企業(yè)改革

　　大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

　　檔案工作任務(wù)：

　　研究解決非公企業(yè)終止后檔案流向的問(wèn)題；推動(dòng)企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理；開展小微企業(yè)檔案工作調(diào)研，提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新檔案工作實(shí)施意見；有關(guān)企業(yè)要按照國(guó)家檔案局10號(hào)令的要求，將本企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門審核；適時(shí)啟動(dòng)企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)試點(diǎn)工作。

　　加快制定《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》以及煤炭、鐵路、民航等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范。

　　互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

　　推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。大力推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

　　檔案工作任務(wù)：

　　要重點(diǎn)收集和整理與人民群眾切身利益切相關(guān)的檔案資料，確保人民群眾可以依法利用檔案資料和政府公開信息，推動(dòng)檔案公共服務(wù)均等化。開展社保業(yè)務(wù)檔案信息化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)檔案工作為保障和改善民生服務(wù)。

　　2016年，將對(duì)《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試指標(biāo)》進(jìn)行修訂和細(xì)化，明確數(shù)字檔案管理系統(tǒng)功能；堅(jiān)定不移地實(shí)施存量數(shù)字化、增量電子化戰(zhàn)略；進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔、管理工作，積極推進(jìn)文檔一體化；加快推進(jìn)信息技術(shù)與檔案工作的融合進(jìn)程；切跟蹤云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展，積極探索前沿技術(shù)在檔案領(lǐng)域的運(yùn)用；完善電子檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡早確定電子檔案長(zhǎng)久保存的格式與載體。

　　文化

　　推進(jìn)文化改革發(fā)展。用中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

　　檔案工作任務(wù)：

　　要服務(wù)文化建設(shè)。堅(jiān)持做好檔案編研工作，精心選題，創(chuàng)新形式，充分整合檔案資源，打造出一批有助于弘揚(yáng)正確歷史觀、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有助于豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。

　　各級(jí)檔案部門要繼續(xù)圍繞國(guó)際檔案日集中開展一批形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，打造打響國(guó)際檔案日品牌。

　　積極推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目；將會(huì)同財(cái)政部實(shí)施《十三五時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》，把國(guó)家重點(diǎn)檔案工作的重心由搶救與保護(hù)并重轉(zhuǎn)到保護(hù)與開發(fā)并重，組織對(duì)2016年、2017年的項(xiàng)目評(píng)審，制定專項(xiàng)資金管理辦法；各級(jí)檔案部門要協(xié)調(diào)本級(jí)財(cái)政部門，爭(zhēng)取以保障專項(xiàng)或地方財(cái)政保障的形式，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作保障經(jīng)費(fèi)。

　　社會(huì)治理

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理；完善社會(huì)信用體系；完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系；創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，以信息化為支撐推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制。

　　檔案工作任務(wù)：

　　健全檔案安全防范體系，從人防、物防、技防各個(gè)方面把檔案安全防范體系建設(shè)落在實(shí)處；2016年，將出臺(tái)《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》，進(jìn)一步從整體上評(píng)估、控制檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)；各級(jí)檔案部門務(wù)必扭轉(zhuǎn)重建設(shè)輕管理、先建設(shè)后管理、顧眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，做到管理與建設(shè)同步，建筑安全與檔案安全并重；要高度重視檔案信息安全，著手制修訂有關(guān)檔案劃分控制使用范圍的規(guī)定、檔案解管理辦法，在實(shí)現(xiàn)檔案依法公開的同時(shí)確保安全；繼續(xù)開展檔案數(shù)字化外包安全檢查工作；總結(jié)檔案?jìng)浞萁?jīng)驗(yàn)，制定檔案?jìng)浞莸臉?biāo)準(zhǔn)和流程；健全檔案行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報(bào)機(jī)制，指導(dǎo)督促各地建立通報(bào)機(jī)制；建立檔案行業(yè)信息系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品安全信息庫(kù)。

　　三農(nóng)

　　繼續(xù)毫不放松抓好三農(nóng)工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

　　檔案工作任務(wù)：

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和專業(yè)檔案工作。2016年，國(guó)家檔案局將聯(lián)合農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記檔案工作開展檢查驗(yàn)收，啟動(dòng)頒證圖紙檔案的整理與保存專項(xiàng)研究，推動(dòng)確權(quán)登記檔案工作向縱深發(fā)展。聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《村級(jí)檔案管理辦法》。

　　依法履職

　　各級(jí)政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬(wàn)家憂樂(lè)放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。

　　檔案工作任務(wù)：

　　一是加快檔案法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加速《檔案法》修改進(jìn)程，做到科學(xué)立法、民主立法。2016年，將出臺(tái)《檔案工作國(guó)家秘范圍的規(guī)定》等一批行業(yè)工作規(guī)定辦法，對(duì)現(xiàn)行推薦性檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中復(fù)審。

　　二是繼續(xù)開展檔案行政執(zhí)法檢查。2016年，將聯(lián)合全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、20家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及中央企業(yè)開展檔案行政執(zhí)法檢查，確保檔案行政執(zhí)法檢查的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　三是啟動(dòng)檔案系統(tǒng)七五普法工作。各級(jí)檔案部門要通過(guò)檔案普法工作，進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平，進(jìn)一步向全社會(huì)宣傳檔案法律法規(guī)、普及檔案知識(shí)，在檔案系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好法治環(huán)境。

　　食品

　　為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

　　檔案工作任務(wù)：

　　加快制定《食品企業(yè)檔案管理辦法》。

　　精準(zhǔn)扶貧

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。

　　國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

　　檔案工作任務(wù)：

　　要做好一帶一路、南水北調(diào)、扶貧開發(fā)等重大建設(shè)檔案的開發(fā)利用及管理工作；加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村村級(jí)建檔工作與農(nóng)村貧困人口脫貧工作檔案管理；將出臺(tái)有關(guān)扶貧、救助等檔案管理辦法；扎實(shí)推進(jìn)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目。