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2018年國(guó)家檔案局確定了5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為第一批建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和工程檔案信息化試點(diǎn)項(xiàng)目。2019年又新增了26家試點(diǎn)單位,涉及核電、水電、交通、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域,到今年通過(guò)的38個(gè)項(xiàng)目,通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和工程檔案信息化整體水平。
一、新技術(shù)的應(yīng)用
在以往的試點(diǎn)項(xiàng)目中,有很多新技術(shù)的應(yīng)用,例如電子簽名、CA認(rèn)證、自動(dòng)歸檔等方面。華潤(rùn)風(fēng)電項(xiàng)目就區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行了研究和應(yīng)用,完成了區(qū)塊鏈平臺(tái)的搭建和接口接入,將電子文件流轉(zhuǎn)、審核、操作信息等加密上鏈,有效確保了電子文件的真實(shí)性;京臺(tái)高速公路泰安—棗莊(魯蘇界)段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目采用OCR識(shí)別技術(shù),對(duì)紙質(zhì)文件信息進(jìn)行提取后形成相應(yīng)的元數(shù)據(jù),經(jīng)線(xiàn)上審批、CA、電子簽章后形成電子文件;某軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目探索研究射頻識(shí)別技術(shù)(RFID),對(duì)傳統(tǒng)檔案庫(kù)房管理系統(tǒng)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)載體檔案的高效檢索、存取、隨時(shí)盤(pán)點(diǎn)和精準(zhǔn)定位。
2.工程檔案信息化系統(tǒng)功能升級(jí)
在試點(diǎn)過(guò)程中,絕大部分試點(diǎn)單位對(duì)工程檔案信息化系統(tǒng)功能進(jìn)行了升級(jí),實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)的對(duì)接,完成了檔案管理系統(tǒng)和不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的集成,進(jìn)一步優(yōu)化了系統(tǒng)功能。深中通道項(xiàng)目針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工圖較多的情況,研發(fā)了竣工圖編制電子文件管理系統(tǒng),建立了變更令、施工圖、竣工圖三者的有機(jī)聯(lián)系,明確竣工圖章樣式和UK簽名,確??⒐D簽章規(guī)范、齊全完整。河北豐寧抽水蓄能項(xiàng)目、福建省龍巖東環(huán)高速公路項(xiàng)目、印尼南蘇1號(hào)項(xiàng)目等在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中內(nèi)置自動(dòng)命名規(guī)則,預(yù)設(shè)預(yù)立卷、自動(dòng)組卷功能,提升了工作效率。通過(guò)上述改造,相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)的交互性和實(shí)用性得到了大大增強(qiáng)。
3.單套制管理
電子文件管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)單套制管理,試點(diǎn)單位探索應(yīng)用多種技術(shù)手段,確保電子文件“四性”,為電子文件單套制管理奠定良好基礎(chǔ)。秦山核電廠(chǎng)320MWe機(jī)組許可證延續(xù)項(xiàng)目等圍繞項(xiàng)目前期籌備、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)各階段產(chǎn)生的電子文件,結(jié)合電子簽章應(yīng)用、數(shù)據(jù)封裝應(yīng)用和電子文件備份應(yīng)用等部署實(shí)施,探索了僅以電子文件保存的可能性,通過(guò)CA認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、多維權(quán)限控制、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段的使用,確保了電子文件的真實(shí)、完整、可用、安全,實(shí)現(xiàn)了電子文件從產(chǎn)生、形成、歸檔到驗(yàn)收的全過(guò)程管理,基本實(shí)現(xiàn)了電子文件單套制管理目標(biāo),在試點(diǎn)過(guò)程中起到了較好的示范帶動(dòng)作用。
4.電子檔案數(shù)據(jù)的使用
電子文件作為重要的信息資源,在項(xiàng)目開(kāi)展和企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮著日益重要的作用,通過(guò)試點(diǎn)工作,部分試點(diǎn)單位正在逐步加強(qiáng)對(duì)電子檔案的開(kāi)發(fā)利用,將電子文件運(yùn)用在項(xiàng)目的改建和擴(kuò)建之中。尤其是在部分交通行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中,項(xiàng)目結(jié)束后,建設(shè)單位將項(xiàng)目電子檔案數(shù)據(jù)作為數(shù)字化資產(chǎn)移交給運(yùn)營(yíng)單位,為建成后的項(xiàng)目運(yùn)維提供參考與決策性數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了“建養(yǎng)一體化”,后期運(yùn)營(yíng)中,基于電子檔案大數(shù)據(jù)建立病害分析模型,指導(dǎo)后續(xù)中修大修,并且反向驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況,為其他改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)方案提供了借鑒,從而進(jìn)一步發(fā)揮了數(shù)字資源輔助決策和參考的價(jià)值。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)數(shù)字化要求,建設(shè)工程使用電子檔案和電子文件歸檔已是必然趨勢(shì)。建設(shè)工程檔案形成于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,貫穿從設(shè)計(jì)、施工到竣工的所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng),反映了建設(shè)項(xiàng)目從調(diào)研、可行性評(píng)估、審批、計(jì)劃、勘測(cè)、施工、竣工等專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容,其檔案記載反映了建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的全部過(guò)程和成果。要保證電子檔案的真實(shí)性、完整性、安全性和長(zhǎng)期可讀性,管理工作并不簡(jiǎn)單。
作為企業(yè),要想做好建設(shè)工程電子文件歸檔和工程檔案信息化,需要提升企業(yè)信息技術(shù)水平,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),還需要熟悉法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。小編下面貼出《建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和工程檔案信息化暫行辦法》(檔發(fā)〔2016〕11號(hào))全文,還有什么想要了解的,歡迎留言~~
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