòu)成的、不可分割的有機(jī)體系，其成分包括特定企業(yè)的各種門(mén)類(lèi)、各種形式的檔案材料。確定一個(gè)企業(yè)的檔案能否構(gòu)成全宗，主要應(yīng)研究它在行政上、財(cái)務(wù)上和組織人力資源上是否具有一定的獨(dú)立性。即要具備以下條件：
( 1) 該組織可以獨(dú)立行使職權(quán)并能以自己的名義單獨(dú)對(duì)外行文。
( 2) 該組織是一個(gè)預(yù)算會(huì)議機(jī)構(gòu)或獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算機(jī)構(gòu)，自己可以編制預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃。
( 3) 該組織設(shè)有管理人力資源的機(jī)構(gòu)或人員，并有一定的人力資源任免權(quán)。
有的立檔機(jī)構(gòu)并不完全具備這三個(gè)條件，其中最基本的是第一個(gè)條件，所以，具體區(qū)分檔案全宗，應(yīng)以此為核心，從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，靈活地、辯證地運(yùn)用其構(gòu)成條件。
判定檔案具體屬于哪個(gè)全宗，關(guān)鍵在于確定檔案的形成者——立檔機(jī)構(gòu)，即形成檔案全宗的企業(yè)或個(gè)人。需明確的概念是，一個(gè)全宗的成分，包括該立檔機(jī)構(gòu)的各種形式和各種來(lái)源的檔案。對(duì)檔案的形成者必須準(zhǔn)確理解，不能把檔案形成者等同于文件作者。為此，首先要掌握全宗構(gòu)成中的文件的基本類(lèi)型。全宗構(gòu)成不外乎內(nèi)部文件、發(fā)文( 存本、原稿) 和收文三種類(lèi)型的文件，應(yīng)主要從此三方面著手，分別查明各自的形成者。立檔機(jī)構(gòu)的內(nèi)部文件和發(fā)文，其文件作者即檔案形成者，只要查明文件作者，就確定了所屬全宗。立檔機(jī)構(gòu)的收文，其實(shí)際接受者就是檔案形成者，而不是文件作者。只要查明了收文的實(shí)際接受者，也就確定了其所屬全宗。
二、全宗內(nèi)檔案的分類(lèi)
對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)檔案分類(lèi)是指根據(jù)企業(yè)檔案的內(nèi)容、性質(zhì)、形成規(guī)律及相互聯(lián)系，遵循統(tǒng)一的原則和要求，采用科學(xué)、適用的方法，對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，從而使企業(yè)的全部檔案成為一個(gè)條理化的、具有一定從屬關(guān)系和平行關(guān)系的庫(kù)藏系統(tǒng)。分類(lèi)是企業(yè)檔案整理工作的核心內(nèi)容，是管理企業(yè)檔案的基本手段。它包括選擇分類(lèi)方法、制定分類(lèi)方案、為檔案材料分類(lèi)( 文件的歸類(lèi)) 和案卷排列等具體內(nèi)容。
具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)檔案的分類(lèi)方法主要包括分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的組合與分類(lèi)層次的確定等內(nèi)容。
1. 企業(yè)檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的選擇
分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)被直接稱(chēng)為“分類(lèi)方法” 。由于企業(yè)檔案類(lèi)型復(fù)雜，所以其分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也有很多。
( 1) 職能分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按檔案內(nèi)容所反映的管理職能分工來(lái)劃分企業(yè)檔案的類(lèi)目。它是企業(yè)檔案分類(lèi)原則的重要內(nèi)容，所以各類(lèi)企業(yè)在檔案分類(lèi)中，均將職能分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于一級(jí)類(lèi)目的設(shè)置。
( 2) 問(wèn)題分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按檔案內(nèi)容所反映的問(wèn)題性質(zhì)來(lái)劃分企業(yè)檔案的類(lèi)目。它有助于企業(yè)檔案的科學(xué)管理和企業(yè)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
( 3) 組織機(jī)構(gòu)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)來(lái)劃分企業(yè)檔案的類(lèi)目。它可以客觀地反映企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)的工作活動(dòng)的歷史面貌，保持企業(yè)中同一內(nèi)部機(jī)構(gòu)形成的檔案材料的完整。
( 4) 年度分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按文件形成或處理的所屬時(shí)間階段來(lái)劃分企業(yè)檔案的類(lèi)目。它能夠反映企業(yè)有關(guān)管理工作的發(fā)展變化情況，便于掌握，簡(jiǎn)便易行。
( 5) 型號(hào)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按產(chǎn)品或設(shè)備的種類(lèi)與型號(hào)劃分企業(yè)的產(chǎn)品檔案或設(shè)備檔案的類(lèi)目。它可以將同一型號(hào)的產(chǎn)品或設(shè)備的檔案材料集中，反映一個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品或設(shè)備的全貌及其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)隸屬關(guān)系，便于按型號(hào)成套地利用有關(guān)檔案。
( 6) 課題分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按獨(dú)立的研究課題來(lái)劃分企業(yè)的科研檔案的類(lèi)目。它可以使同一個(gè)研究課題的檔案材料成套地集中在一起，能夠全面、系統(tǒng)地反映一個(gè)研究課題的全部活動(dòng)與歷史過(guò)程，便于按課題查找利用有關(guān)檔案。
( 7) 工程項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按獨(dú)立的基建工程來(lái)劃分企業(yè)的基建檔案的類(lèi)目。它可以反映一個(gè)工程項(xiàng)目的全貌，便于按工程項(xiàng)目查找和利用有關(guān)檔案。
( 8) 專(zhuān)業(yè)性質(zhì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按檔案內(nèi)容所涉及和反映的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)來(lái)劃分企業(yè)檔案的類(lèi)目。它便于企業(yè)從專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的角度查找、利用有關(guān)檔案。
( 9) 檔案形式分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按檔案文件的外形、名稱(chēng)及制作載體等來(lái)劃分企業(yè)檔案的類(lèi)目。它使同一名稱(chēng)、同一形式、同一載體的檔案材料得到集中。
2. 企業(yè)檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的組合
當(dāng)企業(yè)檔案的分類(lèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的層次時(shí)，就要采用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)組合的方法進(jìn)行檔案分類(lèi)，但這些分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用是有先后次序的。當(dāng)一個(gè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)得到最先采用時(shí)，那么企業(yè)的檔案材料必然會(huì)優(yōu)先按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)加以集中。所以，企業(yè)檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的組合，實(shí)際上是要解決按什么分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)集中企業(yè)的檔案材料，形成怎樣的企業(yè)檔案分類(lèi)體系，為企業(yè)檔案提供何種檢索途徑的問(wèn)題。
企業(yè)檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)組合的具體方法如下：
( 1) 企業(yè)檔案一級(jí)類(lèi)目設(shè)置方法。一級(jí)類(lèi)目是企業(yè)檔案分類(lèi)的第一個(gè)層次?！豆I(yè)企業(yè)檔案分類(lèi)試行規(guī)則》規(guī)定，工業(yè)企業(yè)檔案的分類(lèi)，設(shè)置九個(gè)一級(jí)類(lèi)目：行政管理類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、生產(chǎn)技術(shù)管理類(lèi)、產(chǎn)品類(lèi)、科學(xué)技術(shù)研究類(lèi)、基本建設(shè)類(lèi)、設(shè)備儀器類(lèi)、會(huì)計(jì)檔案類(lèi)、領(lǐng)導(dǎo)員工檔案類(lèi)。但這不是絕對(duì)的，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一些調(diào)整。如一些特大型企業(yè)或是生產(chǎn)程序特殊的工業(yè)企業(yè)，如冶金企業(yè)，可以根據(jù)各自檔案構(gòu)成的特殊性，適當(dāng)增設(shè)有關(guān)的一級(jí)類(lèi)目；而一些規(guī)模較小的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容以及檔案數(shù)量，減少或合并有關(guān)的一級(jí)類(lèi)目；對(duì)于一些非生產(chǎn)性的企業(yè)，如商業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)等，也可以根據(jù)各自的特殊情況，增設(shè)有關(guān)的一級(jí)類(lèi)目。
( 2) 企業(yè)檔案二級(jí)及二級(jí)以下類(lèi)目設(shè)置方法。企業(yè)檔案二級(jí)及二級(jí)以下類(lèi)目的設(shè)置，同一級(jí)類(lèi)目一樣要依據(jù)企業(yè)管理職能的分工。
3. 企業(yè)檔案分類(lèi)層次的確定
企業(yè)檔案分類(lèi)層次的確定要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、檔案種類(lèi)與數(shù)量等多種因素來(lái)具體確定，沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)模式。
( 1) 不同性質(zhì)企業(yè)的檔案分類(lèi)層次的確定方法。規(guī)模較小的企業(yè)，因管理單純，工作內(nèi)容不復(fù)雜，形成檔案數(shù)量少，所以分類(lèi)時(shí)，可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，適當(dāng)簡(jiǎn)化分類(lèi)層次，必要時(shí)可以只設(shè)置一級(jí)。相反規(guī)模大的企業(yè)，檔案的分類(lèi)層次一般為三級(jí)甚至四級(jí)。
( 2) 同一企業(yè)的不同門(mén)類(lèi)的檔案分類(lèi)層次的確定方法。這種方法是由工作性質(zhì)與任務(wù)以及檔案的數(shù)量與規(guī)模決定的。如商業(yè)企業(yè)中，其經(jīng)營(yíng)管理檔案體現(xiàn)著這類(lèi)企業(yè)的基本職能，其工作復(fù)雜，檔案數(shù)量多，所以，可能需要?jiǎng)澐秩?jí)或三級(jí)以上，而它的設(shè)備檔案僅是企業(yè)的輔助職能，所以，只劃兩級(jí)就夠用了。
三、編立保管單位( 立卷)
案卷是按照一定的主題、內(nèi)部特征和外部特征編立的，是具有密切聯(lián)系的若干文件的組合體。它既是檔案的保管單位，也是檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)和一般檢索的基本單位之一，是組成全宗的基本單位?，F(xiàn)行企業(yè)的文件立卷工作在文書(shū)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行，但檔案部門(mén)應(yīng)該對(duì)立卷工作予以協(xié)助和指導(dǎo)。
四、案卷排列
指根據(jù)一定的方法，確定每類(lèi)案卷的前后次序和存放的位置，保持案卷與案卷之間的聯(lián)系。其排列方法有多種：
( 1) 按照案卷所反映的工作上的聯(lián)系排列。
( 2) 按照案卷內(nèi)容所反映的一定問(wèn)題排列。
( 3) 按照案卷所屬起止日期( 時(shí)間) 來(lái)排列。
( 4) 按文件的作者、收發(fā)文的單位以及文件內(nèi)容所涉及的地區(qū)排列。

杭州市企事業(yè)檔案工作管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)全市企事業(yè)單位的檔案管理工作，完整地保存和科學(xué)地管理企事業(yè)單位的檔案，充分發(fā)揮企事業(yè)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括各縣［市］）的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資（合作）經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所有企業(yè)以及所有事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企事業(yè)單位）的檔案管理工作。第三條　本規(guī)定所稱(chēng)的企事業(yè)檔案，是指企事業(yè)單位在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的，以科學(xué)技術(shù)檔案為主體，包括計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)工資、教育衛(wèi)生和黨政工團(tuán)等方面的全部檔案的總和。第四條　杭州市檔案局是全市企事業(yè)檔案工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市企事業(yè)檔案工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；各縣（市）檔案行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬企事業(yè)單位的檔案管理工作。第五條　企事業(yè)檔案工作是企事業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入本單位的發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃。第六條　各單位應(yīng)當(dāng)按照集中統(tǒng)一管理檔案的基本原則，建立、健全檔案工作制度，以達(dá)到檔案完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用的要求。第二章　檔案工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條　各企事業(yè)單位要建立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)上能勝任檔案工作的專(zhuān)職或兼職檔案工作人員。第八條　各企事業(yè)單位檔案工作機(jī)構(gòu)基本職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針、政策，建立與健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
　?。ǘ┴?fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的全部檔案。
　?。ㄈ?duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
　?。ㄋ模┺k理其他檔案業(yè)務(wù)工作。第九條　檔案工作人員要忠于職守，認(rèn)真執(zhí)行檔案管理制度，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的保密制度，維護(hù)檔案的完整與安全。第十條　凡具備條件的大中型企業(yè)，經(jīng)杭州市檔案局批準(zhǔn)，可以建立企業(yè)檔案館。企業(yè)檔案館的工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章　材料的形成與歸檔第十一條　企事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，制定檔案綜合管理制度，包括文件材料的形成、歸檔、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、利用等內(nèi)容。第十二條　企事業(yè)單位在各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的各種門(mén)類(lèi)、各種載體的材料，由各部門(mén)的兼職檔案工作人員或部門(mén)負(fù)責(zé)人積累、整理后向檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸檔。第十三條　企事業(yè)單位各部門(mén)歸檔的材料應(yīng)符合以下基本要求：
　?。ㄒ唬┓彩切枰?dú)w檔的文件材料，都應(yīng)當(dāng)做到書(shū)寫(xiě)材料優(yōu)良、字跡工整、圖樣清晰，有利于長(zhǎng)久保存。
　　（二）歸檔的文件材料必須完整、準(zhǔn)確地反映企事業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容和歷史過(guò)程。
　?。ㄈw檔的文件材料必須遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值，便于保管和利用。第十四條　企事業(yè)單位必須編制各類(lèi)材料的歸檔范圍，并按下列范圍和要求進(jìn)行歸檔。
　　（一）黨群工作：包括黨務(wù)工作、組織宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作。
　?。ǘ┬姓芾恚喊ㄐ姓聞?wù)、安全保衛(wèi)、法紀(jì)監(jiān)察、審計(jì)、勞動(dòng)人事、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤福利、外事工作等。
　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)管理：包括經(jīng)營(yíng)決策、工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、物資、產(chǎn)品銷(xiāo)售、企業(yè)管理等。
　?。ㄋ模┥a(chǎn)技術(shù)管理：包括生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量管理、勞動(dòng)管理、能源管理、安全管理、科技管理、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檔案和信息管理等。
　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品：按產(chǎn)品型號(hào)歸檔，同一產(chǎn)品型號(hào)內(nèi)，包含產(chǎn)品從開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、工藝工裝、加工制造、檢驗(yàn)、包裝、商標(biāo)廣告和產(chǎn)品評(píng)優(yōu)的全過(guò)程。
　　（六）科學(xué)技術(shù)研究：按課題歸檔，同一科研項(xiàng)目?jī)?nèi)，包含課題立項(xiàng)、研究準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)、總結(jié)鑒定、成果報(bào)獎(jiǎng)、推廣應(yīng)用等項(xiàng)目研究和管理的全過(guò)程。
　?。ㄆ撸┗窘ㄔO(shè)：按工程項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目歸檔。同一工程項(xiàng)目?jī)?nèi)，包含工程的勘探測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和工程創(chuàng)優(yōu)的全過(guò)程。
　　（八）設(shè)備儀器：按設(shè)備種類(lèi)或型號(hào)歸檔，同一設(shè)備儀器內(nèi)，含設(shè)備購(gòu)置、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)修理和設(shè)備管理全過(guò)程。
　?。ň牛┴?cái)會(huì)：包括會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表等。
　?。ㄊ┤耸聶n案：包括干部檔案、工人檔案、離退休職工檔案、死亡職工檔案等。

檔案整理的概念

檔案整理的概念

檔案管理系統(tǒng)是整個(gè)國(guó)家文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的組成部分之一，在構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的科學(xué)能力中占有重要地位，下面是我搜集整理的檔案整理的概念，歡迎閱讀。

一、檔案整理幾個(gè)概念

(一)檔案整理定義：是指將處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案，進(jìn)行基本的分類(lèi)、組合、排列、編號(hào)、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過(guò)程。

(二)檔案整理的基本要求：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值，確定檔案的保管期限;便于保管和利用。

(三)檔案整理的文件范圍：凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的，具有查考保存價(jià)值的文件材料，包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話(huà)記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤(pán)片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等，在辦理完畢后均須整理保存。

(四)檔案整理的方法：一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。

1、以“案卷”為單位整理。

1)以“案卷”為單位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的'聯(lián)系將其組合為案卷。

2)所謂案卷，就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類(lèi)、組合、編目的過(guò)程。分類(lèi)即按照立檔單位的檔案分類(lèi)方案，對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類(lèi);組合即將經(jīng)過(guò)分類(lèi)的文件材料，按一定形式組合起來(lái);編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料，進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。 tob_id_2536 3)以“案卷”為單位整理的檔案，其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種，硬卷皮型號(hào)有1.2，1.5，2.0cm三個(gè)規(guī)格，以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒。

4)以“案卷”為單位檔案整理的依據(jù)是1987年12月國(guó)家檔案發(fā)布的《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《文書(shū)檔案案卷格式》

5)以“案卷”為單位檔案整理的適應(yīng)范圍

(1)大部分單位短期保管(現(xiàn)10年)的文書(shū)檔案，鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書(shū)檔案一般按“卷”整理

(2)各單位專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)檔案一般按“卷”或是“盒”整理。

(3)科技檔案按“卷”整理，整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?；üこ虣n案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

(4)會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理，整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。

6)按“卷”整理的文件整理步驟是：文件分類(lèi)、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)案卷封面、編寫(xiě)立卷說(shuō)明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。

2、以“件”為單位整理。

1)以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位即“件”來(lái)進(jìn)行整理。 2)一般來(lái)講，一份文書(shū)材料、一張圖紙或照片、一盤(pán)錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書(shū)、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書(shū)材料的正本與定稿作為一件，正文與文件處理單為一件(處理單包括：收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等)，轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件，正文與附件作為一件，原件與復(fù)制件為一件，報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件，來(lái)文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。

3)以“件”為單位整理的檔案，其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的文書(shū)檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。

4)以“件”為單位文書(shū)檔案整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。

5)以“件”為單位檔案整理的適應(yīng)范圍：

(1)全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書(shū)檔案按“件”整理。

(2)企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類(lèi)歸檔文件材料按“件”整理，

(3)聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理，電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)執(zhí)行。 6)按“件”整理的檔案整理步驟是：文件分類(lèi)、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫(xiě)備考表、填

檔案整理的意義

檔案整理的意義

檔案是人們社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)記錄，也是黨和國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)展政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，發(fā)展科學(xué)文化技術(shù)的必要條件。下面是挑選較好的檔案整理的意義范文，供大家參考閱讀。

歷史記錄功能

檔案是人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的記憶和伴生物，是歷史發(fā)展的痕跡與真實(shí)記錄，在人類(lèi)歷史文化的載錄、積累、保護(hù)和傳播方面起到不可代替的重要作用。以中華民族歷史文化的記錄與傳承為例，中華民族是由56個(gè)民族構(gòu)成的，各民族在其社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的民族傳統(tǒng)文化極其豐富，在物質(zhì)文化上表現(xiàn)為從事經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的物質(zhì)文明的總和，包括生產(chǎn)、生活、居住、建筑、交通、服飾、飲食、工藝等各個(gè)領(lǐng)域;在精神文化方面表現(xiàn)為在社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中所形成的價(jià)值觀念、審美情趣、思維方式等，包括禮俗、禮儀、道德、規(guī)范、宗教、節(jié)慶等諸多方面。各民族產(chǎn)生形成的古代文明與傳統(tǒng)文化通過(guò)檔案文獻(xiàn)世代相傳，在歷史的積累、保護(hù)和傳承過(guò)程中，匯集形成了中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)。正是由于這些珍貴歷史檔案的存在，才能使中華民族歷史進(jìn)程的痕跡與光輝燦爛的歷史文明得以延續(xù)與保存?，F(xiàn)今，檔案文獻(xiàn)在承載保護(hù)科技成果、社會(huì)信息與民族文化等方面仍然發(fā)揮著巨大的作用，是載錄人類(lèi)發(fā)展歷史，保護(hù)、繼承與弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的重要手段和工具。

科學(xué)管理功能

管理是運(yùn)用組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等方式和手段，充分利用現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，使之發(fā)揮最大效率，以達(dá)到既定目標(biāo)的一系列職能活動(dòng)的總稱(chēng)。管理是提高行政效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要因素，而檔案作為企事業(yè)單位職能管理活動(dòng)的真實(shí)記錄對(duì)現(xiàn)實(shí)的管理工作起著依據(jù)和借鑒方面的重要作用。如在國(guó)家機(jī)構(gòu)的行政管理活動(dòng)中，檔案文件記錄了各級(jí)機(jī)關(guān)、單位行使行政職權(quán)的法律依據(jù)，處理行政事務(wù)的過(guò)程、結(jié)果以及管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，是任何國(guó)家機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)單位保持工作連續(xù)性所必須查考的重要憑據(jù)。因此，各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)都建立有健全的檔案部門(mén)，以翔實(shí)的檔案文件為各級(jí)政府了解與掌握實(shí)際情況，有效地實(shí)行職能管理活動(dòng)提供檔案信息利用服務(wù)。

生產(chǎn)建設(shè)功能

一切生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)都具有連續(xù)性、繼承性的特點(diǎn)，前一階段形成的科技生產(chǎn)活動(dòng)的記錄與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往是后階段科技和生產(chǎn)活動(dòng)的參考和憑據(jù)，而且生產(chǎn)技術(shù)越復(fù)雜，現(xiàn)代化程度越高，其生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)越離不開(kāi)檔案。不論是工廠礦山設(shè)計(jì)、水利水電工程設(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸工程設(shè)計(jì)，還是民用建筑設(shè)計(jì)，豐富翔實(shí)的基建檔案都是完成新：工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新所不可或缺的重要參考憑證材料。

文化建設(shè)功能

檔案的.文化建設(shè)功能是指在社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中，以檔案信息服務(wù)的方式，參與經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)活動(dòng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的一種重要社會(huì)職能。以精神文化建設(shè)為例，檔案的精神文化建設(shè)功能就是以豐富翔實(shí)的檔案資源為依據(jù)，發(fā)展科學(xué)教育、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育等各項(xiàng)事業(yè)，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高國(guó)民科學(xué)素質(zhì)以及人們的思想、政治、道德水平。

科學(xué)研究功能

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)研究的需要，國(guó)家檔案管理部門(mén)做了大量有效的檔案信息開(kāi)發(fā)利用工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在提供檔案查找服務(wù)方面，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)檔案館(室)接待檔案利用者共1000多萬(wàn)人次，提供利用檔案資料5000多萬(wàn)卷、冊(cè)。這些行之有效的服務(wù)工作為科研活動(dòng)提供了大量原始的檔案信息資源，促進(jìn)了國(guó)家科學(xué)研究事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1、準(zhǔn)確反映企業(yè)的成長(zhǎng)歷程

檔案記錄著企業(yè)成長(zhǎng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，何時(shí)開(kāi)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者是誰(shuí)，何時(shí)盈利，何時(shí)擴(kuò)張，戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整過(guò)幾次、掌門(mén)人有無(wú)變動(dòng)等等都可以從企業(yè)檔案中找到答案。企業(yè)發(fā)展何時(shí)平穩(wěn)、何時(shí)動(dòng)蕩，原因何在，也可以從中找到規(guī)律和解答。

2、防患企業(yè)商業(yè)秘密外泄

企業(yè)檔案無(wú)不涉及商業(yè)機(jī)密，如果沒(méi)有統(tǒng)一管理，任憑管理人員個(gè)人處置，勢(shì)必容易丟失，丟失就有泄密可能。檔案不僅要統(tǒng)一管理，而且還有要保密意識(shí)。

3、決策制訂的參謀和幫手

企業(yè)做決策、出方案，往往都要查找歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行同比分析或方案對(duì)比，沒(méi)有檔案就無(wú)法進(jìn)行。檔案管理良好的企業(yè)，死檔案強(qiáng)過(guò)活幫手。好記性不如爛筆頭。人腦記憶總有誤差的時(shí)候。做決策離不開(kāi)檔案資料。

4、企業(yè)文化的活標(biāo)本

很多企業(yè)搞企業(yè)文化建設(shè)總喜歡請(qǐng)專(zhuān)家?guī)兔?，殊不知，企業(yè)文化是企業(yè)成員思想意識(shí)在企業(yè)制度規(guī)范、員工行為、廠容廠貌等諸多方面的投射或反映。是企業(yè)員工自己培養(yǎng)創(chuàng)建起來(lái)的，是不假外求的東西。做好檔案管理的企業(yè)，在整理完善企業(yè)文化時(shí)，不需要搜索枯腸，不需要絞盡腦汁，不需要編造，只需要將全體員工認(rèn)可的價(jià)值觀、制度規(guī)范、行為準(zhǔn)則梳理、補(bǔ)充、完善，企業(yè)文化的基本內(nèi)容就有了。再結(jié)合企業(yè)發(fā)展史上的重要事件的整理、以及優(yōu)秀員工代表的事跡總結(jié)，企業(yè)文化就豐富起來(lái)了。

5、企業(yè)宣傳的資料庫(kù)

檔案管理好的企業(yè)需要進(jìn)行宣傳時(shí)，只需在檔案室調(diào)取資料就行了，不需要臨時(shí)抱佛腳，打亂正常工作，也不需要像演員彩排似的，勞命傷財(cái)，準(zhǔn)備道具、背景。檔案管理好的企業(yè)，宣傳資料真實(shí)可信，對(duì)宣傳和擴(kuò)大企業(yè)影響力有百利而無(wú)一害。檔案管理實(shí)在是一舉多得的事情。

6、員工成長(zhǎng)的斷代史

很多企業(yè)員工進(jìn)來(lái)時(shí)一張表，出去時(shí)還是一張表。更有甚者，這個(gè)員工一走，這一張表也不知什么時(shí)候就消失得無(wú)影無(wú)蹤了。這實(shí)在是大錯(cuò)特錯(cuò)的事。人事部門(mén)對(duì)于已經(jīng)離職的員工檔案應(yīng)該定期移交檔案管理部門(mén)。離職員工不一定都是企業(yè)的敵人，說(shuō)不定哪一天企業(yè)的員工成了名人，他的檔案可就成了珍貴史料。這有點(diǎn)夸張，但并非沒(méi)有可能。人事部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)員工檔案管理，每年補(bǔ)充、更新員工檔案內(nèi)容，準(zhǔn)確及時(shí)記錄員工成長(zhǎng)的腳步。員工在企業(yè)多少年，檔案就應(yīng)該記載多少年的主要成長(zhǎng)歷程。企業(yè)人事檔案應(yīng)該成為員工成長(zhǎng)的斷代史。

如何對(duì)事業(yè)單位的檔案進(jìn)行分類(lèi)整理

企事業(yè)單位檔案分類(lèi)原則是以企事業(yè)單位全部檔案為分類(lèi)對(duì)象,依據(jù)企業(yè)職能分工,結(jié)合企業(yè)檔案內(nèi)容和形式特點(diǎn),保持企業(yè)檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),便于科學(xué)管理和開(kāi)發(fā)利用。企事業(yè)單位分類(lèi)的對(duì)象是企事業(yè)單位的全部檔案,就是說(shuō),企事業(yè)單位在各項(xiàng)工作活動(dòng)形成的全部檔案看做一個(gè)有機(jī)整體來(lái)分類(lèi),不能再局限于文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等各個(gè)局部的分類(lèi)。

檔案管理的經(jīng)驗(yàn)和方法

導(dǎo)語(yǔ)：檔案管理包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等一系列活動(dòng)的總和，檔案管理的終極目的是為檔案利用者提供權(quán)威的、可信的檔案信息服務(wù)。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)代檔案管理工作已成為相對(duì)較為專(zhuān)業(yè)化、復(fù)雜化的系統(tǒng)工程，尤其在檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展要求下，檔案管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

一、單位檔案管理工作的現(xiàn)狀

檔案是指人類(lèi)在各項(xiàng)工作中形成的具有歷史價(jià)值的各種形式和載體的原始記錄，是反映各行各業(yè)工作過(guò)程的重要憑證，并對(duì)各行業(yè)的工作具有重要的參考價(jià)值。環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分，環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案是對(duì)環(huán)境測(cè)客觀記錄，是進(jìn)行下一步環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要參考資料，是環(huán)境保護(hù)、環(huán)境開(kāi)發(fā)和自然資源使用的重要依據(jù)。

我站的.環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案自七十年代末期逐步建立以來(lái)，積累了包括相關(guān)技術(shù)在內(nèi)的大量各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料，目前其中擁有環(huán)境管理監(jiān)測(cè)檔案3944卷、文書(shū)檔案400卷、會(huì)計(jì)檔案1112卷、聲像、照片實(shí)物檔案119卷，全面記錄了揚(yáng)州市環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，為環(huán)境管理和政府決策提供了大量的技術(shù)支撐。

2012年初，我站為進(jìn)一步提升檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，瞄準(zhǔn)了創(chuàng)建江蘇省檔案工作“三星級(jí)”這一目標(biāo)，對(duì)照《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位檔案工作等級(jí)評(píng)定試行標(biāo)準(zhǔn)》要求，認(rèn)真對(duì)照組織管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用等四大類(lèi)19條標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行了全面自檢與整改，取得了明顯成效。

一是按照計(jì)量認(rèn)證及檔案保管的有關(guān)要求與規(guī)定，嚴(yán)格各科室向站檔案室的移交程序;二是對(duì)所有現(xiàn)行有效的國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)等文字檔案，加蓋了受控章，按照水、氣、聲等分類(lèi)進(jìn)行集中裝訂，編號(hào)歸檔;三是建立、健全了歸檔、保管、資料查閱等多項(xiàng)檔案工作制度;四是初步建立了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)電子檔案，檢索實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化，改變了傳統(tǒng)的手工制作、檢索形成的繁瑣、低效的工作現(xiàn)狀，提高了查、歸檔速度。

二、檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)檔案的重視程度不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、保管保管、收收發(fā)發(fā)的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。這種輕視檔案工作的思想，表明了一些人對(duì)檔案工作缺乏了解，忽視了檔案管理工作的重要性。

2、檔案管理水平不高

檔案管理人員頻繁調(diào)整，部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)掌握不熟練、不精通，檔案收集意識(shí)淡薄。其次，一些檔案人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作精力投入不足，沒(méi)有及時(shí)整理歸檔，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。再則，一些歸檔的材料還不夠真實(shí)和準(zhǔn)確。

3、檔案室硬件環(huán)境設(shè)施不全

對(duì)檔案管理必備的條件解決落實(shí)差，個(gè)別單位沒(méi)有專(zhuān)用檔案室，有的單位檔案比較多，但檔案室面積明顯不足，防潮濕設(shè)備等“八防”措施不配套，導(dǎo)致檔案材料出現(xiàn)霉變、蟲(chóng)蛀，影響了檔案的美觀整潔及完整。有的管檔單位連必備的專(zhuān)用切刀、統(tǒng)一的檔案夾等都無(wú)法購(gòu)置齊備。

三、做好檔案管理工作的探討

1、搞好建章立制工作。

中華人民共和國(guó)檔案法》的頒布實(shí)施，為我國(guó)檔案管理工作的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法制化是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)。要做好檔案管理工作，就必須以依法治檔為根本，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化。

只有實(shí)現(xiàn)檔案管理的法制化、制度化，檔案管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。然而，新的形勢(shì)對(duì)檔案管理工作提出了更高的要求。這就要求各地方要充分利用地方的立法權(quán)限，建立一整套有地方特色的檔案法規(guī)，使檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)，有法可依。在此基礎(chǔ)上，各部門(mén)都要建立健全檔案管理的規(guī)章制度，向制度要管理，向制度要效益。只有這樣，檔案管理工作才能做到因地制宜、靈活有效。

2、采用信息化管理手段

檔案管理工作是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求檔案管理人員既要有檔案管理者應(yīng)具備的服務(wù)意識(shí)，又要掌握現(xiàn)代化管理技能。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)如何做好檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。

本人認(rèn)為，只有正視這個(gè)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，檔案管理工作才能走上良性發(fā)展的軌道。檔案的整理工作繁瑣，重復(fù)勞動(dòng)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。

然而，現(xiàn)代科技的一大弊端是，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全系數(shù)會(huì)隨著時(shí)間的推移而降低。為了保證安全，就必須制定嚴(yán)密的電子文件安全管理制度，完善電子文件流轉(zhuǎn)跟蹤登陸管理。在電子文件管理系統(tǒng)中，建立有效的操作權(quán)限管理體系，按照信息安全、人員職責(zé)、設(shè)備管理等因素，對(duì)電子文件管理系統(tǒng)的操作權(quán)限進(jìn)行合理劃分，在工作模式和軟件功能上周密設(shè)計(jì)。同時(shí)，結(jié)合電子簽章、口令管理、活體指紋識(shí)別等新技術(shù)，提高身份認(rèn)定的精度。

3、搞好檔案信息的開(kāi)發(fā)利用

檔案運(yùn)用的合理有效，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全面加強(qiáng)檔案管理工作的根本目的，在于充分發(fā)揮檔案的作用，為實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)的目標(biāo)提供應(yīng)有服務(wù)。檔案利用工作是檔案自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的直接手段，做好檔案的開(kāi)發(fā)和利用是檔案管理自身價(jià)值的重要體現(xiàn)，檔案開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)成為當(dāng)今全社會(huì)不可或缺的重要信息資源。

要加強(qiáng)檔案的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。檔案管理工作也要適應(yīng)社會(huì)需求的變化，尋求更為有效地服務(wù)新途徑，以提高檔案利用的質(zhì)量和水平，把“死”檔案變成“活”信息，更好地發(fā)揮檔案的作用，在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí)，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

?？谑袡n案管理辦法

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)檔案管理工作，保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《海南省檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三條　本辦法所稱(chēng)檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在本市的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
　　前款所稱(chēng)檔案包括歸檔電子文件。第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立、健全檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃。第六條　在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府、檔案行政主管部門(mén)或各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　檔案機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條　市檔案行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市的檔案管理工作，對(duì)本市的檔案事業(yè)依法實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　各區(qū)檔案行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的檔案管理工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)配備檔案工作人員，并保持其工作崗位的相對(duì)穩(wěn)定。
　　檔案工作人員應(yīng)當(dāng)接受檔案行政主管部門(mén)的培訓(xùn)和考核。第九條　設(shè)立市國(guó)家檔案館。各區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置區(qū)級(jí)國(guó)家檔案館。市、區(qū)國(guó)家檔案館包括綜合檔案館和專(zhuān)門(mén)檔案館。
　　市、區(qū)綜合檔案館依法履行以下職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)接收和收集本行政區(qū)域內(nèi)各單位形成的檔案資料；
　　（二）征集收購(gòu)其他組織及個(gè)人產(chǎn)生的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本市有重要保存價(jià)值的檔案資料；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)館、室藏檔案的統(tǒng)計(jì)；
　　（四）提供館藏檔案的利用；
　　（五）參與重大活動(dòng)的紀(jì)實(shí)拍攝；
　?。┙n案信息資源庫(kù)，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行編研；
　　（七）利用館藏檔案資料對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳教育；
　　（八）接受檔案捐贈(zèng)，向社會(huì)提供檔案寄存服務(wù)；
　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
　　專(zhuān)門(mén)檔案館的職責(zé)按有關(guān)規(guī)定履行。第三章　檔案管理第十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，并對(duì)所屬單位檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　各級(jí)各類(lèi)檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，采用先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)檔案進(jìn)行接收、管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。第十一條　按照國(guó)家和檔案行政主管部門(mén)規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，應(yīng)當(dāng)收集齊全，整理歸檔，按時(shí)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案工作人員集中管理，任何部門(mén)和個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。
　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在翌年上半年前完成上一年的文書(shū)檔案整理歸檔工作。第十二條　市、區(qū)舉辦重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、體育、外事、宗教活動(dòng)的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好檔案的收集、整理工作。第十三條　市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目基本概況報(bào)市城建檔案館備案。市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有市檔案行政主管部門(mén)、城建檔案館參加。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定。第十四條　機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)將所有的檔案、文件資料和印章向同級(jí)檔案館移交。機(jī)關(guān)在合并時(shí)，應(yīng)將所有的檔案及文件資料和印章向合并后的單位或同級(jí)檔案館移交。第十五條　科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重要設(shè)備更新等項(xiàng)目的建檔工作，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃進(jìn)度、驗(yàn)收鑒定和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)同步進(jìn)行，并依法接受檔案行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第十六條　國(guó)有企業(yè)因兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造或者實(shí)行承包租賃等原因發(fā)生資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，由市檔案行政主管部門(mén)會(huì)同政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》的規(guī)定做好檔案處置工作。