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作為云南省當(dāng)前和今后一段時期的一號工程,滇中引水工程事關(guān)云南全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為積極配合云南省委、省政府重大決策部署,主動服務(wù)全省重點項目建設(shè)工作,省檔案局與省滇中引水辦(工程建設(shè)管理局)多次進(jìn)行座談、交流,就工程建設(shè)項目檔案工作的開展進(jìn)行協(xié)商,并于近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好滇中引水工程建設(shè)項目檔案工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
滇中引水工程自20世紀(jì)50年代開始謀劃,位列國家確定的2020年前開工建設(shè)的172項重大水利工程十大標(biāo)志性工程之首,是云南省五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5年大會戰(zhàn)中水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵工程。該《通知》從保證滇中引水工程建設(shè)項目檔案齊全完整準(zhǔn)確、安全保管和有效利用的角度,著重強(qiáng)調(diào)了6個方面的措施。
一是提高認(rèn)識。工程各參建單位要站在對黨、對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé),對重大建設(shè)項目未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識做好滇中引水工程項目檔案工作的重要性,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)組織管理,規(guī)范開展檔案工作,切實把項目檔案工作納入項目建設(shè)的全過程。
二是明確職責(zé)。涉及項目的各級檔案行政管理部門要加強(qiáng)對該項目檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,做到提前介入,做好過程跟蹤服務(wù);項目建設(shè)單位(法人)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視項目檔案工作,支持和配合檔案部門加強(qiáng)監(jiān)管,適時組織檢查和檔案專項驗收工作;各參加建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保提交檔案資料的質(zhì)量。
三是提前謀劃。在簽訂設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同協(xié)議時,應(yīng)設(shè)立專門條款,明確各方有關(guān)責(zé)任,并對歸檔范圍、項目檔案套數(shù)、移交時間、質(zhì)量等提出具體要求;在簽訂工程項目合同時,應(yīng)對工程竣工文件的質(zhì)量,資料的積累、形成,竣工圖的編制和檔案驗收交接進(jìn)行明確規(guī)定,將工程文件材料的整理、編制、歸檔作為工程竣工結(jié)算支付的條件之一。
四是加強(qiáng)過程管理。項目開工時,項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)重大建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),制定適應(yīng)本項目實際的檔案管理制度,同時對所有參建單位的工程技術(shù)人員和檔案人員進(jìn)行檔案工作交底,在開工3個月內(nèi)編制完成《重大建設(shè)項目檔案工作計劃》,向建設(shè)單位報送。
五是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位和職能部門要積極配合,以項目法人為管理核心,以納入合同管理為依據(jù),以監(jiān)理控制為重要手段,在檔案行政管理部門、項目主管部門及參建單位的全方位參與下,實施事先介入、事中控制、事后驗收把關(guān)的項目檔案管理機(jī)制。
六是依法監(jiān)管。工程涉及地區(qū)的檔案行政管理部門要主動、及時了解項目在本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)進(jìn)展情況,將項目檔案管理工作納入執(zhí)法檢查范圍,針對項目檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法檢查,對違反檔案法律法規(guī)及在項目建設(shè)過程中發(fā)生檔案安全事故的單位和有關(guān)責(zé)任人,要按照有關(guān)法律嚴(yán)肅追究責(zé)任。