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檔案安全體系建設作為檔案事業(yè)發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一,長期以來一直是檔案科技攻關(guān)的重要組成部分。檔案科研工作緊緊圍繞解決檔案傳統(tǒng)安全問題和科技進步帶來的非傳統(tǒng)安全問題,不斷深化拓展研究領(lǐng)域,加強檔案安全項目的研究與成果推廣,取得了可喜的成績,為確保檔案實體安全和信息安全提供了有效的技術(shù)支撐。
檔案安全科研工作成果顯著
檔案安全管理研究不斷深入。安全保障項目研究作為每年科技項目立項指南的重點之一,各科研單位或部門從檔案實體安全、安全管理、存儲介質(zhì)安全、信息安全等方面推出新課題、研究新難題。近幾年來,國家檔案局批準的科技計劃項目中,涉及檔案安全建設的有175項,約占立項總數(shù)的31.8%,較同期增加了6%。其中,檔案館庫建設類46項、保護修復類37項、信息安全類92項。根據(jù)不同時期檔案業(yè)務需求,重點攻關(guān)實用性科技項目,推動了檔案安全基礎理論在檔案館建設中的發(fā)展,解決了一批檔案安全發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。
檔案安全科技成果不斷豐富。2011年以來,共有34個檔案安全類科研成果榮獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(包括特等獎1項、一等獎5項、二等獎9項、三等獎19項),這些成果涉及檔案館建設安全指南、檔案保護修復、存儲介質(zhì)保護、數(shù)字化條件下檔案安全、檔案信息化系統(tǒng)安全等方面,不僅有技術(shù)突破,也有理論創(chuàng)新,對實踐有很強的指導作用。
檔案安全科研成果推廣取得可喜進展。十二五期間,30項檔案安全類科研成果得到推廣,占推廣項目總數(shù)的57.6%。紙質(zhì)檔案搶救修復操作規(guī)程及管理系統(tǒng)電子檔案異地備份相關(guān)問題研究電子檔案長期保存策略與方法研究紙質(zhì)檔案搶救與修復規(guī)范數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法研究等成果,為檔案搶救修復、數(shù)字檔案信息安全、電子文件長久保存方法等提供理論及技術(shù)方法,解決了大量檔案安全面臨的瓶頸問題。
著力完善檔案安全制度標準為檔案安全管理提供技術(shù)支持
組織編寫、發(fā)布了《檔案館防治災害工作指南》?!吨改稀废到y(tǒng)介紹了檔案館可能面臨的自然災害及其對檔案的危害,提出了緊急應對措施,指出了受損館舍重建、修繕、加固的不同方式,是指導檔案館災害防治工作的指南性工具書,具有很強的指導性、實用性、可操作性。
完善檔案保護技術(shù)標準。由中國人民大學承擔的《紙質(zhì)檔案搶救與修復規(guī)范》科研課題,已申報國家檔案局行業(yè)標準,將于近期發(fā)布。該標準分為破損等級的劃分檔案保存狀況的調(diào)查方法檔案搶救修復技術(shù)質(zhì)量要求3個子標準。該課題對于改變紙質(zhì)檔案搶救修復工作中長期無標準或標準不全的局面,劃分紙質(zhì)檔案破損等級,規(guī)范檔案保存狀況調(diào)查方法和紙質(zhì)檔案搶救與修復的技術(shù)、流程、材料等,對于全面了解和掌握各級各類檔案館所藏檔案保存現(xiàn)狀、破損程度、館庫條件和管理情況等,以及科學開展檔案搶救與保護具有重要意義。
引入風險評估指標體系研究。2011年著手開展的《檔案館安全風險評估指標體系》研究,將于今年正式出臺。該體系著重從源頭上控制風險,設立館庫安全、檔案實體安全、檔案信息安全、安全保障機制4項一級指標、15項二級指標、50余項三級指標,涉及130多項內(nèi)容,從評估內(nèi)容、評估方法和評估依據(jù)三方面明確了具體評估標準,是各級檔案館加強風險治理及安全建設的有力抓手。
加強科技進步帶來的非傳統(tǒng)安全問題研究不斷突破檔案安全工作瓶頸
圍繞檔案安全保障體系建設這一研究主題,編輯出版《檔案安全保障體系建設論文集》,收錄論文88篇,內(nèi)容涉及檔案安全保障體系建設的方方面面,涵蓋檔案安全體系制度建設、防災減災、安全備份、安全設施、搶救保護、安全控制等方面,為廣大檔案工作者做好安全工作提供借鑒參考。
利用現(xiàn)代技術(shù)開展異地異質(zhì)備份研究,改善檔案保管保條件。檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)備份管理系統(tǒng)研究獲2016年優(yōu)秀科技成果獎。該項目以光盤、硬盤、縮微膠片等異質(zhì)備份載體為對象,構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)備份管理系統(tǒng),實現(xiàn)多種載體在同一平臺下的評估、存儲管理以及跨載體數(shù)據(jù)檢索,對異質(zhì)備份多種載體進行集中、有序和統(tǒng)一管理,確保檔案數(shù)據(jù)的規(guī)范遷移、長期可讀及信息安全,為檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)備份管理提供技術(shù)保障。
針對檔案劃控難點進行研究。檔案開放劃控的一般原則與方法,首次提出五級劃控的工作方法,建立控制檔案案例庫,構(gòu)建了開放檔案劃控敏感詞庫,通過計算機技術(shù)輔助開展開放檔案劃控,有助于規(guī)范檔案開放劃控工作,提高劃控的質(zhì)量和效果。
加強檔案數(shù)字化過程中信息安全的研究。檔案數(shù)字化外包加工中安全管理問題與解決方案研究,規(guī)定檔案數(shù)字化外包安全管理要按照安全第一、預防為主的原則,采取科學有效的安全管理措施,應用確保檔案安全的技術(shù)手段,建立權(quán)責明確、覆蓋檔案數(shù)字化全過程的崗位責任制,對檔案數(shù)字化全過程實行嚴格監(jiān)督和管理,為防止檔案數(shù)字化過程中信息丟失、外泄,提出有效的解決方案。
近幾年來,針對檔案安全開展各類科研工作取得了顯著成績和成效,為檔案安全管理奠定了基礎。李明華局長在今年全國檔案安全工作會議上強調(diào)科技進步是檔案事業(yè)發(fā)展的強大動力,也是解決檔案安全問題的重要支撐要繼續(xù)加大檔案安全科研力度,為今后檔案安全科研樹立了目標和方向。我們將全面貫徹落實,進一步加大對檔案安全科研的投入,為檔案安全工作提供強有力的技術(shù)支撐。