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單位檔案的整理,我們可以按照下面的方法進(jìn)行整理。
通過(guò)檔案名稱(chēng)及編號(hào)整理
1、檔案各級(jí)分類(lèi)應(yīng)賦予一名稱(chēng),其名稱(chēng)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,以能充分表示檔案內(nèi)容性質(zhì)為原則,且有一定范疇,不宜籠統(tǒng)含混。
2、各級(jí)分類(lèi)、卷次及目次的編號(hào),均以十進(jìn)阿拉伯?dāng)?shù)字表示;其位數(shù)使用視案件多寡及增長(zhǎng)情形而斟酌決定。
3、檔案分類(lèi)各級(jí)名稱(chēng)經(jīng)確定后,應(yīng)編制“檔案分類(lèi)編號(hào)表”,即將所有分類(lèi)各級(jí)名稱(chēng)及其代表數(shù)字編號(hào),用一定順序依次排列,以便查閱。
4、檔案分類(lèi)各級(jí)編號(hào)內(nèi)應(yīng)預(yù)留若干空檔,以備將來(lái)組織擴(kuò)大或業(yè)務(wù)增繁時(shí),隨時(shí)增補(bǔ)之用。
5、檔案分類(lèi)各級(jí)名稱(chēng)及其代表數(shù)字一經(jīng)確定,不宜任意修改。
檔號(hào)編定整理方法:
1、案件如系新案,應(yīng)就“檔案分類(lèi)編號(hào)表”,查明該案件所屬類(lèi)別及其卷次、目次 順序編列檔號(hào)。
2、案件如可歸屬前案,應(yīng)查明前案之檔號(hào)予以同號(hào)編列。
3、檔號(hào)以一案一號(hào)為原則,遇有一案件敘述數(shù)事或一案歸入多類(lèi)者,應(yīng)先確定其主 要類(lèi)別,編列檔號(hào)。
4、檔號(hào)應(yīng)自左而右編列,右方裝訂的案件,應(yīng)將檔號(hào)填寫(xiě)于案件首頁(yè)的左上角;左方裝訂則填寫(xiě)于右上角。
保存期限整理:
文件保存期限除政府有關(guān)法令或本企業(yè)其他規(guī)章特定者外,依下列規(guī)定辦理:
1.永久保存:(1)公司章程;(2)股東名簿;(3)組織規(guī)程及辦事細(xì)則;(4)董事會(huì)及股東會(huì)紀(jì)錄;(5)財(cái)務(wù)報(bào)表;(6)政府機(jī)關(guān)核準(zhǔn)文件;(7)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)狀及其他債權(quán)憑證;(8)工程設(shè)計(jì)圖;(9)其他經(jīng)核定須永久保存的文書(shū)。
2、10年保存:(1)預(yù)算、決算書(shū)類(lèi);(2)會(huì)計(jì)憑證;(3)事業(yè)計(jì)劃資料;(4)其他經(jīng)核定須保存10年的文書(shū)。
3、5年保存:(1)期滿(mǎn)或解除之合約;(2)其他經(jīng)核定保存5年的文書(shū)。
4、1年保存:結(jié)案后無(wú)長(zhǎng)期保存必要者。
5、規(guī)章由規(guī)章管理部門(mén)永久保存,使用部門(mén)視其有效期間予以保存。
如何進(jìn)行檔案整理
檔案整理是指將處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案,進(jìn)行基本的分類(lèi)、組合、排列、編號(hào)、編制目錄、建立全宗等,組成有序體系的過(guò)程。下面是我搜集整理的如何進(jìn)行檔案整理,歡迎閱讀。
檔案整理的基本要求:遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
檔案整理的文件范圍是:凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的,具有查考保存價(jià)值的文件材料,包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話(huà)記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤(pán)片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等,在辦理完畢后均須整理保存。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類(lèi)、組合、編目的過(guò)程。分類(lèi)即按照立檔單位的檔案分類(lèi)方案,對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類(lèi);組合即將經(jīng)過(guò)分類(lèi)的文件材料,按一定形式組合起來(lái);編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號(hào)有1.2,1.5,2.0cm三個(gè)規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書(shū)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書(shū)檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來(lái)講,一份文書(shū)材料、一張圖紙或照片、一盤(pán)錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書(shū)、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書(shū)材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復(fù)制件為一件,報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件,來(lái)文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書(shū)檔案按“件”整理,企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類(lèi)歸檔文件材料按“件”整理,整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
各單位專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)檔案按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書(shū)檔案,鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書(shū)、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。
聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)執(zhí)行。
科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行。基建工程檔案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。
按“件”整理的檔案整理步驟是:文件分類(lèi)、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)檔案盒封面、編寫(xiě)歸檔文件整理說(shuō)明、編制歸檔文件目錄冊(cè)、檔案排架。
按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類(lèi)、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)案卷封面、編寫(xiě)立卷說(shuō)明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
一、檔案的分類(lèi)原則: 以各單位全部檔案為對(duì)象,依據(jù)其基本職能,結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式,保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案分類(lèi)、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,便于檔案的科學(xué)管理與開(kāi)發(fā)利用。
二、檔案的分類(lèi)和大類(lèi)設(shè)置辦法
(一)大類(lèi)的設(shè)置 原則上每各單位設(shè)置八個(gè)大類(lèi),即文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案(含科研、基建、設(shè)備儀器等)、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案、圖書(shū)資料。
(二)各類(lèi)內(nèi)檔案的分類(lèi)辦法
1、文書(shū)檔案分類(lèi)有4種方法
(1)保管期限---年度分類(lèi)法,即先將歸檔文件按保管期限分類(lèi),每個(gè)保管期限下按年度分類(lèi),我縣以“件”整理的檔案多數(shù)單位采用這種方法,采用這種分類(lèi)比較便于操作,尤其對(duì)于小單位,而對(duì)于大一些的單位,雖說(shuō)不用份問(wèn)題,但為了查找方便,還是要遵照傳統(tǒng)立卷方法和歸檔無(wú)奈整理的原則,將本單位上下級(jí)、同級(jí)及非隸屬單位有密切聯(lián)系(針對(duì)本級(jí))的材料組合在一起;將本單位各部門(mén)及與有關(guān)個(gè)人有聯(lián)系的組合在一起;將同一工作、同一問(wèn)題、同一案件、同一會(huì)議、同一項(xiàng)目、同一地區(qū)、同一事物等內(nèi)容上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;將同一時(shí)間、同一地區(qū)、同一文種、同一載體、同一規(guī)格等形式上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;對(duì)于純上級(jí)文件或下級(jí)文件,在實(shí)際操作中,如果上、下級(jí)文件不多,則和本級(jí)合并裝盒歸檔,如果上級(jí)文件和下級(jí)文件較多,則將上、下級(jí)文件與本級(jí)文件分開(kāi),上級(jí)排前,本級(jí)排中,下級(jí)排后。此種分類(lèi)法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下,從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度內(nèi),從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。這種分類(lèi)法檔案盒背脊 排列如圖:
(2)保管期限---年度---問(wèn)題分類(lèi)法,即先將應(yīng)歸檔文件材料按保管期限分類(lèi),每個(gè)保管期限下按年度分類(lèi)。再在年度下按按問(wèn)題(如綜合、政工、業(yè)務(wù))分類(lèi),此種分類(lèi)法適合以“卷”整理的檔案和部分以“件”整理檔案數(shù)量特別多的單位,以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)有文件這樣規(guī)定的單位(如縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)。以“卷”為整理單位的,在按問(wèn)題整理檔案前,先要按級(jí)別分類(lèi),上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)文件不得出現(xiàn)在同一卷中,除非是針對(duì)本級(jí)的文件。。以“件”為整理單位的,上、下級(jí)文件又必須分到各個(gè)問(wèn)題類(lèi)目中。此種分類(lèi)法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下,從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度中,同一個(gè)問(wèn)題內(nèi)從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。
(3)問(wèn)題---年度----保管期限分類(lèi)法,即先將歸檔文件按問(wèn)題分類(lèi),每各問(wèn)題下按年度分類(lèi),再在年度下按保管期限分類(lèi)。此種分類(lèi)法只適合于按十大類(lèi)分類(lèi)的企業(yè)單位(如自來(lái)水公司),此種分類(lèi)法盒號(hào)編制方法是同一問(wèn)題內(nèi),從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一年度內(nèi),同一保管期限下,從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。
(4)年度---保管期限分類(lèi)法。即先將歸檔文件按年度分類(lèi),每個(gè)年度下按保管期限分類(lèi),此種分類(lèi)法我縣只有中國(guó)銀行、工商銀行2個(gè)企業(yè)采用,他們是按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的規(guī)定辦的,此種分類(lèi)法盒號(hào)編制方法是同一年度內(nèi),從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一保管期限下,從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。
2、業(yè)務(wù)檔案按種類(lèi)----保管期限---年度分類(lèi)法。
3、科技檔案采用種類(lèi)--保管期限—年度分類(lèi)法。
4、會(huì)計(jì)類(lèi)檔案分類(lèi)有2種方法
(1)采用種類(lèi)--保管期限—年度分類(lèi)法。即把報(bào)表、賬簿、憑證、其他分開(kāi),再按年度時(shí)間排列,歷年各編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量少的單位。
(2)年度---類(lèi)別---保管期限的分類(lèi)方法,首先應(yīng)分開(kāi)會(huì)計(jì)年度,再按形式分為幾類(lèi)(先報(bào)表、帳薄再憑證),然后在各類(lèi)內(nèi)按保管期限的長(zhǎng)短順序排列,一年編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量特別多的單位。
5、聲像檔案一般采用載體形式--年度--保管期限分類(lèi)法,按載體形式設(shè)置三級(jí)類(lèi)目時(shí),音像類(lèi)可分為照片、錄音帶、錄像帶;
6、電子檔案按照載體形式--年度--保管期限分類(lèi)法。電子類(lèi)可分為磁帶、光盤(pán);
7、實(shí)物檔案一般采用載體形式--年度分類(lèi)法-,實(shí)物類(lèi)可分為榮譽(yù)類(lèi)、紀(jì)念品(禮品)類(lèi)、印信類(lèi),也可以分為可折疊類(lèi)和不可折疊類(lèi)等。
8、圖書(shū)資料按照類(lèi)別---年度分類(lèi)法。圖書(shū)資料類(lèi)別一般分為政治、法規(guī)、業(yè)務(wù)、其他。
三、檔號(hào)(全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)(件號(hào))、頁(yè)號(hào))的編制
(一)全宗號(hào)的編制 全宗號(hào)填寫(xiě)檔案館給立檔單位編制的代號(hào),如邵東一中,縣檔案館確定其全宗號(hào)為“142”, 標(biāo)識(shí)為“0142”。未確定全宗號(hào)的在檔案未進(jìn)館之前該號(hào)可暫不填寫(xiě)。企業(yè)可填寫(xiě)表達(dá)單位的漢語(yǔ)拼音代字.
(二)目錄號(hào)編制。 填寫(xiě)全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號(hào),在同一個(gè)全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號(hào),企業(yè)或參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類(lèi)試行規(guī)則》編制分類(lèi)方案的單位,可填寫(xiě)類(lèi)別特征代碼 。案卷目錄號(hào)應(yīng)根據(jù)全宗內(nèi)檔案整理狀況設(shè)置??砂床煌瑫r(shí)間,不同組織結(jié)構(gòu),不同保管期限,不同專(zhuān)題或不同載體形態(tài)設(shè)置案卷目錄號(hào)。每一案卷目錄所含案卷數(shù)量一般以三位數(shù)為宜。即,案卷目錄內(nèi)案卷數(shù)量不足1000時(shí),一般不另立案卷目錄,亦不另編案卷目錄號(hào);案卷數(shù)量超過(guò)1000時(shí),一般應(yīng)另立案卷目錄,并另編案卷目錄號(hào)。在一個(gè)全宗內(nèi)不應(yīng)有重復(fù)的案卷目錄號(hào)。目錄號(hào)是由漢語(yǔ)拼音字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組成的檔案類(lèi)別代碼標(biāo)識(shí)。不同級(jí)位的類(lèi)別之間可用間隔符“●”分開(kāi)。不產(chǎn)生誤解時(shí),省略間隔符。
1、一級(jí)類(lèi)目的目錄號(hào)采用其類(lèi)目中有代表性的一到二個(gè)漢字的大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音字母編寫(xiě)。即W代表文書(shū)檔案;Y代表業(yè)務(wù)檔案(如果一個(gè)單位的業(yè)務(wù)檔案門(mén)類(lèi)很多,可以分別用Y1、Y2、Y3等標(biāo)識(shí));J代表科技檔案;K代表會(huì)計(jì)檔案(報(bào)表K1、賬本K2、憑證K3);X代表音像檔案;D代表電子檔案;SW代表檔案實(shí)物。
2、采用阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、“2”、“3”分別表示“永久”、“長(zhǎng)期(或30年)”、“短期(或10年)”三個(gè)不同的保管期限。
3、目錄號(hào)編制示例
業(yè)務(wù)檔案 目錄號(hào) y1 代表永久類(lèi)的業(yè)務(wù)檔案;Y2 代表長(zhǎng)期(或30年)類(lèi)的業(yè)務(wù)檔案;y3 代表短期(或10年)類(lèi)的業(yè)務(wù)檔案。
(三)案卷(件)號(hào)、頁(yè)號(hào)
1、案卷號(hào)是目錄內(nèi)案卷的順序編號(hào),案卷號(hào)用三位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。目錄內(nèi)的案卷按排列次序流水編號(hào),不應(yīng)有空號(hào),在同一個(gè)案卷目錄(或分類(lèi)體系的最低一級(jí)類(lèi)目)內(nèi)也不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào),每一案卷目錄內(nèi)的全部案卷只應(yīng)編一個(gè)流水順序號(hào)。如一個(gè)目錄出現(xiàn)兩個(gè)以上(含兩個(gè))案卷流水順序號(hào)時(shí)應(yīng)重新編案卷號(hào)或分設(shè)案卷目錄。以“卷”整理的文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)、科技檔案分別在同一保管期限內(nèi)依次編寫(xiě)案卷號(hào),再以案卷為單元依次編寫(xiě)件號(hào)(填寫(xiě)在順序號(hào)欄)和頁(yè)號(hào)。會(huì)計(jì)檔案中的財(cái)務(wù)報(bào)表,賬本,憑證、其他按“大流水”形式編寫(xiě)案卷號(hào),在每一個(gè)案卷內(nèi)編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。
2、件號(hào)即歸檔文件的排列順序號(hào),它是反映歸檔文件在全宗中的位置和固定歸檔文件的排列先后順序的重要標(biāo)識(shí)。分為“室編件號(hào)、館編件號(hào)”。室編件號(hào)是歸檔文件在分類(lèi)方案的最低一級(jí)類(lèi)目?jī)?nèi)從“1”開(kāi)始編寫(xiě)的順序號(hào),每一件內(nèi)編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。館編件號(hào)是指歸檔文件移交進(jìn)館,重新鑒定、整理、排列后編制的順序號(hào)。音像、電子、實(shí)物檔案按類(lèi)從“1”開(kāi)始編寫(xiě)件號(hào)。
3、頁(yè)號(hào)是填寫(xiě)卷內(nèi)文件材料所在之頁(yè)的編號(hào)。頁(yè)號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。卷內(nèi)文件各頁(yè)按排列次序流水編號(hào),不應(yīng)有空號(hào)。
四、檔案整理的質(zhì)量要求:
(一)組合(卷)要求;以問(wèn)題為主,兼顧其它特征,使文書(shū)材料之間的聯(lián)系緊密,分級(jí)適當(dāng),問(wèn)題單一,類(lèi)型鮮明,年度不混,保管期限準(zhǔn)確。
1、齊全完整。歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整,一個(gè)問(wèn)題的構(gòu)件不能缺漏,字跡材料一律使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水;收集工作應(yīng)立足本單位,注意業(yè)務(wù)部門(mén)形成的反映專(zhuān)業(yè)職能活動(dòng)的文件材料的收集;重大活動(dòng)事件材料的收集;文電合一;底稿隨印件一起收集。若底稿是直接在計(jì)算機(jī)上起草的打印件,則一般只要收集發(fā)文稿紙與印件,其中發(fā)文稿紙上除了領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外還需加蓋單位公章以示效力。若計(jì)算機(jī)打印的底稿上有領(lǐng)導(dǎo)的重要修改或批示,應(yīng)收集與印件一并歸檔;有重要領(lǐng)導(dǎo)批示的辦文單應(yīng)隨正文一起收集歸檔;附件隨正件收集歸檔;關(guān)于同一問(wèn)題的請(qǐng)示和批復(fù)應(yīng)一起歸檔。
2、分類(lèi)科學(xué)。全宗內(nèi)檔案整理采用統(tǒng)一的分類(lèi)方案,分類(lèi)層次清楚,類(lèi)、項(xiàng)、目概念明確,并列的類(lèi)別之間界限分明,不互相交叉或重合。
3、保持文件內(nèi)在聯(lián)系。
A.時(shí)間聯(lián)系。要求區(qū)分年度,不同年度的文件不得混淆,一份文件有多個(gè)時(shí)間特征的.分年度時(shí).以文件簽發(fā)日期(成文日期)為準(zhǔn),據(jù)以判定文件所屬年度。計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)、預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件,統(tǒng)一按簽發(fā)日期(成文日期),電報(bào)以發(fā)出日期,判定文件所屬年度。遇到某些特殊情況,按以下原則處理:
(1)跨年度的請(qǐng)示與批復(fù)、來(lái)文與復(fù)文,放在復(fù)文年度;沒(méi)有復(fù)文的,放在請(qǐng)示年度;多份文件(如組織關(guān)系、工資關(guān)系、行政介紹信等)作為一件的,可標(biāo)起止時(shí)間;跨年度的規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算,放在文件內(nèi)容針對(duì)的第一個(gè)年度;跨年度的總結(jié)、報(bào)告、決算,放在文件內(nèi)容針對(duì)的最后一個(gè)年度;跨年度的會(huì)議文件,放在會(huì)議結(jié)束的年度;跨年度的非訴訟案件,放在結(jié)案的年度;法規(guī)性文件放在公布或批準(zhǔn)的年度。
(2)按專(zhuān)門(mén)年度(如教學(xué)年度)形成的文件,放在專(zhuān)門(mén)年度組卷。
(3)沒(méi)有標(biāo)明落款日期的文件材料.應(yīng)通過(guò)對(duì)照等手段考證文件的準(zhǔn)確日期或推斷近似日期,據(jù)以按年度合理歸類(lèi)。
(4)臨時(shí)性機(jī)構(gòu),存在時(shí)間不長(zhǎng)(兩年以?xún)?nèi)),文件材料較少.形成的文件可以不分年度.放在工作結(jié)束年度歸檔;如果每年文件數(shù)量較多亦可分散在各個(gè)年度內(nèi)歸檔。
B.來(lái)源聯(lián)系。要求區(qū)分級(jí)別,將上級(jí)機(jī)關(guān)、下屬機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)和本單位的文件分別組卷。對(duì)有密切聯(lián)系的上、下級(jí)文件,如本單位的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù),下屬機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與本單位的批復(fù),應(yīng)與本單位的文件放在一起組卷。
C.內(nèi)容聯(lián)系。要求保持卷內(nèi)文件內(nèi)容的單一性和內(nèi)容相近的文件之間的聯(lián)系。黨政工團(tuán)和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中形成的各種管理性、業(yè)務(wù)性、規(guī)范性文件和調(diào)研材料等,一般按問(wèn)題進(jìn)行組合。同一個(gè)問(wèn)題、一次會(huì)議、一項(xiàng)工程、一個(gè)案件的文件以及正件與附件、正本與底稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件放在一起組卷。文電應(yīng)合一組卷。單一問(wèn)題的文件數(shù)量少時(shí),可將內(nèi)容相近的其他問(wèn)題的文件合并組卷。不同載體的文件材料,如錄音帶、錄像帶、照片、影片、電腦軟盤(pán)等與內(nèi)容相關(guān)的文書(shū)檔案統(tǒng)一整理編目,分別存放,并在目錄中加注說(shuō)明。在按問(wèn)題分類(lèi)時(shí),文件歸檔應(yīng)按其主要內(nèi)容有規(guī)律地進(jìn)行,并保持連續(xù)性,某個(gè)內(nèi)容的文件在去年放入哪類(lèi)中,今年亦歸入同一類(lèi)中,不要根據(jù)一時(shí)的需要隨便更改,以免給將來(lái)的查找利用帶來(lái)不便。
4、正確劃分保管期限。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書(shū)材料按不同的保管期限分開(kāi)。
A、文書(shū)檔案根據(jù)國(guó)家檔案局2006年8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表》的規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書(shū)材料按永久、定期(30年、10年)二種不同的保管期限分開(kāi) 。
(1)永久保存的.文件有以下八個(gè)重要方面:一是本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料。這一條從文種的專(zhuān)指性上理解,可以細(xì)化為法律、法規(guī)、條例和政策性文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料。本機(jī)關(guān)召開(kāi)的重要會(huì)議主要指本級(jí)黨*會(huì)、人代、政協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、紀(jì)檢會(huì)及本機(jī)關(guān)召開(kāi)的年度工作會(huì)議、黨組(黨委)會(huì)議、行政辦公會(huì)、重要的專(zhuān)題工作研討會(huì)的文件材料。 要因機(jī)關(guān)性質(zhì)來(lái)比較,對(duì)本機(jī)關(guān)只要具有重要影響力的活動(dòng)都算。比如本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱(chēng)更改、人事任免、評(píng)先、組織簡(jiǎn)則、人員定編、印信啟用和作廢等文件材料。三是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。主要指本機(jī)關(guān)形成的年度或年度以上工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)范性文件、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的文件、重要專(zhuān)題的調(diào)研材料、大事記、組織沿革、綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。四是本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示、報(bào)告、總結(jié)、結(jié)合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。五是本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。六是本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣(mài)土地征用,重要合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。七是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料,主要是指法律、法規(guī)、條例、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等。八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。把握機(jī)關(guān)文件材料重要性和一般性,是否永久保管,要從機(jī)關(guān)職能活動(dòng)規(guī)模大小、歸檔層次、影響力、產(chǎn)生的文件材料是否具備政策性等諸多因素來(lái)考慮。
(2)定期保管的文書(shū)檔案主要包括:一是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;主要是指本機(jī)關(guān)各部門(mén)在履行職能活動(dòng)形成一般性的規(guī)章、辦法、意見(jiàn)等文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料,三是本機(jī)關(guān)形成的有關(guān)事務(wù)管理、制度、安全保衛(wèi)等一般性文件材料。四是本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件;包括工作計(jì)劃、總結(jié)、專(zhuān)題調(diào)研材料等。 五是本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)的批復(fù)、批示。一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是分階段進(jìn)行的,那么在各階段形成的文件材料,只能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)。至于一般性的工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表,是指機(jī)關(guān)各部門(mén)自己形成的,僅反映一個(gè)部門(mén)或一個(gè)方面職能活動(dòng)的文件材料。六是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù),但要貫徹執(zhí)行的一般性文件材料(包括一般性的會(huì)議文件材料),這一條幾乎大多數(shù)機(jī)關(guān)都有,雖是普發(fā)性的,但不是事物性的,而是需要貫徹執(zhí)行的。七是上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需貫徹執(zhí)行的文件材料。在這一條中提到上級(jí)或同級(jí),不一定是本機(jī)關(guān)的主管業(yè)務(wù),但又需參照?qǐng)?zhí)行,比如財(cái)政、人事、勞動(dòng)等部門(mén)制發(fā)的調(diào)資、勞保、福利、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、稅務(wù)、職稱(chēng)、計(jì)生等文件材料。八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。九是下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃(含長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃)、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專(zhuān)題報(bào)告等文件材料。以上定期保存的9條中有7條使用了“一般”這個(gè)詞。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的問(wèn)題是否常規(guī)性、技術(shù)性等方面的問(wèn)題。
(3)根據(jù)本單位的保管期限表,對(duì)當(dāng)年歸檔文件進(jìn)行分類(lèi)時(shí)要注意以下幾點(diǎn):一是原則上不要將多個(gè)保管期限的文件混在一起。二是應(yīng)從一個(gè)問(wèn)題或一組文件的重要程度劃定保管期限,不要孤立地按單份文件的重要程度來(lái)劃定保管期限。如全縣教育工作會(huì)議材料,除了先進(jìn)事跡是30年,其余都是永久,那么我們可以把這個(gè)先進(jìn)事跡也做永久。我縣統(tǒng)一規(guī)定重大活動(dòng)、主要工作職能會(huì)議材料成套性集中,全部定為永久。三是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)文件永久從嚴(yán)(政策法規(guī)、方針性文件),部分重要的可定為30年,其他都是10年。四是本級(jí)內(nèi)部科室加掛縣機(jī)構(gòu)牌子,期限提高.五是本級(jí)簡(jiǎn)報(bào)30年
B、會(huì)計(jì)檔案。
(1)會(huì)計(jì)憑證:保管15年。
(2)會(huì)計(jì)帳?。含F(xiàn)金日記帳、銀行日記帳保管25年,總帳、明細(xì)帳保管15年,固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。
(3)會(huì)計(jì)報(bào)表:決算報(bào)表永久保管(包括文字分析),會(huì)計(jì)月報(bào)表保管15年。
(4)其他類(lèi):會(huì)計(jì)移交清冊(cè)保管15年,會(huì)計(jì)檔案保管、銷(xiāo)毀清冊(cè)為永久,銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)帳單保管5年
。
C、科技檔案?;ā⒖蒲校河谰?,設(shè)備檔案:長(zhǎng)期。
E、音像、電子、實(shí)物檔案:永久。
F、業(yè)務(wù)檔案保管期限按上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求或縣檔案根據(jù)其單位業(yè)務(wù)檔案存在的價(jià)值確定。
法律分析:機(jī)關(guān)檔案整理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。
法律依據(jù):《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》第四條,機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
國(guó)家檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,負(fù)責(zé)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
地方檔案行政管理部門(mén)在上級(jí)檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
檔案行政管理部門(mén)履行檢查職責(zé)時(shí),以進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所檢查,詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開(kāi)展。
中央、地方專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專(zhuān)業(yè)的管理體制,在檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
中央、地方專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。
法律分析:應(yīng)當(dāng)遵循的原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理
法律依據(jù):《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》 第四條 機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
國(guó)家檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,負(fù)責(zé)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
地方檔案行政管理部門(mén)在上級(jí)檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
檔案行政管理部門(mén)履行檢查職責(zé)時(shí),以進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所檢查,詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開(kāi)展。
中央、地方專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專(zhuān)業(yè)的管理體制,在檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
中央、地方專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。
如何整理檔案
機(jī)關(guān)單位或者企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)中都會(huì)產(chǎn)生大量文件,它們有些有重要價(jià)值,有些卻意義不大,但都無(wú)一例外地耗費(fèi)著我們的空間、時(shí)間和精力。對(duì)檔案文件的歸檔整理,是一定周期后必不可少的工作,以下是我為大家整理的如何整理檔案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一、檔案整理的基本要求:
遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
二、檔案整理的文件范圍是:
凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的,具有查考保存價(jià)值的文件材料,包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話(huà)記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤(pán)片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等,在辦理完畢后均須整理保存。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類(lèi)、組合、編目的過(guò)程。分類(lèi)即按照立檔單位的檔案分類(lèi)方案,對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類(lèi);組合即將經(jīng)過(guò)分類(lèi)的文件材料,按一定形式組合起來(lái);編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號(hào)有1.2,1.5,2.0cm三個(gè)規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書(shū)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書(shū)檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來(lái)講,一份文書(shū)材料、一張圖紙或照片、一盤(pán)錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書(shū)、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書(shū)材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復(fù)制件為一件,報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件,來(lái)文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書(shū)檔案按“件”整理,企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類(lèi)歸檔文件材料按“件”整理,整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
各單位專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)檔案按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書(shū)檔案,鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書(shū)、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。
聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-2002)執(zhí)行。
科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行。基建工程檔案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。
按“件”整理的檔案整理步驟是:文件分類(lèi)、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)檔案盒封面、編寫(xiě)歸檔文件整理說(shuō)明、編制歸檔文件目錄冊(cè)、檔案排架。
按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類(lèi)、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)案卷封面、編寫(xiě)立卷說(shuō)明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
三、檔案的分類(lèi)原則:
以各單位全部檔案為對(duì)象,依據(jù)其基本職能,結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式,保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案分類(lèi)、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,便于檔案的科學(xué)管理與開(kāi)發(fā)利用。
實(shí)物檔案是指以物質(zhì)實(shí)體為載體,能夠反映本單位職能活動(dòng)和歷史真實(shí)面貌的具有保存價(jià)值的特定有型物品,是一個(gè)單位檔案全宗的重要組成部分。各單位應(yīng)將實(shí)物檔案分類(lèi)、排列、貼簽、編目、裝盒(入柜、上架、陳列),納入綜合檔案室集中管理。由于實(shí)物檔案具有分散性、多樣性,整理、分類(lèi)的難度大。保管、開(kāi)發(fā)的任務(wù)重,從而使實(shí)物檔案整理與其他門(mén)類(lèi)檔案整理產(chǎn)生脫節(jié)。為此,加強(qiáng)單位實(shí)物檔案整理工作,鞏固和擴(kuò)大檔案集中管理工作成果,是提高檔案工作管理水平的當(dāng)務(wù)之急。
一、實(shí)物檔案的分類(lèi)
分類(lèi)是實(shí)物檔案整理的重要環(huán)節(jié),將實(shí)物按其屬性?xún)?nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時(shí)間、保存價(jià)值等劃分類(lèi)別和層次,既利于排列、貼簽、編目以及組織室藏和排架管理,也便于系統(tǒng)地提供利用。按照實(shí)物檔案管理的基本規(guī)律和要求,實(shí)物檔案的分類(lèi)可采取問(wèn)題、年度、保管期限等分類(lèi)方法,以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)物的有序管理和有效檢索。按問(wèn)題分類(lèi)就是將實(shí)物按其屬性?xún)?nèi)容和形式特征進(jìn)行分類(lèi)。采用問(wèn)題分類(lèi)法,可以避免和減少同類(lèi)實(shí)物分散的現(xiàn)象,便于按專(zhuān)題登找和利用。實(shí)物檔案問(wèn)題分類(lèi)一般分為獎(jiǎng)品類(lèi)、贈(zèng)品類(lèi)、產(chǎn)品類(lèi)四大類(lèi)。每類(lèi)的主要內(nèi)容如下:獎(jiǎng)品類(lèi)主要有以本單位或本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)名義在各項(xiàng)比賽、評(píng)比、檢查、考核等工作中獲得的獎(jiǎng)狀、錦旗、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、榮譽(yù)證書(shū)等實(shí)物;信品類(lèi)主要有有本單位的證件(法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)編碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)有土地位用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等),本單位機(jī)構(gòu)變更、撤消或合并而失效的印章、證書(shū)等實(shí)物;贈(zèng)品類(lèi)主要有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)知名人士為本單位的題字、作畫(huà),本單位開(kāi)展的活動(dòng)中有紀(jì)念意義的物品,本單位對(duì)外交際交往戶(hù)收受的禮品等實(shí)物;產(chǎn)品類(lèi)主要有本單位在行使職能活動(dòng)時(shí)形成、制作或收存的模型樣品、戶(hù)試產(chǎn)品、終端成品等實(shí)物,如微標(biāo)(章)、錢(qián)幣、票證、郵票、紀(jì)念幣、工裝、設(shè)備等。
二、實(shí)物檔案的排列
排列是指按照一定的原則和方法來(lái)定位實(shí)物先后次序的過(guò)程。通過(guò)排列,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)物檔案的系統(tǒng)化程度,以方便檢索利用。
實(shí)物的排列一般遵循“載體原則”,即同一載體的實(shí)物應(yīng)當(dāng)排列在一起?!拜d體原則”有利于目錄檢索和實(shí)物存取工作,同一載體的實(shí)物存放盒、柜,可以節(jié)省空間;同一載體的實(shí)物上架、陳列,顯得整齊美觀。實(shí)物的排列,在遵循載體原則下,一般按照實(shí)物的制發(fā)時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)排列。同一類(lèi)目?jī)?nèi),同一載體的實(shí)物,按照制發(fā)時(shí)間的先后順序排列,不同載體的實(shí)物可以按照制發(fā)時(shí)間的先后順序進(jìn)行排列,也可以按照載體形式進(jìn)行排列,比如獎(jiǎng)品類(lèi)可按照獎(jiǎng)狀、錦旗、獎(jiǎng)?wù)?、榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯等載體形式依次排列,信品類(lèi)可按照印章、證書(shū)、牌匣等載體形式依次排列,贈(zèng)品類(lèi)可按照題詞、繪畫(huà)、禮品等載體形式依次排列,產(chǎn)品類(lèi)可按照模型樣品、中試產(chǎn)品、終端成品等載體形式依次排列。
三、實(shí)物檔案的貼簽
貼簽是指將實(shí)物在全宗中的位置進(jìn)行標(biāo)著,并以標(biāo)簽的'形式在實(shí)物上進(jìn)行粘貼。貼簽是實(shí)物編目工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),其目的是反映分類(lèi)、排列這些系統(tǒng)化工作的成果。通過(guò)貼簽使實(shí)物在全宗中的位置得以確定,并為后續(xù)的編目工作及將來(lái)查找和利用時(shí)的實(shí)體存取提供了條件。
標(biāo)簽如何編制。標(biāo)簽是指在紙張上以表格形式來(lái)記錄和反映歸檔實(shí)物在全宗中的位置,表格的項(xiàng)目主要有名稱(chēng)、制發(fā)單位、獲得時(shí)間、檔號(hào)、獲得單位、載體等,這是根據(jù)實(shí)物檔案管理工作的基本需要設(shè)置。
四、實(shí)物檔案的編目
編目是指編制實(shí)物檔案目錄。編制實(shí)物檔案目錄,可為實(shí)物檔案的保管、鑒定、檢索、統(tǒng)計(jì)和編研等工作的開(kāi)展提供基本條件。
實(shí)物的編目以“件”為單位進(jìn)行,每一件實(shí)物在實(shí)物檔案目錄中只體現(xiàn)為一個(gè)條目。實(shí)物按照分類(lèi)、排列、貼簽的結(jié)果,逐類(lèi)逐件編制目錄,以系統(tǒng)、全面地揭示實(shí)物的全貌。實(shí)物沒(méi)有明確標(biāo)明主題名稱(chēng)和制發(fā)時(shí)間的,編目時(shí),要擬出名稱(chēng)并考證制發(fā)時(shí)間。同時(shí),要在備注欄中進(jìn)行說(shuō)明。
實(shí)物檔案目錄設(shè)置檔早、名稱(chēng)、制發(fā)單位、獲得單位、獲得時(shí)間、載體、存放地點(diǎn)、參見(jiàn)號(hào)、備注等項(xiàng)目,概括了實(shí)物的屬性?xún)?nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時(shí)間、保存價(jià)值等方面的主要特征,是利用者檢索的主要渠道。
五、實(shí)物檔案的裝盒
裝盒(入柜、上架、陳列)是指將實(shí)物按件號(hào)順序裝入檔案盒,購(gòu)置檔案柜、密集架、陳列櫥的過(guò)程,這是實(shí)物系統(tǒng)化整理的結(jié)果。裝入檔案盒的實(shí)物主要是可折疊的或形體能夠裝入的,比如:獎(jiǎng)品類(lèi)的獎(jiǎng)狀(可卷成簡(jiǎn)狀)、獎(jiǎng)旗(可折疊平裝)、獎(jiǎng)?wù)隆s譽(yù)證書(shū);信品類(lèi)的
印章、證書(shū)等。檔案盒可使用6厘米厚的文書(shū)檔案盒。盒內(nèi)設(shè)置實(shí)物檔案目錄和備考表,以方便盒內(nèi)實(shí)物的保管、利用、進(jìn)出核查和填寫(xiě)盒內(nèi)實(shí)物的情況說(shuō)明。對(duì)于獎(jiǎng)品類(lèi)的獎(jiǎng)?wù)?,證品類(lèi)的印章,產(chǎn)品類(lèi)的徽標(biāo)、錢(qián)幣、紀(jì)念幣等.可平放在檔案盒里用防酸紙板隔成的“井”字格內(nèi),用紙團(tuán)塞緊空隙以固定實(shí)物位置,檔案盒蓋內(nèi)側(cè)可貼一張擺放示意圖,注明檔號(hào),以方便利用。
六、結(jié)論
實(shí)物檔案如何整理,檔案行政管理部門(mén)還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)牌和要求,但是,各級(jí)檔案部門(mén)有關(guān)實(shí)物的收集、整理、利用等工作卻做得有聲有色、不亦樂(lè)乎,相關(guān)的報(bào)道頻頻見(jiàn)諸報(bào)刊。本文所述實(shí)物檔案的分類(lèi)、排列、貼簽、編目、裝盒(入柜、上架、陳列)的整理流程是通常的整理方法,各單位可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確立合理的整理方法。比如:有些條件好的單位,除按照上述方法整理實(shí)物檔案外,還可以給每件歸檔實(shí)物拍照,既可以用來(lái)展覽展示,也可以做為聲像資料歸檔;制作標(biāo)簽的紙張可以是白色的,也可以用彩色紙張,以增加美感。
機(jī)關(guān)檔案如何整理歸類(lèi)
1.技術(shù)創(chuàng)新,提升電子檔案“安全系數(shù)”
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代背景下,機(jī)關(guān)單位電子檔案人員需要具備一定的創(chuàng)新能力,在實(shí)踐過(guò)程中通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解決目前遇到的相對(duì)棘手的安全隱患問(wèn)題,從而能夠提供良好的解決方案,為快速發(fā)展提供應(yīng)對(duì)措施,或在具體學(xué)習(xí)實(shí)踐中結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行分析思考,提煉出新方法、新觀點(diǎn)、新技術(shù)等,從而對(duì)現(xiàn)有技術(shù)??現(xiàn)創(chuàng)新,來(lái)提高機(jī)關(guān)單位電子檔案人員的運(yùn)行穩(wěn)定性。同時(shí),技術(shù)水平的提升才是保障機(jī)關(guān)單位電子檔案安全管理的根基。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任明晰,將具體職責(zé)落實(shí)到人,制定工作細(xì)則,要求安全管理工作嚴(yán)格按照規(guī)范開(kāi)展。同時(shí)針對(duì)遇到的安全故障,應(yīng)不定期地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),使得技術(shù)水平不斷提升, “安全系數(shù)”匹配時(shí)代發(fā)展。
2. 建立健全電子檔案管理機(jī)制
新時(shí)期下,應(yīng)充分明晰大數(shù)據(jù)平臺(tái)的核心技術(shù)特征,按照機(jī)關(guān)單位的實(shí)際運(yùn)維特點(diǎn),對(duì)電子檔案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。首先,要強(qiáng)化責(zé)任主體的意識(shí),要求機(jī)關(guān)單位檔案負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)盡快制定電子檔案的管理機(jī)制,采用量化的指標(biāo)將工作進(jìn)行細(xì)化,制定檔案責(zé)任關(guān)聯(lián)機(jī)制,確保保密制度落實(shí),制定工作開(kāi)展的細(xì)則文件,使檔案管理工作有條不紊的進(jìn)行。其次,要加強(qiáng)資金及技術(shù)投入,確保電子檔案的管理機(jī)制切實(shí)發(fā)揮價(jià)值,為機(jī)關(guān)單位信息化的開(kāi)展扮演了重要的角色效應(yīng)。最后,在完善機(jī)制的過(guò)程中,機(jī)關(guān)單位要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子檔案的優(yōu)化管理及匯總分析,在一定程度上避免了傳統(tǒng)模式下人工進(jìn)行檔案管理的無(wú)序性、低精確度等多重問(wèn)題,從而提升機(jī)關(guān)單位電子化信息檔案管理的便捷性及可靠性。與此同時(shí),機(jī)關(guān)單位通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),基于算法分析完成對(duì)平臺(tái)的推廣性及判斷性,強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合的效率,保證數(shù)據(jù)在傳輸中的一致性和可靠性,使得資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化布置。將機(jī)關(guān)單位檔案管理與大數(shù)據(jù)發(fā)展相互融合,強(qiáng)化了對(duì)檔案管理的規(guī)劃性及有效性,明晰了資源規(guī)劃的特點(diǎn)、來(lái)源及分類(lèi),在很大程度上提升了檔案管理的綜合質(zhì)量,同時(shí)也便捷了檔案的處理及不同部門(mén)之間的有效交流。
3.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
機(jī)關(guān)單位電子檔案管理人員專(zhuān)業(yè)能力的高低,將直接影響著電子檔案管理工作的質(zhì)量,因此,要從多重角度來(lái)強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先,機(jī)關(guān)單位電子檔案信息化的開(kāi)展涉及多個(gè)運(yùn)行學(xué)科及領(lǐng)域,主要包含網(wǎng)絡(luò)搭建、硬件設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)部署、信息安全、數(shù)據(jù)融合、信息規(guī)范、數(shù)據(jù)邏輯處理等。因此在新時(shí)代下,應(yīng)構(gòu)建階梯化的機(jī)關(guān)單位信息化的人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)現(xiàn)有管理模式實(shí)行“破冰”,通過(guò)不定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)技能,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,分層次、有重點(diǎn)的進(jìn)行電子檔案的系統(tǒng)化培訓(xùn),提升其信息化的運(yùn)用能力及水平,使得電子檔案管理人員在培訓(xùn)中互相探討、互相學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。其次,充分調(diào)動(dòng)電子檔案管理人員的積極性,深化人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí),提高檔案管理的服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)行效率;最后,健全的基礎(chǔ)設(shè)施是保障機(jī)關(guān)單位信息化“提質(zhì)增效”的動(dòng)力源泉,因此應(yīng)根據(jù)實(shí)踐需求,健全機(jī)關(guān)單位信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)電子檔案管理設(shè)備的升級(jí)。
法律分析:為了進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)檔案工作水平,逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,需要制定并實(shí)施相應(yīng)的管理制度。檔案立卷歸檔制度:立卷原則:文書(shū)檔案實(shí)行以卷為單位裝訂(即案卷級(jí)整理方法)的原則,其他會(huì)計(jì)、聲像按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。立卷歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限:按照我委編制并經(jīng)縣檔案局審批同意的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表》執(zhí)行。立卷歸檔時(shí)間:⑴機(jī)關(guān)文書(shū)檔案應(yīng)堅(jiān)持做好平時(shí)收集,把已處理完畢的文件按流水號(hào)收集齊全,于第二年初進(jìn)行整理、歸檔,六月底前完成歸檔工作。(2)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案在年終立卷后由財(cái)務(wù)部門(mén)暫時(shí)保存一年,第二年六月底前移交綜合檔案室。(3)聲像檔案在每項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)交綜合檔案室歸檔。(4)其他門(mén)類(lèi)和載體的檔案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向綜合檔案室移交歸檔。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)機(jī)關(guān)檔案工作條例》
第四條 機(jī)關(guān)檔案部門(mén)的基本任務(wù)是:
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)文件材料的歸檔工作,進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(二)負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的全部檔案,積極提供利用,為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù),并為黨和國(guó)家積累檔案史料;
(三)中央和地方專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)的檔案部門(mén),應(yīng)根據(jù)本專(zhuān)業(yè)的管理體制,負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
第五條 機(jī)關(guān)檔案部門(mén)必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的保密、保衛(wèi)制度,確保檔案和檔案機(jī)密的安全。
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體(以下統(tǒng)稱(chēng)機(jī)關(guān))檔案工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案科學(xué)、規(guī)范管理,豐富國(guó)家檔案資源,為各項(xiàng)工作提供有效服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的機(jī)關(guān)檔案,是指機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)有查考、利用和保存價(jià)值的各種形式、各種載體的歷史記錄。第三條 機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作開(kāi)展的基礎(chǔ),是國(guó)家檔案事業(yè)的重要組成部分。
機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)不可缺少的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)科學(xué)決策、提高治理水平的必要條件,是保護(hù)單位和個(gè)人合法權(quán)益、維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。第四條 機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
國(guó)家檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,負(fù)責(zé)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。地方檔案行政管理部門(mén)在上級(jí)檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
檔案行政管理部門(mén)履行檢查職責(zé)時(shí),以進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所檢查,詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開(kāi)展。
中央、地方專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專(zhuān)業(yè)的管理體制,在檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。中央、地方專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。第五條 機(jī)關(guān)的全部檔案應(yīng)當(dāng)集中、統(tǒng)一管理。
機(jī)關(guān)檔案管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案的真實(shí)、完整、可用和安全,便于檢索、利用和開(kāi)發(fā)。第六條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入整體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和考核體系,與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
檔案工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)經(jīng)費(fèi),檔案日常管理工作經(jīng)費(fèi),檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),檔案宣傳、培訓(xùn)等其他經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算。第二章 機(jī)構(gòu)和人員第七條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu),下同)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng)。第八條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)。不具備檔案工作機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)指定檔案工作負(fù)責(zé)部門(mén)。檔案工作負(fù)責(zé)部門(mén)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)反映檔案工作屬性。
經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)同意,辦公地點(diǎn)相對(duì)集中且條件成熟的縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的多個(gè)機(jī)關(guān)可以成立聯(lián)合檔案工作機(jī)構(gòu),對(duì)相應(yīng)機(jī)關(guān)的檔案進(jìn)行集中管理。第九條 機(jī)關(guān)檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作負(fù)責(zé)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)檔案部門(mén))應(yīng)當(dāng)配備與工作量相匹配的專(zhuān)職檔案工作人員,具體承擔(dān)機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)文書(shū)或業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定人員,承擔(dān)相應(yīng)部門(mén)文件材料的收集、整理和歸檔工作。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以機(jī)關(guān)檔案部門(mén)為中心,由相關(guān)人員組成的機(jī)關(guān)檔案工作網(wǎng)絡(luò)。
縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)可以綜合考慮工作量等情況,配備適當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)(兼)職檔案工作人員。第十條 機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作規(guī)章制度,并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報(bào)檔案行政管理部門(mén)備案;
?。ǘ┲贫ú⒔M織實(shí)施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃;
?。ㄈ?duì)機(jī)關(guān)各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)的全部檔案并提供利用,協(xié)助做好機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案信息化工作并統(tǒng)籌機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)檔案信息一體化工作,推動(dòng)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理;
?。┙邮軝n案行政管理部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,執(zhí)行年度報(bào)告制度,定期向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交檔案;
(七)負(fù)責(zé)組織檔案業(yè)務(wù)交流和檔案工作人員培訓(xùn),開(kāi)展檔案宣傳、教育活動(dòng);
(八)對(duì)檔案工作中取得突出成績(jī)的部門(mén)或個(gè)人,向機(jī)關(guān)提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議;對(duì)違反檔案管理要求的部門(mén)或個(gè)人,向機(jī)關(guān)提出處理建議。
如何做好機(jī)關(guān)檔案管理工作
一、檔案保管工作的內(nèi)容
檔案保管工作是指根據(jù)檔案的狀況所采取的存放和安全防護(hù)措施。這是特指檔案科學(xué)管理的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)工作,具有特定的含義。檔案保管工作的內(nèi)容主要包括以下3個(gè)方面:
(一)檔案的庫(kù)房管理,即庫(kù)房?jī)?nèi)檔案科學(xué)管理的日常工作。
(二)檔案流動(dòng)中的保護(hù),即檔案在各個(gè)流動(dòng)環(huán)節(jié)中的―般的安全防護(hù)。
(三)檔案保護(hù)的專(zhuān)門(mén)措施,即為延長(zhǎng)檔案的壽命而采取的諸如復(fù)制和修補(bǔ)等各種專(zhuān)門(mén)的技術(shù)處理。
二、檔案保管工作的意義
檔案保管工作在整個(gè)檔案工作中具有重要意義,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,檔案保管工作是整個(gè)檔案工作的重要組成部分,是一個(gè)獨(dú)立的工作環(huán)節(jié)。它具有自己的特點(diǎn),負(fù)有具體的工作任務(wù)。所以,許多檔案館設(shè)有保管部、處、科等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),專(zhuān)司其職;有些檔案館、室則配有專(zhuān)職或兼職專(zhuān)門(mén)人員,負(fù)責(zé)檔案的保管工作;第二,檔案保管工作是貫徹檔案工作基本原則、維護(hù)檔案的完整和安全的重要環(huán)節(jié)。維護(hù)檔案的完整和安全是檔案工作基本原則的重要內(nèi)容之一,是做好檔案工作的起碼要求。它需要檔案的收集、整理和提供利用等各工作環(huán)節(jié)共同承擔(dān)和完成,而保管工作乃是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)和要求的重要環(huán)節(jié),具有決定性的影響,因?yàn)闄n案壽命的長(zhǎng)短與檔案保管的好壞有著直接關(guān)系;第三,檔案保管工作質(zhì)量的高低對(duì)提高檔案管理水平具有重大影響。檔案保管的好,就為整個(gè)檔案工作的順利進(jìn)行提供了物質(zhì)對(duì)象和最基本的前提;反之,整個(gè)檔案工作就要受到影響,甚至失去其存在和進(jìn)行的基礎(chǔ)。
三、保管檔案的基本要求
第一,以防為主,防治結(jié)合。保護(hù)檔案的方法很多,概括起來(lái)主要有兩個(gè)方面:一方面是“防”;二是“治”。“防”即如何預(yù)防檔案文件的損毀?!爸巍奔礄n案損毀之后,要進(jìn)行相應(yīng)的處治;第二,相互協(xié)調(diào),密切配合。檔案保管工作是整個(gè)檔案工作的有機(jī)組成部分,它與檔案工作其他工作環(huán)節(jié)有著密切聯(lián)系。檔案在收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等過(guò)程中,也可能遭到某些不利因素的損害。因此,要想做好檔案保管工作,就必須掌握檔案工作各環(huán)節(jié)對(duì)保管工作的促進(jìn)和制約作用,并在進(jìn)行其他各個(gè)環(huán)節(jié)工作中注意保護(hù)檔案;同時(shí),還必須關(guān)心文書(shū)部門(mén)對(duì)文件載體和書(shū)寫(xiě)材料的選用,在可能的條件下,根據(jù)文件的重要程度和保管年限,選用不同等級(jí)、不同性能的載體和書(shū)寫(xiě)材料,使需要永久保存的重要文件最大限度地延長(zhǎng)壽命。
法律分析:
1、首先,準(zhǔn)備整理檔案的工具和材料,工具如圖,材料主要有履歷材料、教育培訓(xùn)情況、工作經(jīng)歷材料、獎(jiǎng)懲材料。具體材料,各個(gè)公司要求不同,這里就不再贅述。2、審核要入檔的材料,并按如下流程整理材料3、第三步,將要入檔的材料規(guī)整好,編上頁(yè)碼,然后靠右打孔。如果材料右邊有文字可用空白紙為他粘上邊,再打孔。4、第四步,裝入檔案盒。將要入檔的材料用分類(lèi)角分類(lèi),并按照不同的類(lèi)別規(guī)整轉(zhuǎn)入檔案盒。5、第五步,為檔案材料建立目錄。目錄可分大類(lèi)和小類(lèi),并寫(xiě)好每份材料的頁(yè)碼。6、檔案要定期增加材料。如每年的績(jī)效考核記錄、獎(jiǎng)懲記錄、教育培訓(xùn)情況等等。7、檔案要存入獨(dú)立且安全性好的房間,并委派專(zhuān)人管理。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第六條 下列會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔:(一)會(huì)計(jì)憑證,包括原始憑證、記賬憑證;(二)會(huì)計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿;(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(四)其他會(huì)計(jì)資料,包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。
衍生問(wèn)題:
出納檔案整理的方法有哪些?
(1)分類(lèi)。出納檔案應(yīng)按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和本單位的財(cái)務(wù)管理要求進(jìn)行分類(lèi),一般應(yīng)與本單位的會(huì)計(jì)分類(lèi)相一致,兼屬檔案裝訂和使用的需要。在對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)一些無(wú)效或不需用的單據(jù)進(jìn)行刪除。
(2)裝訂。由于原始憑證大多零落散亂,容易遺失,所以出納人員在對(duì)檔案歸類(lèi)后應(yīng)加以裝訂,以保證會(huì)計(jì)資料不易散落遺失。在裝訂時(shí),應(yīng)當(dāng)注意檔案厚度以便于使用;使用活頁(yè)賬或卡片賬的,在歸檔時(shí)應(yīng)加以裝訂并編齊頁(yè)碼,對(duì)不宜裝訂的應(yīng)當(dāng)連號(hào)存裝,防止散落;對(duì)于采用財(cái)務(wù)軟件記賬的單位,其打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案必須裝訂編號(hào);對(duì)于具備采用磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條件的,由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定,并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家檔案局備案,保管時(shí)采用連號(hào)編排,保存在特定的檔案盒中。
(3)成冊(cè)。時(shí)于裝訂完畢的出納資料,應(yīng)當(dāng)立卷成冊(cè),啟用封面或庫(kù)頁(yè),甩以記錄每?jī)?cè)的編號(hào)、所屬單位、所屬時(shí)期及頁(yè)教、經(jīng)辦人員等詳細(xì)內(nèi)容,并加蓋單位公章和經(jīng)辦人員私章。在保管上有特殊要求的,可以加蓋騎縫章或加貼封條。
需要強(qiáng)調(diào)的是,出納賬簿在更換新賬簿后,應(yīng)將舊賬歸入出納檔案。移交歸檔前應(yīng)對(duì)舊賬進(jìn)行整理,對(duì)編號(hào)、扉頁(yè)內(nèi)容、目錄等項(xiàng)目填寫(xiě)不全的,應(yīng)按照有關(guān)要求填寫(xiě)齊全;使用活頁(yè)式(如用計(jì)算機(jī)記賬的單位,賬簿資料輸出裁剪后類(lèi)似活頁(yè)賬)或卡片式輔助賬的單位,對(duì)于活頁(yè)式或卡片式賬,在歸檔時(shí)必須縮齊頁(yè)碼,加以裝訂,并要像訂本賬一樣加上扉頁(yè),注明單位名稱(chēng)、所屬時(shí)期、共計(jì)頁(yè)數(shù)和記賬人員簽單等,并加蓋公章。
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