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地方各級國家檔案館負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)屬于接收范圍檔案的收集、整理、保管和利用服務(wù)。換言之,檔案館是永久保管檔案的基地,肩負(fù)著積累和管理國家檔案財富、傳播檔案信息、為社會服務(wù)、提供原始憑證、維護(hù)歷史真實面貌、傳承文明、進(jìn)行宣傳教育等光榮使命。
中共上海市靜安區(qū)委提出,要努力把靜安建設(shè)成國際化程度更高、綜合競爭力更優(yōu)、群眾幸福感更強的城區(qū),各項工作走在全市前列,成為中心城區(qū)新標(biāo)桿、上海發(fā)展新亮點。為此,靜安區(qū)檔案館應(yīng)主動適應(yīng)區(qū)域政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展新形勢,抓住機遇、改革創(chuàng)新,不斷提高檔案館能力建設(shè),實現(xiàn)檔案事業(yè)新跨越,為靜安區(qū)未來發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
回眸十二五,靜安區(qū)檔案館建設(shè)取得長足進(jìn)步。一是檔案館公共服務(wù)能力不斷提升,檔案開放利用穩(wěn)步推進(jìn)。二是檔案資源建設(shè)不斷完善。區(qū)檔案館晉升國家二級綜合檔案館,館藏檔案總量達(dá)58萬余卷(件);區(qū)檔案館與區(qū)委組織部聯(lián)合舉辦紀(jì)念建黨九十周年文獻(xiàn)文物展,社會反響熱烈。三是始終堅持科技引領(lǐng),創(chuàng)新發(fā)展,科研成果先后3次獲得國家檔案局科技成果二等獎。在全區(qū)檔案工作者的努力下,區(qū)檔案局館連續(xù)榮獲上海市檔案工作先進(jìn)集體,一名同志榮獲全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱號。
檔案館能力建設(shè)著重在檔案館工作職能、館藏檔案資源、軟硬件建設(shè)和檔案工作者4個方面。首先,檔案工作者是圍繞檔案工作各個方面需求建立起來的人才隊伍,是檔案館能力建設(shè)的核心力量。其次,館藏檔案資源是檔案館工作的對象,檔案資源數(shù)量和質(zhì)量如何,一定程度上決定了檔案館的地位和影響。第三,軟硬件建設(shè)是檔案館運轉(zhuǎn)的重要保障。第四,工作職能作為檔案館的工作職責(zé)和工作范圍,是檔案館在建設(shè)資源體系、安全體系和提供公共服務(wù)等方面設(shè)定的工作規(guī)范。在十三五期間加強檔案館能力建設(shè)是非常必要的,必須站在一個更高的角度來規(guī)劃檔案館的未來。
展望十三五,靜安區(qū)檔案館將以更高的政治覺悟、責(zé)任意識和服務(wù)熱情投入到各項事業(yè)建設(shè)中。
一要設(shè)計科學(xué)制度體系,牢固確立檔案為全體公眾服務(wù)的理念。要按照鞏固既有成果、追求新的發(fā)展、實現(xiàn)更大突破的思路,尤其是完善檔案開放制度,依法推進(jìn)館藏檔案的開放利用。凡是涉及公共部門、公共利益的檔案,檔案館都有責(zé)任和義務(wù)將其向公眾開放。同時重新審定檔案館的定位,激發(fā)檔案館的活力,大踏步走向社會。
二要大力加強館舍建設(shè),為檔案安全保管和社會利用提供堅實保障。檔案館作為檔案信息資源的集散地,公眾獲取檔案信息的策源地,必須具有便于社會公眾前往的館址場所,以及適宜的文化氛圍。檔案館應(yīng)從物質(zhì)條件上為收管用各項工作的開展拓展空間,為檔案館業(yè)務(wù)運行規(guī)范、管理科學(xué)化和利用服務(wù)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件。十三五期間,靜安區(qū)檔案館將把檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展位置。計劃建造一座總面積不低于1萬平方米,符合安全保管條件、信息化水平高、達(dá)到五位一體要求的綜合性檔案館,并以此帶動全區(qū)各單位檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三要加強館藏檔案資源的建設(shè),發(fā)揮檔案館的自身特色?,F(xiàn)在評價館藏檔案是否齊全,檔案資源建設(shè)工作做得是否到位,
第一看檔案館的館藏能否全面反映一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的方方面面,
第二看檔案館的館藏能否反映一個事件的來龍去脈。檔案部門應(yīng)適當(dāng)考慮一些重點部門或機關(guān)的檔案提前進(jìn)館問題。還要建立本館的目錄中心,將本區(qū)進(jìn)館和未進(jìn)館檔案的目錄集中起來,建立健全網(wǎng)絡(luò)檢索體系;應(yīng)利用好政務(wù)信息公開查閱點這一平臺,掌握社會對現(xiàn)行文件信息的需求,及時向有關(guān)部門了解情況,及時更新補充,整理出社會關(guān)注的、利用率高的現(xiàn)行文件目錄;應(yīng)收集與館藏檔案有關(guān)的各種資料,使之成為檔案信息不可或缺的一種補充;應(yīng)注重從各個渠道收集檔案信息,通過拍攝、網(wǎng)絡(luò)采集、口述歷史等拓寬信息領(lǐng)域。
四要提升檔案工作者的能力,展示檔案工作者的新形象。
如今的檔案工作人員早已不是過去的看攤者守門人,而是社會記憶的守護(hù)者、國家信息資源建設(shè)的參與者、檔案信息需求的導(dǎo)航者、檔案職業(yè)榮譽的塑造者。檔案部門應(yīng)對檔案工作者的學(xué)識提出更高要求,以此保證對檔案信息資源的深層次開發(fā)。要健全檔案干部培養(yǎng)機制,重視繼續(xù)教育和職業(yè)規(guī)劃,要吸引更多的高級技術(shù)人員、歷史研究人員、社會科學(xué)研究人員、專業(yè)統(tǒng)計分析人員參與進(jìn)來。
新時期,檔案館勞動集型業(yè)務(wù)的外包是大勢所趨,檔案工作者可以騰出更多的時間和精力從事技術(shù)型、創(chuàng)新型、知識集型工作,真正做好含金量高的工作,這就對檔案工作者的自身修養(yǎng)和職業(yè)道德提出了更高要求。檔案館在未來的機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面也應(yīng)有針對性地側(cè)重,構(gòu)建激發(fā)人才活力和內(nèi)在動力的機制,使人才布局更加合理,打造出一支適應(yīng)新時期檔案館事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)工作隊伍。