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早期,檔案工作信息化曾經(jīng)走過(guò)段不小的彎路,把大量的精力投入到傳統(tǒng)載體案信息化工作當(dāng)中,對(duì)館(室)藏所有檔案進(jìn)行信息化,最后投入與產(chǎn)出不成比例,造成人力、物力的浪費(fèi)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,檔案界逐漸總結(jié)出若干傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字信息化原則。
檔案數(shù)字信息化原則
01、規(guī)范化原則
規(guī)范化原則是指檔案信息化時(shí)數(shù)據(jù)的格式、信息代碼元數(shù)據(jù)項(xiàng)必須規(guī)范一致,以方便數(shù)據(jù)管理、檢索利用和數(shù)據(jù)交換與共享。相反,數(shù)據(jù)格式、信息代碼和元數(shù)據(jù)項(xiàng)不統(tǒng)一、不規(guī)范,將不利于檔案的管理、檢索利用和數(shù)據(jù)交換共享。
統(tǒng)一的規(guī)范包含三個(gè)方面,一是信息化的檔案信息的數(shù)據(jù)格式、信息代碼和元數(shù)據(jù)項(xiàng)必須統(tǒng)一;二是信息化中應(yīng)盡可能采用國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),將數(shù)據(jù)格式、信息代碼和元數(shù)據(jù)統(tǒng)一到國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上來(lái);三是信息化過(guò)程要規(guī)范,每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須遵循相應(yīng)的規(guī)范。
02、準(zhǔn)確性原則
檔案著錄的信息應(yīng)與檔案原有屬性信息相一致,建立的對(duì)應(yīng)關(guān)系應(yīng)準(zhǔn)確。
03、完整性與系統(tǒng)性原則
檔案信息化過(guò)程中錄入信息的完整性,確保內(nèi)容信息、背景信息和元數(shù)據(jù)等信息的系統(tǒng)性,能夠全面地記錄和描述檔案的各種屬性。
04、需求牽引,成本效益原則
檔案信息化以檔案利用為目的,貫徹需求牽引和成本效益原則,根據(jù)需要,先信息化利用率高的檔案,后信息化利用率低的檔案。根據(jù)這一原則,應(yīng)貫徹“五個(gè)優(yōu)先”原則,下列檔案應(yīng)優(yōu)先考慮建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
?。?)常用優(yōu)先
這是貫徹需求牽引原則,把利用頻率較高的檔案優(yōu)先信息化,以滿(mǎn)足當(dāng)前利用的需求,增加數(shù)字檔案館的效益。
?。?)目錄優(yōu)先
即把檔案目錄優(yōu)先信息化,以滿(mǎn)足檢索需求。目錄優(yōu)先還體現(xiàn)為成本效益的需要。由于全文信息化建設(shè)需投入的人力物力較大,見(jiàn)效比較慢,如優(yōu)先將檔案的目錄進(jìn)行信息化,實(shí)現(xiàn)檔案的計(jì)算機(jī)檢索,以盡快見(jiàn)到效果。
?。?)急用優(yōu)先
企業(yè)在某一個(gè)時(shí)期有特定的專(zhuān)項(xiàng)任務(wù),從而派生出對(duì)某一方面檔案利用的緊迫需求,檔案信息化時(shí)應(yīng)考慮這一需求,將急用的檔案優(yōu)先信息化,以滿(mǎn)足緊急需求。如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)期有可能對(duì)某一老產(chǎn)品的檔案調(diào)用較多,可考慮優(yōu)先將該老產(chǎn)品檔案信息化,以方便利用和滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)檔案利用的需求。
?。?)孤本優(yōu)先
即把珍貴的檔案優(yōu)先信息化,以滿(mǎn)足珍藏需求。信息化后,孤本檔案利用可不用調(diào)用原件,可有效保護(hù)檔案原件,達(dá)到珍藏的目的。
?。?)特色優(yōu)先
即將體現(xiàn)本企業(yè)特色的檔案優(yōu)先信息化,以滿(mǎn)足特殊需求。不少企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)保存有稱(chēng)之為“鎮(zhèn)館之寶”的檔案,這部分檔案較易引起利用者的興趣,可優(yōu)先信息化,有利于增強(qiáng)檔案部門(mén)的影響力。
05
安全保密原則
傳統(tǒng)載體信息化前,應(yīng)建立安全保障和保密措施,以確保信息化過(guò)期的檔案信息的保密,安全保密包括安全與保密兩個(gè)方面,其含義包括以下幾個(gè)方面。
?。?)要建立在檔案信息化過(guò)程中的檔案信息安全保密體系,建立一套管理制度與機(jī)制,從人、物、技術(shù)、管理等方面保證檔案信息安全、防止信息失泄密。
?。?)要注重檔案信息化過(guò)程中檔案信息的安全。
防止傳統(tǒng)載體檔案及信息化后信息丟失、損毀。保證傳統(tǒng)載體安全,注意信息化場(chǎng)所的安全,注意機(jī)器、人員對(duì)檔案造成的損毀;建立檔案出入、交接整記制,分清檔案安全保管責(zé)任。信息化后,需做好信息備份工作,及時(shí)備份數(shù)據(jù);防止計(jì)算機(jī)病毒破壞檔案數(shù)據(jù)信息。
?。?)要注重檔案信息化過(guò)程中檔案信息的保密。
要從人防、物防、技防和加強(qiáng)管理入手,在人防方面要為檔案信息化配備素質(zhì)可靠的工作人員;在物防方面要選擇具有保密措施的環(huán)境作為檔案信息化建設(shè)的場(chǎng)所,場(chǎng)所要符合保密要求;在技防方面要特別注意用于檔案信息化信息系統(tǒng)的保密建設(shè),投入使用的電子檔案管理系統(tǒng)要符合涉密管理要求。
06
檔案信息化“兩個(gè)同步”原則
?。?)檔案信息化轉(zhuǎn)換與檔案鑒定同步推進(jìn)
在檔案信息化過(guò)程中,要對(duì)每個(gè)保管單位進(jìn)行梳理,在這個(gè)過(guò)程中對(duì)需要信息化的檔案進(jìn)行一次鑒定是十分必要的。通過(guò)鑒定重新審視其價(jià)值,尤其是已到期或?qū)⒌奖9芷谙薜臋n案,通過(guò)鑒定可剔除價(jià)值較低的檔案,將其排除在信息化范圍之外。信息化過(guò)程中的鑒定也可列入日常管理的定期鑒定,可謂一舉兩得。
?。?)信息化轉(zhuǎn)換與檔案利用同步推進(jìn)
由于檔案數(shù)量龐大,檔案信息化工作周期一般較長(zhǎng),如果等到全部檔案信息化完成后將檔案數(shù)據(jù)開(kāi)放檢索,數(shù)字檔案館的效益將長(zhǎng)期得不到體現(xiàn),增加縮減投資和項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。為此,必須盡早將檔案數(shù)據(jù)開(kāi)放檢索,實(shí)行信息化與檔案利用同步進(jìn)行,完成一批投入,開(kāi)放一批,盡早使數(shù)字檔案館建設(shè)工作見(jiàn)到成效。
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