檔案收集整理存在的問題

有關(guān)檔案管理存在的問題及對策

管理檔案的有關(guān)問題你解了嗎?下面是挑選較好的有關(guān)檔案管理存在的問題及對策范文，供大家參考閱讀。

一、當(dāng)前檔案管理存在的問題

目前我國檔案管理的水平普遍較低，主要存在的問題如下：

(一)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。目前，我們雖然有了一支穩(wěn)定而發(fā)展的檔案干部隊伍，但這個隊伍的文化程度和專業(yè)素質(zhì)還不適應(yīng)新時期開展檔案工作的需要，特別是進入21世紀(jì)，熟悉檔案內(nèi)容，能進行檔案信息深層次研究和開發(fā)的專業(yè)人才十分匱乏。

(二)檔案管理不夠規(guī)范。目前，在一些大的企事業(yè)單位或者是專業(yè)的檔案館普遍存在管理不規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：第一，檔號不規(guī)范。第二，案卷標(biāo)題不規(guī)范。第三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄。第四是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

(三)檔案檢索效率不高。檔案檢索方式有手工檢索和計算機檢索。在目前，傳統(tǒng)的手工檢索占有很大比重。各檔案部門在手工檢索的途徑上做了大量的`工作，編制了多種形式的檢索工具。在編制檢索工具中出現(xiàn)了求“多”不求“精”的現(xiàn)象，誤認為編制的檢索工具越多檔案工作服務(wù)質(zhì)量越高。

(四)在信息開發(fā)和編研工作上也存在一些問題。一些檔案部門為達標(biāo)升級應(yīng)付檢查隨便選幾個題人人都來編研使編研產(chǎn)品層次低質(zhì)量差實用性不大利用價值更小。有的選題雖好緊跟形勢但因編研時間過長失去了時效性影響了作用的發(fā)揮。

二、提高檔案管理效率的對策

改觀目前檔案管理工作狀況，提高檔案管理效率，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化是檔案管理工作的目標(biāo)，我們還有很長的路要走，首先我們要注意的問題解決的問題主要有：

(一)提高檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)提高檔案工作者素質(zhì)，是加速檔案科技進步，推動檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先要把住人才入口關(guān)，注意引進招聘一些有文化專業(yè)知識，有專業(yè)技術(shù)、技能的人才充實檔案隊伍。同時，加強現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育是目前和今后一段時間內(nèi)一項刻不容緩的工作任務(wù)。當(dāng)前社會和經(jīng)濟生活處于快速發(fā)展時期，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷形成，這些對檔案業(yè)務(wù)的管理、服務(wù)等各項工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。檔案人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)，拓寬視野，了解所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，提高自身素質(zhì)，運用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進檔案工作，實現(xiàn)單一型向多樣復(fù)合型轉(zhuǎn)變。扎實有效地推行專業(yè)繼續(xù)教育。

(二)調(diào)動檔案管理人員工作積極性檔案界長期單調(diào)而枯燥的工作方式，傳統(tǒng)而落后的工作方法，談不上檔案工作如何主動、超前服務(wù)于市場，服務(wù)于社會和企業(yè)，而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。因此，應(yīng)努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后收集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的新的檔案工作理念。

1.增強激勵機制。檔案工作應(yīng)當(dāng)引進競爭激勵機制，改變在檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，積極推行全員聘任合同制，對現(xiàn)有人員實行公平競爭、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認識到自己的工作成績與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，從而激發(fā)每個人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競爭活力、開拓創(chuàng)新的新局面。

2.更新觀念，實現(xiàn)自我價值。有時搞檔案工作的人未必都能明白檔案工作的重要性，這是因為他們以前純粹為了工作而工作，忽視了總結(jié)自己對社會的影響。這要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員做好檔案管理工作的宣傳和教育工作，使人們特別是檔案人員對工作有積極的認識。使檔案人員積極進取，對自己的各方面都做出相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，一改過去收攤看點，倉庫保管員的現(xiàn)象，在埋頭苦干的同時，多一些敏感和睿智，有為才能有位，使檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會效益和經(jīng)濟效益。

(三)檔案的現(xiàn)代化要與企業(yè)的信息化同步企業(yè)檔案必須適應(yīng)信息化要求，把電子文件妥善保管起來。信息化的迫切要求及飛速發(fā)展，對檔案部門提出了更高的要求和一些亟待解決的問題。當(dāng)前，在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，也有檔案部門不了解、不懂的東西，特別是信息管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CAD/CAM系統(tǒng)等。在這種情況下，檔案部門要知難而上，積極參與企業(yè)信息化建設(shè)，使檔案管理成為企業(yè)信息化的一個重要組成部分。檔案人員要邊干邊學(xué)，在管理的過程中學(xué)習(xí)和掌握信息化的有關(guān)知識，使檔案現(xiàn)代化與企業(yè)信息化有機結(jié)合，同步發(fā)展。

企業(yè)在制定信息建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中將檔案工作納入進去，檔案部門要參與到企業(yè)信息化當(dāng)中去。首先要解決紙質(zhì)檔案與電子文件信息的對稱問題;其次要解決紙質(zhì)和電子文件一致性的問題，電子文件看不見，就一張光盤，對于它的完整性、版本等從外觀上看不出來，所以檔案部門要用專門的設(shè)備、專門的部門負責(zé)檢驗電子文件，如果保存的電子檔案有誤，將來在工作中可能要造成失誤。檔案的現(xiàn)代化管理一方面要適應(yīng)檔案自身的發(fā)展，另外也要適應(yīng)企業(yè)信息化建設(shè)的流程，兩方面都要兼顧。檔案畢竟是傳統(tǒng)的記錄和保存方式，企業(yè)信息化應(yīng)用起來可以很瀟灑，實現(xiàn)無紙化辦公，財務(wù)、科研、外事等許多部門都進行網(wǎng)上辦公，最后什么都沒留下。檔案部門搞信息化要解決的一個觀念問題，就是我們檔案的現(xiàn)代化建設(shè)不是簡單地用計算機代替手工勞動，也不是把傳統(tǒng)的管理方式搬到網(wǎng)絡(luò)管理上去，而是要借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，引進先進的管理理念，對檔案管理中不適應(yīng)的一些做法進行改革。這是一種高層次的認識，要求我們不斷學(xué)習(xí)，吸納新知識，努力使檔案管理工作邁上一個新臺階。

檔案工作的問題與不足

檔案管理工作是十分重要的，但是，目前很多基層單位由于管理分散、人員不穩(wěn)定、保管條件欠缺等因素的存在，嚴(yán)重影響并阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。結(jié)合基層檔案工作中存在的問題，進行有效的分析，制定合理的對策，有利于促進基層檔案管理工作的順利開展。

基層檔案工作中的問題，由于檔案工作內(nèi)外因素的影響，工作中可能會出現(xiàn)以下問題。

檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高

檔案學(xué)是一門綜合性學(xué)科，這就要求檔案管理人員必須具備一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。而現(xiàn)階段的基層檔案管理人員在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、思想觀念等方面參差不齊，無論是業(yè)務(wù)熟練程度，還是工作方法和態(tài)度都有待提高。很多基層單位沒有專職檔案管理人員，大多是兼職，因此對檔案管理往往心有余而力不足，基本上沒有足夠的時間去管理或整理大量的檔案資料，更加缺乏信息開發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息意識，這就極大地制約了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

檔案意識相當(dāng)薄弱。基層單位領(lǐng)導(dǎo)主要精力都放在抓經(jīng)濟上，對與檔案相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)甚少，一些領(lǐng)導(dǎo)將檔案工作簡單地曲解為把文件材料收集一下、裝訂一下，許多基層干部檔案意識相當(dāng)薄弱。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認為檔案工作只是檔案部門的事，對檔案工作不聞不問，自已不想管也不愿管。有些部門對檔案工作重視不夠，沒有把檔案工作列入年度工作計劃，檔案工作不研究不安排，檔案問題得不到解決，場所、經(jīng)費、人員更是沒有保障，檔案工作自然就做不好。

檔案工作缺乏制度化的管理程序。在實際工作中，一些單位制度不完善，或者雖然建立制度但沒有認真落實，管理松懈，檔案工作沒有形成制度化。

主要有以下四點問題：一是檔案收集不規(guī)范，在收集過程中，制度不健全；二是檔案整理不規(guī)范，在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進行排序組卷，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍，不利于查找利用；三是檔案綜合管理力度不夠；四是檔案利用不規(guī)范，檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒有按期歸還，等等因素。

求檔案管理工作遇到的常見問題

檔案管理工作遇到的問題
1、企業(yè)檔案歸檔困難：
工程建設(shè)的文件材料收集不全，歸檔困難
我們都知道沒有哪個企業(yè)的工程建設(shè)是一蹴而就的，一些大型的工程建設(shè)往往需要持續(xù)很長時間，半年、一年甚至幾年都是非常常見的。在此期間。由于產(chǎn)生的文件材料很多，經(jīng)手人員也很復(fù)雜，而且有許多工程建設(shè)的圖紙、圖樣是要被帶到施工現(xiàn)場去的。如果沒有專門的人員負責(zé)跟蹤和監(jiān)督，很容易出現(xiàn)文件收集不全的情況，更別提完整歸檔了。
下屬單位和派出機構(gòu)的文件歸檔困難
許多企業(yè)紛紛改制，摒棄了原有的單一管理模式，集團公司下面可能設(shè)有多個股份有限公司或分公司。產(chǎn)權(quán)關(guān)系的錯綜復(fù)雜和企業(yè)組織機構(gòu)的分散布局給企業(yè)文件材料歸檔工作帶來了不少困難。目前，企業(yè)檔案部門對下屬企業(yè)、外派機構(gòu)的檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)檢查的力度普遍偏弱。對全資、控股、參股企業(yè)的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)幾乎是空白。放任狀下。有的企業(yè)外派機構(gòu)多年也不見有文件材料歸檔：全資、控股、參股企業(yè)成立多時也未見有文件材料移交?？梢哉f，復(fù)雜的企業(yè)管理模式帶來的文件材料歸檔難的問題是企業(yè)檔案管理部門近年來新添的又一道難題。
非正常收發(fā)渠道的文件材料歸檔難
隨著經(jīng)濟活動的頻繁和對外交往的日益增多。文件材料載體和內(nèi)容都發(fā)生了較大變化。諸如合同、協(xié)議、聯(lián)絡(luò)書、備忘錄。企業(yè)間互贈的紀(jì)念品、名人題詞、書畫等。這些文件材料文書處理部門很難控制。檔案部門又無從知曉，加之有的部門或個人會有獨居奇貨的欲望，它們的歸檔要比紅頭文件難得多。
2、企業(yè)檔案保管方面的問題——企業(yè)信息化建設(shè)進程加快，實體檔案保管模式難以為繼。
隨著信息化的到來和深入，企業(yè)在各項活動中形成越來越多的數(shù)字化信息，傳統(tǒng)的企業(yè)檔案實體保管模式已無法滿足企業(yè)檔案保管的需要。電子環(huán)境下的企業(yè)檔案信息的保管問題日益凸現(xiàn)，亟待解決。在很多企業(yè)中，由于沒有實現(xiàn)辦公自動化(OA)、管理信息系統(tǒng)(MIS)、客戶關(guān)系管理(CRM)等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和利用，也沒有實施管理或管理不當(dāng)，導(dǎo)致電子文件、檔案處于“游離”狀況，企業(yè)“記憶”面臨丟失的危險。
3、檔案提供利用方面的問題——檔案信息資源封閉分散，提供利用水平低。無法提供系統(tǒng)服務(wù)。
傳統(tǒng)意義上的檔案往往帶有私密性的色彩，按照有關(guān)規(guī)定，相當(dāng)一部分的檔案是不允許個人或部門隨意查看的。比如干部人事檔案、科技檔案、數(shù)據(jù)報表等。當(dāng)確實有查找利用檔案的需要時。利用者必須出具相關(guān)的證明，履行特定的手續(xù)。并且絕大多數(shù)的檔案是不允許帶出去的，只能在檔案館室內(nèi)由專門人員協(xié)助查閱，時間和空間上有很大的限制。由此導(dǎo)致檔案的查找利用率很低，檔案信息價值難以實現(xiàn)。是一種資源的嚴(yán)重浪費。
近年，信息管理的不斷深入，越來越多的企業(yè)建立了局域網(wǎng)，推行了OA系統(tǒng)、開發(fā)了檔案數(shù)據(jù)庫，以往查找檔案、檢索檔案費時費力的狀況明顯改善。但由于企業(yè)建立的多是文件級檔案目錄數(shù)據(jù)庫，其在方便利用方面也存在著很大的局限性。也就是說，利用者在網(wǎng)上只能查到檔案的目錄，仍需到檔案室才能查閱到檔案原文。因此。企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)還不完備，仍需進一步完善，才能不斷滿足利用者的需要(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)，提高檔案利用的效率和水平。實現(xiàn)檔案的價值。
4、企業(yè)檔案開發(fā)方面的問題
目前企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)工作，其內(nèi)容尚停留在簡單的介紹或匯編上。形式上也只局限于編制索引。這些對企業(yè)預(yù)測、分析和決策的依據(jù)作用十分有限。
5、企業(yè)檔案編研方面的問題
企業(yè)檔案編研，是以特定的題目為線索。通過對相關(guān)企業(yè)檔案信息的分析、研究、整編和重組，形成各種二次、三次企業(yè)文獻，從而滿足企業(yè)各項實際需要的工作。企業(yè)檔案編研是企業(yè)檔案工作中相對獨立的一項業(yè)務(wù)內(nèi)容。對企業(yè)信息的循環(huán)、企業(yè)檔案管理系統(tǒng)的改善和企業(yè)文化的建設(shè)都有十分重要的意義。但目前企業(yè)檔案編研工作的力度不夠。在企業(yè)檔案編研成品的傳播過程中，由于信息轉(zhuǎn)換的技術(shù)過程和技術(shù)手段等原因造成企業(yè)檔案信息失實、失準(zhǔn)。再有就是一些企業(yè)不注意收集有關(guān)企業(yè)特色和企業(yè)文化的材料，也不曾對其進行系統(tǒng)的編研。導(dǎo)致企業(yè)“記憶”丟失，文化失傳。

檔案管理工作中存在的問題與建議

在檔案整理過程中，雖然整理方案明確了，但是在實際整理結(jié)果仍然與事先的方案相差很多，甚至背道而馳，通過近幾年的檔案整理經(jīng)驗，總結(jié)了如下幾點，以便控制整理過程質(zhì)量。

一、需要有明確的組織架構(gòu)和職責(zé)分工

整理項目整體工程量有大有小，但是無論是大下，所需要職能職責(zé)需要明確，項目經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、整理組長等，人員配備不一定齊全，但是職能必須清晰，落實到崗，到人。健全的組織是開展檔案工作的前提。

二、制定明確的整理方案

在檔案整理方案確定中，有兩個工作是非常重要的，第一，檔案整理的原則的確定。因為在檔案整理過程中，會有很多突發(fā)的問題，而且這些問題很可能在檔案整理進程中才能暴露出來的，所以，在整理方案確定過程中，制定對一些相同問題的處理原則是必要的，避免在后期針對有些問題重復(fù)、反復(fù)溝通，導(dǎo)致方案被拆解。有了必要的原則提出，便于對相同類似問題的在實際過程中的快速解決。第二，重要的檔案整理細節(jié)的預(yù)測和判定。檔案整理項目小組可以根據(jù)以往經(jīng)驗，對于一些在檔案整理過程中的細節(jié)做事先的規(guī)劃，并拿出整理流程和控制方法，這樣，在檔案整理實際過程中，整理人員才有明確的整理依據(jù)，從而使檔案整理方案自始自終，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

三、集中的人員培訓(xùn)和上崗

在很多小的檔案整理項目中，項目經(jīng)理可能比較忽視人員的集中培訓(xùn)，總認為集中培訓(xùn)耽誤時間，影響產(chǎn)值，其實結(jié)果未必。我個人人為，檔案整理培訓(xùn)工作應(yīng)遵循集中培訓(xùn)和師傅帶徒弟培訓(xùn)的有效結(jié)合。對于一些原則和重要的整理辦法，應(yīng)利用早會等時機有效宣貫，同時，在一對一培訓(xùn)過程中，在實體講解。不要放過任何機會對檔案整理過程中的一些共同問題點做講解，并及時找到規(guī)避和解決的辦法。避免批量事故的發(fā)生。

最后，在檔案整理過程中，需要重視過程的質(zhì)量控制，重視質(zhì)量理念的培訓(xùn)，在項目考核體系中，應(yīng)明確的提出質(zhì)量項目的考核內(nèi)容，形成有質(zhì)量目標(biāo)、有質(zhì)量管理辦法、有質(zhì)量組織保障、有質(zhì)量培訓(xùn)手段、有質(zhì)量目標(biāo)考核稽核的一體化質(zhì)量管理。