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在對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)上很多人存在一個(gè)誤區(qū),那就是檔案管理工作可有可無(wú),對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。其實(shí),檔案管理工作對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀,吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢(shì),指導(dǎo)我國(guó)的檔案管理工作,達(dá)到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感,進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。本文采用例證分析的方法,對(duì)檔案管理工作的意義、策略等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn):與傳統(tǒng)檔案管理工作模式相比,電子文件的管理在檔案管理工作中的優(yōu)勢(shì)非常明顯。經(jīng)過(guò)認(rèn)真、細(xì)致的分析,得出如下結(jié)論:科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面??茖W(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個(gè)企業(yè)的管理水平,做好檔案的開(kāi)發(fā)和利用工作,不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值,而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面,很多人在認(rèn)識(shí)上存在一個(gè)誤區(qū),那就是檔案管理工作可有可無(wú),對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。其實(shí),檔案管理工作對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。要做好檔案管理工作,就必須立足于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀,吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢(shì),逐步完善檔案管理工作,培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感,進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情。使檔案管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的道路。
一、做好檔案管理工作的重要意義
做好檔案管理工作一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展的需要,檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分,是提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件,是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作??茖W(xué)規(guī)范的管理檔案,是衡量一個(gè)企業(yè)業(yè)績(jī)與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個(gè)企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果,對(duì)研究本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料
,是進(jìn)行科學(xué)分析,揚(yáng)長(zhǎng)避短,制定發(fā)展方向的好教材。檔案管理工作做好了,一方面為企業(yè)高層管理人員及時(shí)了解企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供準(zhǔn)確依據(jù),為經(jīng)營(yíng)決策提供支持性證據(jù);另一方面有利于社會(huì)各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀(guān)念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,以全面、真實(shí)地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式,決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來(lái)發(fā)展,對(duì)于實(shí)現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此,做好檔案管理工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險(xiǎn)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化,很多人對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對(duì)檔案管理工作沒(méi)有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細(xì)心的工作態(tài)度,樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神,又沒(méi)有積累扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)、科技知識(shí),因而不能充分認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義。工作中存在失位現(xiàn)象,工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠,檔案管理無(wú)用論在本部門(mén)滋生蔓延到整個(gè)企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍,整個(gè)企業(yè)的檔案意識(shí)進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙,在整個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險(xiǎn)。
三、堅(jiān)持依法治檔是做好檔案管理工作的必由之路
3.1立足于法,搞好建章立制工作法制化是做好檔案管理工作的基礎(chǔ),要做好檔案管理工作就必須以依法治檔為根本,實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化。檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類(lèi)和載體的多樣化特點(diǎn)決定了檔案管理方法要不斷改革,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢(shì),開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面。因此,日新月異的形勢(shì)對(duì)檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。檔案事業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持走依法治檔的道路。只有實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化,檔案管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集、整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),《中華人民共和國(guó)檔案法》應(yīng)運(yùn)而生,經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,為我國(guó)檔案管理工作的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而,新的形勢(shì)對(duì)檔案管理工作提出了更高的要求,這就要求各地方要充分利用地方的立法權(quán)限,建立一整套有地方特色的檔案法律法規(guī),是檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn),有法可依。在此基礎(chǔ)上,各部門(mén)都要建立健全檔案管理規(guī)章制度,項(xiàng)制度要管理,項(xiàng)制度要效益,只有這樣,檔案管理工作才能做到因地制宜、靈活有效。
3.2實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)如何做好檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn),本文認(rèn)為:只有正視這個(gè)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,檔案管理工作才能走上良性發(fā)展的軌道。檔案管理工作是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,要求檔案管理人員既要有檔案管理者應(yīng)具備服務(wù)意識(shí),又要掌握現(xiàn)代化管理技能。檔案匯集著大量的指示,也記載著豐富的信息,成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣,重復(fù)勞動(dòng)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。在高科技情況下的檔案管理可按文件形成的先后順序排列打印,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢(shì),減少了手工操作,提高了工作效率。在檔案管理中要注重檔案信息的組織化、系統(tǒng)化,在輸入檢索詞時(shí)再點(diǎn)查找范圍,檢索得出的文件就是與事件密切相關(guān)的,既準(zhǔn)確又不浪費(fèi)時(shí)間,只有這樣,豐富的庫(kù)藏資源才能得到充分利用。然而,現(xiàn)代科技的一大弊端是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全系數(shù)會(huì)隨著時(shí)間的推移而降低。為了保證安全,就必須制定嚴(yán)密電子文件安全管理制度,完善電子文件流轉(zhuǎn)跟蹤登錄管理。在電子文件管理系統(tǒng)中建立有效的操作權(quán)限管理體系,按照信息安全、人員職責(zé)、設(shè)備管理等因素,對(duì)電子文件管理系統(tǒng)的操作權(quán)限進(jìn)行合理劃分,在工作模式和軟件功能上周密設(shè)計(jì)。同時(shí)結(jié)合電子簽章、口令管理、活體指紋識(shí)別等新技術(shù),提高身份認(rèn)定的精度。其中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)最常用的口令方式進(jìn)行嚴(yán)格管理。設(shè)置自動(dòng)啟動(dòng)的電子文件操作日志,以備日后進(jìn)行安全查考或真實(shí)性鑒定時(shí)作為依據(jù)。
3.3檔案管理的根本目的在于檔案利用檔案運(yùn)用的合理有效是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對(duì)于把握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律和未來(lái)發(fā)展方向具有很強(qiáng)的借鑒意義。全面加強(qiáng)檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)服務(wù)。檔案利用工作是檔案自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的直接手段,做好檔案的開(kāi)發(fā)和利用是檔案管理自身價(jià)值的重要體現(xiàn),檔案開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)成為全社會(huì)重要的不可或缺的信息資源。要加強(qiáng)檔案的開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。就必須加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理。檔案員除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外,應(yīng)著重做好檔案的編目、檢索、編研工作,編制較適用的檢索工具,建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料,及時(shí)、系統(tǒng)、完整地提供、滿(mǎn)足檔案利用工作的需要。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)檔案的保管工作,隨時(shí)準(zhǔn)備為利用者提供所急需的檔案。重要、珍貴的檔案要備有微縮或復(fù)制件,以代替檔案原件提供利用。同時(shí)加強(qiáng)檔案庫(kù)房設(shè)施建設(shè),減少外界條件對(duì)檔案造成的損害。在管理好檔案的基礎(chǔ)上,檔案管理工作也要適應(yīng)社會(huì)需求的變化,尋求更為有效的服務(wù)新途徑,以提高檔案利用的質(zhì)量和水平,把死檔案變成活檔案,更好地發(fā)揮檔案的作用,在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí),促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。因此,只有全力做好檔案管理工作,才能為社會(huì)的全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)。
綜上所述,科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面。科學(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個(gè)企業(yè)的管理水平,做好檔案的開(kāi)發(fā)和利用工作,不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值,而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來(lái),機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們搶抓機(jī)遇,避免消極因素帶來(lái)的不利影響,充分發(fā)揮我國(guó)特有的管理優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義檔案管理道路,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。
如何加強(qiáng)企業(yè)檔案管理工作
檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,各級(jí)管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)管理工作的重要性。加強(qiáng)對(duì)檔案的管理,及時(shí)研究解決檔案管理工作中遇到的問(wèn)題,在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持;同時(shí),檔案是信息的重要載體,是主要信息源。管好用好檔案,對(duì)資源開(kāi)發(fā)起著重要作用。
現(xiàn)代社會(huì)建立系統(tǒng)、科學(xué)、民主的管理制度,對(duì)其生存與發(fā)展極為重要。在一個(gè)單位中,檔案管理無(wú)疑是單位協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行的有效保證。但目前檔案管理工作中仍存在著一些比較突出的問(wèn)題。
管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后。大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案的重要性、管理要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識(shí)淡薄。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對(duì)檔案工作精力投入不足,日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒,沒(méi)有及時(shí)整理歸檔,嚴(yán)重影響了檔案管理水平。其次一些歸檔的材料還不夠真實(shí)和準(zhǔn)確。
檔案室硬件環(huán)境設(shè)施不齊全。對(duì)檔案管理必備的條件解決落實(shí)差,個(gè)別單位沒(méi)有專(zhuān)用檔案柜和檔案室,有的單位檔案多、檔案室狹窄并且雜亂、“十防”設(shè)備不配套,引起檔案材料霉變、蟲(chóng)蛀,影響檔案的美觀(guān)整潔及完整。
新時(shí)期的檔案管理工作,需要增強(qiáng)法律意識(shí),依法接收檔案、保存檔案、利用檔案、促進(jìn)檔案工作健康發(fā)展。檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),是促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。
1、提高檔案管理人員素質(zhì)。要注意加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè),注意對(duì)他們的教育培養(yǎng),關(guān)心他們工作、生活,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員。作為檔案工作人員,要注重自身專(zhuān)業(yè)水平的提高,通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式,熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求,努力掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高工作效率,提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式,使檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用,為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的資源。
2、健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求:第一,規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來(lái)的規(guī)章制度必須符合單位特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際,以適應(yīng)單位檔案管理的需要。第二,簡(jiǎn)明實(shí)用。制度必須具有可操作性,其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三,堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門(mén)既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門(mén),又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門(mén)。在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中,要做到有功必賞、有過(guò)必罰,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
3、改進(jìn)和完善檔案功能。使其記錄內(nèi)容全面、客觀(guān)、動(dòng)態(tài)。對(duì)檔案的功能應(yīng)進(jìn)行重新定位:一是對(duì)檔案的原有重要部分應(yīng)該予以保留;二是檔案的內(nèi)涵要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大,以便使所具有的功能更加適合單位對(duì)信息的需求,從而更好地為單位服務(wù)。
4、采用信息化管理手段。信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì),它對(duì)檔案工作提出了新的要求,那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段,提高檔案工作的效率和水平,以盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、檔案軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí),以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。
5、做好檔案管理工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平是很有必要的。檔案管理人員要樹(shù)立“工作就是服務(wù)”的觀(guān)念。以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”和“主動(dòng)服務(wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要明確服務(wù)方向,端正服務(wù)態(tài)度,樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的好壞是衡量檔案工作者職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度,發(fā)揮好檔案信息資源的作用,使其充分地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),是我們檔案工作者義不容辭的責(zé)任。
導(dǎo)語(yǔ):檔案管理包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等一系列活動(dòng)的總和,檔案管理的終極目的是為檔案利用者提供權(quán)威的、可信的檔案信息服務(wù)。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,現(xiàn)代檔案管理工作已成為相對(duì)較為專(zhuān)業(yè)化、復(fù)雜化的系統(tǒng)工程,尤其在檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展要求下,檔案管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
1、高度重視大力投入
1.1 提高工作人員的責(zé)任感和使命感
檔案管理工作對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企事業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此如何做好檔案管理工作,適應(yīng)檔案管理工作的新形勢(shì),培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感的和使命感,進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情顯得尤為重要。
1.2 管理層高度重視
檔案工作自身具有很強(qiáng)的內(nèi)務(wù)性,雖不引人注意,卻必不可少。所以,必須提高對(duì)檔案管理的重視,深刻認(rèn)識(shí)檔案管理在社會(huì)發(fā)展中的重要意義,提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任度,朝著現(xiàn)代化檔案管理模式方向進(jìn)發(fā)。
1.3 大力投入
目前,一般檔案管理都是采用一臺(tái)微機(jī)一套軟件的管理辦法,檔案管理與提供利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。眾所周知,檔案管理的開(kāi)展需要專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地和專(zhuān)門(mén)的設(shè)施。有利于資料的存儲(chǔ)和管理,從而實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的管理。只有保障充足的投入才能改善設(shè)備設(shè)施、確保工作、提高檔案管理功能建設(shè)[1]。
2、強(qiáng)化檔案管理者的技術(shù)水平
2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)
檔案人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊,在立卷過(guò)程中有的沒(méi)有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷,卷內(nèi)目錄與實(shí)際整理文件不相符,卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。而良好的檔案管理離不開(kāi)檔案管理人員的高素質(zhì)高水平。
為了不被時(shí)代浪潮淘汰,專(zhuān)業(yè)的崗位培訓(xùn)必不可少。檔案管理人員綜合素質(zhì)的提高不應(yīng)只關(guān)注業(yè)務(wù)能力和知識(shí)程度,還應(yīng)該重視政治態(tài)度和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高培訓(xùn)力度,為檔案管理培養(yǎng)更優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人員。另外,還應(yīng)以現(xiàn)實(shí)為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)崗位的不同、層次的高低、渠道的多少展開(kāi)培訓(xùn)[3]。
2.2 形式多樣
其一,信息技術(shù)。檔案信息化建設(shè)是提高服務(wù)質(zhì)量的.首選途徑。以檔案信息資源為社會(huì)服務(wù)也是開(kāi)展檔案工作的又一目標(biāo)[4]。另外,信息化的迅猛前進(jìn)將檔案管理工作推進(jìn)了更大的浪潮,信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)檔案管理跨越的主要途徑。所以,應(yīng)盡量將新科技應(yīng)用到檔案管理中,促進(jìn)檔案信息化的實(shí)現(xiàn)[5]。
其二,促進(jìn)同行業(yè)的學(xué)習(xí)十分重要,確保同行之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系,有效的信息溝通,相互補(bǔ)充。對(duì)于行之有效的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)要主動(dòng)吸收和借鑒,少走彎路。
3、檔案工作要規(guī)范化
檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是檔案收集不規(guī)范。在收集過(guò)程中,制度形同虛設(shè),想交就交,不想交就不交,檔案收集考不全;二是檔案整理不規(guī)范。三是檔案綜合管理力度不夠?,F(xiàn)在某些部門(mén)自設(shè)資料庫(kù),給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對(duì)檔案借閱內(nèi)松外緊,借出的檔案沒(méi)有按期歸還。
3.1 檔案管理規(guī)范性出現(xiàn)問(wèn)題的原因
在實(shí)際的檔案管理工作中,受到編制體制、人員素質(zhì)等方面因素的影響,檔案管理規(guī)范性還不夠高,特別是在一些企事業(yè)單位,人員流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員能力低的問(wèn)題都對(duì)檔案管理的規(guī)范性帶來(lái)不小的影響。
3.2 觀(guān)念認(rèn)識(shí)有偏差
一些單位對(duì)于檔案管理規(guī)范性的認(rèn)識(shí)還不到位。一是主動(dòng)性不強(qiáng)。不少單位的檔案管理人員是采取兼崗的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)管理工作,在檔案整理、匯總等工作缺乏時(shí)效性。二是標(biāo)準(zhǔn)性不強(qiáng)。一些工作人員沒(méi)有受到過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對(duì)于檔案記載、整理等業(yè)務(wù)工作不了解,檔案整理不規(guī)范。三是關(guān)注度不強(qiáng)。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理關(guān)注不高,對(duì)于檔案保管的設(shè)備、環(huán)境等條件等沒(méi)有足夠重視,也影響了管理規(guī)范性的提高。
3.3 管理制度不健全
檔案管理工作作為單位日常管理工作的重要組成部分,有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。但隨著近年來(lái)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的普及,一些單位對(duì)于檔案管理制度的落實(shí)有了一定的松懈思想。
一方面,在資料收集和整理方面,不少單位偏重資料的搜集,但在整理匯總、歸檔方面比較滯后。另一方面,檔案管理不嚴(yán)格。規(guī)范性的落實(shí)需要制度的保障。但一些單位對(duì)于檔案管理制度往往僅停留在紙面上、墻面上,而沒(méi)有真正落實(shí)到位,檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出。
3.4 監(jiān)管機(jī)制不到位
檔案管理工作的特殊性決定了其監(jiān)管工作的不便性,特別是在規(guī)范性建設(shè)方面,專(zhuān)業(yè)人員少、監(jiān)管力度不夠的問(wèn)題十分突出。
4、檔案管理規(guī)范性應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)
針對(duì)當(dāng)前檔案管理規(guī)范性工作中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為要提高其工作的質(zhì)量,就應(yīng)當(dāng)從提高觀(guān)念認(rèn)識(shí)入手,用制度規(guī)定作保證,落實(shí)考核和監(jiān)管機(jī)制,提高檔案管理的規(guī)范性。
4.1 轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)檔案管理規(guī)范性的認(rèn)識(shí)
無(wú)論單位管理人員,還是具體的工作人員,都必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案管理規(guī)范性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),切實(shí)按照相關(guān)制度的要求,做好檔案的登記、匯總、整理;樹(shù)立責(zé)任意識(shí),切實(shí)做好檔案管理相關(guān)工作。
4.2 健全制度,完善檔案管理規(guī)范性體系構(gòu)建
在制度建設(shè)方面,要完善檔案管理規(guī)范體系,樹(shù)立統(tǒng)一科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)制度落實(shí)。一是建立資源共享機(jī)制。檔案管理關(guān)系到單位和個(gè)人的切身利益,必須要盡量做到數(shù)據(jù)齊全、規(guī)范。
因此提高規(guī)范性的基礎(chǔ),就是要與單位辦公室、個(gè)人建立資源共享機(jī)制,從而更為全面快捷的掌握單位和個(gè)人的信息數(shù)據(jù),及時(shí)更新和匯總相關(guān)情況。二是建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。針對(duì)檔案管理數(shù)據(jù)化程度逐步提高的現(xiàn)實(shí),因此提高數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,是未來(lái)檔案管理規(guī)范性的必然要求。對(duì)此,檔案管理部門(mén)要建立和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),從用詞、格式等方面做統(tǒng)一的規(guī)范,便于數(shù)據(jù)的匯總和整理。
4.3 落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檔案管理規(guī)范性監(jiān)督檢查
在日常管理工作中要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、明確監(jiān)管職責(zé),用責(zé)任來(lái)促進(jìn)規(guī)范性落實(shí)。一是要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立檔案交接等機(jī)制,確保管理的延續(xù)性。二是要加強(qiáng)監(jiān)管力度。無(wú)論是上級(jí)部門(mén),還是單位自身,要加強(qiáng)對(duì)檔案管理規(guī)范性的監(jiān)管,落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定,在軟硬件建設(shè)方面給予必要的保障和監(jiān)督。三是要細(xì)化獎(jiǎng)懲措施。注重對(duì)檔案管理工作的檢查,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要建立規(guī)范的獎(jiǎng)懲機(jī)制,促進(jìn)工作制度落實(shí)。
4.4 提高素質(zhì),滿(mǎn)足檔案管理規(guī)范性多樣需求
首先要為單位招納業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的管理人才;其次,要加強(qiáng)對(duì)管理人員的崗前培訓(xùn),使他們能夠更好的熟悉和處理相關(guān)的管理工作。在培訓(xùn)內(nèi)容方面,一要加強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域方面的培訓(xùn),結(jié)合單位具體的工作,使理論知識(shí)能夠與實(shí)際工作很好的結(jié)合;二要加強(qiáng)對(duì)其工作責(zé)任心的培養(yǎng),將激勵(lì)機(jī)制引入到檔案管理工作中來(lái),提高他們的工作積極性。
5、結(jié)束語(yǔ)
全新環(huán)境下,檔案管理工作需要面臨更高的挑戰(zhàn)。所以,分析新環(huán)境下檔案管理的變革,探討有效的檔案管理途徑,多方面創(chuàng)新檔案管理工作都是必須實(shí)現(xiàn)的。要緊隨時(shí)代潮流,形成大服務(wù)觀(guān)念,擺正位置,以大環(huán)境為助力推進(jìn)自身發(fā)展。
就檔案管理者而言,只有在工作中積極主動(dòng),通過(guò)自身實(shí)際行動(dòng)去喚起其他人的認(rèn)知,提高檔案管理工作的重視。完善各項(xiàng)制度,科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
如何做好檔案管理工作
在從事了兩年多的檔案管理工作中,深刻體會(huì)到檔案管理的重要性。提高檔案工作的效率與質(zhì)量,可以給我們的工作決策提供更多參考和值得借鑒的信息。因此,檔案管理工作人員務(wù)必認(rèn)真做好檔案收集、整理、管理、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。那么,如何做好檔案管理工作呢?我作為一名辦公人員,在實(shí)踐中通過(guò)不斷總結(jié),尋找其中的規(guī)律,得到了一些粗淺的見(jiàn)解,愿與大家共同分享。
一、規(guī)范公文處理,把好公文形成關(guān)
檔案一般是完成了文書(shū)處理程序,完成了傳達(dá)和記述使命而備查的歷史文件。因此公文形成是檔案工作的起點(diǎn),規(guī)范公文處理,把好公文形成關(guān),是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)。而公文擬制則是公文形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不同單位的文件擬制部門(mén)各不同,有的單位的公文是由辦公室統(tǒng)一擬制的,有的則是由相關(guān)部門(mén)起草然后交由辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)。我部就屬于后者,由于各職能部門(mén)寫(xiě)作人員的水平、素質(zhì)各不相同,對(duì)公文起草工作相關(guān)要求的理解存在差異,導(dǎo)致起草的文件的質(zhì)量也就大不一樣。我項(xiàng)目部在公文擬制過(guò)程中存在的問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面:
1、文種使用不當(dāng)。主要有請(qǐng)示、報(bào)告不分;一文請(qǐng)示多件事情;生造文種或不規(guī)范使用紅頭文件等
2、附件標(biāo)識(shí)比較混亂。有的公文注有附件,但既不在規(guī)定的位置做出標(biāo)識(shí),也不在附件名稱(chēng)前標(biāo)識(shí)出具體的序號(hào),行文程序很混亂。
3、公文主題詞標(biāo)注不準(zhǔn)確,不利于檢索查找。
4、數(shù)字使用不規(guī)范等等。上述情況,嚴(yán)重影響了公文轉(zhuǎn)化為檔案的立卷和歸檔。因此,作為辦公室一名專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公文擬制人員,平時(shí)有責(zé)任也有義務(wù)對(duì)各部門(mén)呈送的.公文初稿進(jìn)行規(guī)范處理,依照有關(guān)規(guī)定,全面審核,嚴(yán)格核稿,特別是對(duì)那些突出表達(dá)主題思想的關(guān)鍵的字、詞、句等要嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)盡快與提供初稿的職能部門(mén)進(jìn)行銜接,共同磋商,盡量將各種問(wèn)題都解決在核稿階段,決不能將問(wèn)題推給簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)定奪,以確保公文的高質(zhì)量、高水平,以及檔案的高質(zhì)量、高水平。
二、檔案整理工作,從公文的評(píng)估分類(lèi)做起
公文形成后,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的歸整處理,待文件涉及的事務(wù)處理完畢,文書(shū)人員即可以對(duì)公文的保存進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,根據(jù)公文的類(lèi)別和重要程度分別進(jìn)行初步的篩選和整理:去掉一部分普通的、不重要的(但不能立即或隨意銷(xiāo)毀,而是放到別處);將涉及本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事、要事、新事及代表本單位成就的文件留存下來(lái),以備隨時(shí)查閱和調(diào)用。評(píng)估工作對(duì)文書(shū)人員是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),它要求文書(shū)人員有發(fā)展的眼光和敏銳的洞察能力,能夠在數(shù)量眾多、內(nèi)容龐雜的文件中挑選出那些具有保存價(jià)值的文件進(jìn)行歸檔,供日后的工作查考利用。而要做好該項(xiàng)工作,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、對(duì)檔案工作要有高度的認(rèn)識(shí),要實(shí)現(xiàn)從公文到檔案的成功轉(zhuǎn)化,就必須重視公文的規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)文秘工作和檔案工作組織制度的真正交融,加強(qiáng)檔案部門(mén)對(duì)文件管理的超前控制,這樣才能保證檔案的質(zhì)量,減少檔案部門(mén)的工作程序和煩瑣的移交手續(xù),避免重復(fù)立卷,使文書(shū)工作流程更加科學(xué)化、合理化。
2、要有高度的職業(yè)責(zé)任感。檔案工作人員要有較強(qiáng)的職業(yè)悟性,要隨時(shí)將“檔案”裝在自己的頭腦里,要有對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,使檔案工作平時(shí)化、平?;R虼?,務(wù)必要按照《辦法》的要求,規(guī)范地、科學(xué)地辦理好每一份文件,對(duì)每一份文件做出科學(xué)的評(píng)估。
3、要不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。文秘工作和檔案工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性。在日常工作中,文秘人員要重視檔案知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)檔案意識(shí)的培養(yǎng),最好的辦法就是常備一本專(zhuān)業(yè)書(shū)籍,《檔案管理學(xué)》、《檔案管理基礎(chǔ)》等,以便需要時(shí)查閱,真正做到邊工作,邊學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中逐步提高自己的理論水平。在日常工作中,很多檔案工作人員都兼任秘書(shū)工作,因此一定要重視對(duì)形成檔案的公文進(jìn)行科學(xué)地評(píng)估歸類(lèi)。。
三、完善公文材料,做好檔案收集工作
文書(shū)部門(mén)在公文最初歸檔時(shí)要認(rèn)真檢查形成公文的一系列材料,發(fā)現(xiàn)有附件而未及時(shí)歸檔的要催要,同一事項(xiàng)有外來(lái)文件未按時(shí)上交的要跟蹤收回,以避免長(zhǎng)時(shí)間留在個(gè)人手中而遺失。具體可以從以下幾點(diǎn)著手:
1、檔案整理工作必須從平時(shí)做起。對(duì)于上級(jí)發(fā)文,做完收文登記后,首先應(yīng)鑒別該文件是否具有保存價(jià)值,如果其中一部分隨著現(xiàn)行效用的完成,便失去其保存的社會(huì)價(jià)值而被淘汰;而另一部分文件,退出現(xiàn)行領(lǐng)域之后,卻具有儲(chǔ)存價(jià)值,能使后人通過(guò)其載錄進(jìn)行借鑒和利用,因此應(yīng)按檔案整理規(guī)范要求,用不銹鋼釘子重新裝訂,后進(jìn)行傳閱,閱辦完畢后,已初步進(jìn)入歸檔程序,進(jìn)一步歸整,以備平時(shí)查閱。
2、檔案整理工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)。對(duì)于本單位自生文件,領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,應(yīng)將形成該文件的所有資料收集齊全,按照從上到下,依次為正式文件、簽發(fā)文、定稿、改稿、初稿等程序集中歸整,并統(tǒng)一裝訂成冊(cè),初步完成“件”,由零散“頁(yè)”到集中歸整為“件”,到正式整理時(shí)裝盒為“卷”。初步做好檔案入庫(kù)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、善于交流,接受新信息,達(dá)到資源共享
作為辦公室的文秘工作人員要不斷總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)遇到的困難要多請(qǐng)教上級(jí)檔案主管部門(mén),不能憑主觀(guān)臆斷文檔的歸檔價(jià)值,一定要結(jié)合本單位的職業(yè)特色,創(chuàng)造性地使用歸檔方法進(jìn)行歸檔。同時(shí)檔案工作人員必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹(shù)立精品意識(shí),培育職業(yè)意識(shí)。不斷接受新信息,擴(kuò)大知識(shí)視野,提高自己的鑒別能力,充分利用各種媒體和機(jī)會(huì),主動(dòng)向用戶(hù)推薦和宣傳自己編纂的各種檔案史料匯編和參考資料,如大事記、組織嚴(yán)格、專(zhuān)題概要、統(tǒng)計(jì)數(shù)字匯集、會(huì)議簡(jiǎn)介等,從而達(dá)到資源共享的目的。
總之,檔案管理工作具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。在今后的工作中,我將很好地把文秘工作和檔案工作結(jié)合起來(lái),不斷提高檔案管理質(zhì)量,提高其利用率。目前我項(xiàng)目部檔案裝備還比較落后,正在向電子歸檔、微機(jī)檢索過(guò)渡,這一項(xiàng)新的工作給我提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我深信,只要我們以高度的職業(yè)責(zé)任感和較強(qiáng)的敬業(yè)精神對(duì)待檔案管理工作,就一定能促進(jìn)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,從而為檔案工作提供更多更好的信息資源。
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