電 話:18937133779
網(wǎng) 址:http://www.cytv37.com
郵 箱:zboao@qq.com
為加強(qiáng)公安派出所檔案管理工作,規(guī)范檔案整理,促進(jìn)檔案工作規(guī)范化。對各類檔案進(jìn)行了全面整理,進(jìn)一步規(guī)范了檔案管理工作,使派出所檔案管理工作得到了進(jìn)一步的提升。
在整理檔案過程中,民輔警嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定,對文書檔案、戶籍檔案、業(yè)務(wù)檔案等檔案進(jìn)行“分類、整理、編目、編號、裝訂和歸檔”,做到“分類準(zhǔn)確、編目有序、目錄清楚、裝訂整齊”,同時(shí)還要確保檔案的安全和完整,便于日后查閱與保存。
通過檔案整理,民輔警充分認(rèn)識到檔案工作的重要性,把檔案工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作常抓不懈,樹立檔案工作人人有責(zé)的責(zé)任感,提高做好檔案工作的自覺性。
公安檔案整理服務(wù)公司:為進(jìn)一步規(guī)范公安派出所檔案整理,加強(qiáng)公安派出所檔案建設(shè),為維護(hù)社會穩(wěn)定和現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù),公安部對《公安派出所檔案管理辦法(試行)》(公通字〔1994〕12號)進(jìn)行了修訂,并經(jīng)國家檔案局審核同意。現(xiàn)將修訂后的《公安派出所檔案管理辦法》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
執(zhí)行中有何問題和意見,請隨時(shí)報(bào)部。
一九九七年六月四日公安派出所檔案管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)公安派出所檔案的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公安工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和公安檔案管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條公安派出所檔案是指公安派出所在本轄區(qū)實(shí)施治安行政管理、預(yù)防和查處違法犯罪活動中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、視聽等材料。
第三條公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全檔案室和各項(xiàng)整理制度,配備專職或兼職檔案人員,并將檔案工作列入工作計(jì)劃和考核范圍。
第四條公安派出所檔案分為業(yè)務(wù)、戶籍、文書、視聽等門類。
第二章業(yè)務(wù)檔案
第五條重點(diǎn)人口卷
公安派出所根據(jù)公安部重點(diǎn)人口管理工作的規(guī)定,對列管、撤管的重點(diǎn)人口(包括暫住人口中的重點(diǎn)人口)整理工作中形成的有關(guān)材料,應(yīng)建立重點(diǎn)人口卷。已查實(shí)的有法律效力的材料,為正卷;內(nèi)部審批的和未經(jīng)查實(shí)的材料,為副卷。
正卷存放:
?。ㄒ唬┱{(diào)查處理的意見、考查和結(jié)論材料;
?。ǘ┡袥Q書、裁定書、決定書、保證書、具結(jié)悔過書、出監(jiān)鑒定、執(zhí)行通知書以及解除勞教,宣告緩刑、假釋,判處管制、拘役、罰金、剝奪政治權(quán)利,批準(zhǔn)保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施法律文書;
?。ㄈ┥鐣P(guān)系及經(jīng)常交往人員材料;
?。ㄋ模┰儐柟P錄、證人證言、物證、視聽材料(物證實(shí)物應(yīng)分開存放);
(五)已查實(shí)的檢舉、調(diào)查等證據(jù)材料;
副卷存放:
?。ㄒ唬┏饭堋⒆冾悓徟?;
(二)確定列管對象的報(bào)告,呈批表及審批等材料;
(三)內(nèi)部填制的各種登記表、照片、指紋、筆跡、血型(毛發(fā))、綽號
?。ㄋ模┪唇?jīng)查實(shí)的重大嫌疑線索和檢舉材料;
?。ㄎ澹┓e累的歷次表現(xiàn)或撤管材料;
?。┒刻峁┪醋C實(shí)的材料;
?。ㄆ撸┲攸c(diǎn)人口定期考察材料;
(八)其他有參考價(jià)值,但不宜對外的材料。
第六條偵查案卷
公安派出所在偵查一般刑事案件中形成的材料,應(yīng)建立偵查案卷。
卷內(nèi)存放:
?。ㄒ唬﹫?bào)案材料;
?。ǘ┦芾硇淌掳讣怯洷恚?/p>
?。ㄈ┓缸锵右扇苏掌蛡鲉就ㄖ獣?;
?。ㄋ模┈F(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖、照片、鑒定材料;
(五)檢舉和調(diào)查材料;
(六)訊問筆錄、詢問筆錄,犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等材料;
(七)結(jié)案或銷案材料;
(八)其他有關(guān)材料。
第七條治安管理處罰案卷
公安派出所在辦理治安管理處罰案件中形成的材料,應(yīng)建立治安管理處罰案卷。
卷內(nèi)存放:
(一)治安管理處罰審批表,處理、調(diào)查報(bào)告;
(二)治安管理處罰裁決書和被處罰人員照片、回執(zhí);
(三)治安案件受理、立案登記表;
?。ㄋ模﹤鲉咀C;
?。ㄎ澹嚎畚锲非鍐巍l(fā)還收據(jù);
?。┮蜻`反治安管理沒收財(cái)物收據(jù)、罰款收據(jù)、保證金收據(jù)、上交的罰沒款收據(jù);
?。ㄆ撸┯崋枴⒃儐柟P錄;
?。ò耍┱{(diào)查證據(jù)材料;
?。ň牛┈F(xiàn)場勘查筆錄、鑒定材料;
(十)醫(yī)院傷情鑒定單、經(jīng)濟(jì)賠償協(xié)議書、擔(dān)保書和醫(yī)藥費(fèi)憑證、賠償費(fèi)收據(jù);
?。ㄊ唬┢渌枰4娴牟牧稀?/p>
第八條耳目卷
經(jīng)公安派出所所長批準(zhǔn)建立的耳目,在對其審批、考查、使用過程中形成的材料,應(yīng)建立耳目卷。
卷內(nèi)存放:
(一)建立耳目報(bào)告、登記表、審批表;
(二)耳目代號;
(三)耳目的歷史、社會關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況的審查材料;
(四)對耳目工作考察教育、獎(jiǎng)懲材料;
?。ㄎ澹Χ渴褂靡庖姴牧希?/p>
?。┒可钛a(bǔ)助單據(jù);
?。ㄆ撸┫蚨坎贾霉ぷ饔涗洠?/p>
?。ò耍┒克徒坏那閳?bào)、書面報(bào)告;
?。ň牛┒靠陬^匯報(bào)記錄、核實(shí)材料;
?。ㄊ┡c耳目聯(lián)系有保存價(jià)值的信件和電話記錄;
?。ㄊ唬┏蜂N耳目的報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示;
(十二)耳目停止使用和死亡材料;
(十三)耳目關(guān)系轉(zhuǎn)移和交接手續(xù)材料;
?。ㄊ模┢渌袃r(jià)值的材料。
第九條事故案卷
公安派出所在調(diào)查處理一般交通、治安、自然災(zāi)害事故中形成的材料,應(yīng)建立事故案卷。
卷內(nèi)存放:
?。ㄒ唬┦鹿是闆r報(bào)告;
?。ǘ┈F(xiàn)場勘查筆錄、照片、草圖、物證;
?。ㄈ┰儐柈?dāng)事人和證人筆錄;
?。ㄋ模╄b定材料;
?。ㄎ澹κ鹿侍幚硪庖娂罢{(diào)解材料;
?。κ鹿守?zé)任者處罰裁決書、罰款及賠償收據(jù);
?。ㄆ撸┊?dāng)事人申訴材料;
?。ò耍┢渌c事故有關(guān)的材料。
第十條船舶卷
公安派出所在對船舶管理中形成的材料,應(yīng)建立船舶卷。
卷內(nèi)存放:
?。ㄒ唬┐暗怯洷?、出海船舶戶口登記表;
?。ǘ┐褡儎忧闆r表、冊;
?。ㄈ┐O)民社會關(guān)系材料;
?。ㄋ模┐话l(fā)生治安、刑事案件和事故情況登記表;
?。ㄎ澹┫愀?、澳門、臺灣船舶停泊登記表。
第十一條特種行業(yè)、公共場所管理卷
公安派出所在對特種行業(yè)、公共場所管理中形成的材料,應(yīng)建立特種行業(yè)、公共場所管理卷。
卷內(nèi)存放:
?。ㄒ唬徟?;
(二)單位基本情況登記表和有關(guān)材料;
?。ㄈ┕ぷ魅藛T登記表和審查材料;
(四)各項(xiàng)工作規(guī)章制度(如治安工作責(zé)任制度、管理人員崗位責(zé)任制度、住宿登記和門衛(wèi)值班制度、財(cái)物保管制度等);
?。ㄎ澹┲伟脖Pl(wèi)組織和安全保衛(wèi)工作檢查材料;
(六)重點(diǎn)人口和刑滿釋放人員、解除勞教人員等幫教對象登記表;
?。ㄆ撸┌l(fā)生治安、刑事案件情況登記表;
?。ò耍┗馂?zāi)及其他事故材料;
?。ň牛z查整改材料。
第十二條企業(yè)事業(yè)單位管理卷公安派出所在對本轄區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位開展工作中形成的材料,應(yīng)建立企業(yè)事業(yè)單位管理卷。
卷內(nèi)存放:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)事業(yè)單位基本情況登記表;
?。ǘ┍Pl(wèi)組織(包括治保、消防組織)情況、保衛(wèi)人員名冊、照片及登記材料;
?。ㄈ└黜?xiàng)保衛(wèi)制度;
(四)重點(diǎn)要害部位登記表;
(五)貴重物品保管情況登記表;
(六)危險(xiǎn)、爆炸物品保管情況登記表;
(七)重點(diǎn)人口、刑滿釋放人員、解除勞教人員等幫教對象登記表;
?。ò耍┲伟舶讣?、刑事案件發(fā)案、破案以及治安災(zāi)害事故登記表;
?。ň牛┲伟矙z查評審,獎(jiǎng)懲材料等。
第十三條備查卷
公安派出所對工作中取得的具有一定參考價(jià)值的材料、以及其他卷無法包括的材料,應(yīng)建立備查卷。
第十四條重點(diǎn)人口卷、偵查案卷、治安管理處罰案卷、耳目卷、事故案卷、船舶卷、特種行業(yè)公共場所管理卷、企業(yè)事業(yè)單位管理卷、死亡人員卷、備查卷,以個(gè)人、單位或案件建檔,按一個(gè)單位一卷、一案一卷、一人一卷、一人多卷或多人一卷整理,分類編目,集中存放。一人或一案的材料要集中,對象被多次處理的,按處理時(shí)間先后排列。
重點(diǎn)人口卷、備查卷,城市以轄區(qū)門牌順序、農(nóng)村以村統(tǒng)一編排卷號。
第三章戶籍檔案
第十五條常住戶口卷
公安派出所在戶口管理中形成的材料,應(yīng)建立常住戶口卷。
卷內(nèi)存放:
?。ㄒ唬艨谶w移證,戶口審批材料,戶籍證明材料;
?。ǘ┏錾C、死亡證、遷出、遷入、變更登記簿冊;
?。ㄈQ發(fā)的舊常住人口登記表、常住境外人員登記表。
第十六條暫住戶口卷
公安派出所對外地在本轄區(qū)經(jīng)商、務(wù)工、從事第三產(chǎn)業(yè)等人員管理中形成的材料,應(yīng)建立暫住戶口卷。公安派出所對在本轄區(qū)的境外人員管理中形成的材料,應(yīng)建立臨時(shí)來華人員管理卷。
卷內(nèi)存放:
(一)暫住證的存根、境外人員住宿登記表存根;
?。ǘ鹤舻怯洷?、居民身份證號碼、照片;
?。ㄈ鹤粼畢^(qū)、鄉(xiāng)政府或公安機(jī)關(guān)證明;
?。ㄋ模┳赓U房主的合同或證明和務(wù)工單位證明或營業(yè)證明;
?。ㄎ澹┤罕姍z舉、調(diào)查證明材料;
(六)其他需要保存的材料。
公安派出所在辦理暫住戶違法案件中形成的材料,可根據(jù)其性質(zhì)和內(nèi)容歸入各有關(guān)業(yè)務(wù)檔案內(nèi)。
第十七條船民卷
公安派出所在對船民管理中形成的材料,應(yīng)建立船民卷。
卷內(nèi)存放:
?。ㄒ唬┥暾垺洞褡C》、《臨時(shí)船民證》或《臨時(shí)出海船民證》登記表;
?。ǘ┐?、漁民歷史審查表及調(diào)查材料;
(三)船、漁民現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲材料;
?。ㄋ模┐襁M(jìn)出港或流動情況登記表。
第十八條居民身份證卷
公安派出所在居民身份證管理中形成的材料,應(yīng)建立居民身份證卷。
卷內(nèi)存放:
?。ㄒ唬┍据爡^(qū)領(lǐng)證人員基本情況,包括16周歲以上人員及當(dāng)年進(jìn)入16周歲人員基本情況登記表和緩發(fā)、暫不發(fā)證及漏發(fā)證人員登記表;
?。ǘ┥?、換、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證憑證、存根及登記表;
?。ㄈ┚用裆矸葑C各項(xiàng)管理工作規(guī)章制度;
?。ㄋ模┚用裆矸葑C變更申請表;
?。ㄎ澹┚用裆矸葑C編號順序碼登記表;
(六)居民身份證收繳登記表;
(七)居民身份證查驗(yàn)、查詢情況登記表;
?。ò耍﹤卧?、變造居民身份證案件查處的有關(guān)材料;
?。ň牛┢渌枰4娴牟牧?。
第四章文書檔案
第十九條公安派出所在工作中形成的計(jì)劃、總結(jié)、年報(bào)、月報(bào)、會議記錄、敵社情簡報(bào)、專題報(bào)告和各種登記薄冊、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等應(yīng)建立文書檔案。
上級公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門對公安派出所發(fā)的指示、規(guī)定、辦法、條例、細(xì)則、重要通知、通報(bào)等文件材料,應(yīng)該和所形成的相應(yīng)材料一并立卷歸檔。
第二十條文書檔案按照本系統(tǒng)上級機(jī)關(guān)文件材料立卷歸檔的規(guī)定執(zhí)行。
第五章視聽檔案
第二十一條公安派出所在工作中形成的照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等媒體材料應(yīng)建立視聽檔案。公安派出所在工作中形成的常住戶口、暫住戶口和工作對象信息定期拷貝的磁盤,應(yīng)建立磁盤檔案。
第二十二條視聽材料按照《公安機(jī)關(guān)聲像檔案管理辦法(試行)》的規(guī)定組卷。
第六章保管、利用、銷毀
第二十三條公安派出所應(yīng)當(dāng)有保管檔案的專用庫房,并落實(shí)防火、防光、防潮、防蟲、防鼠、防盜、防塵、防高溫等安全措施,保證檔案材料的安全。
第二十四條公安派出所領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)對本所立卷歸檔情況進(jìn)行檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,確保檔案材料的安全完整。專職或兼職檔案人員負(fù)責(zé)全所檔案材料的管理和利用;責(zé)任轄區(qū)民警負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)有關(guān)檔案材料積累和立卷;戶籍簿冊由檔案人員負(fù)責(zé);案件材料的整理立卷由承辦人負(fù)責(zé)。
第二十五條為便于查詢、使用和統(tǒng)計(jì),應(yīng)制作必要的目錄索引或人物卡片,有條件的可編制計(jì)算機(jī)程序,逐步實(shí)現(xiàn)公安派出所檔案管理檢索現(xiàn)代化。各外勤(戶籍段)民警對責(zé)任區(qū)內(nèi)材料還應(yīng)建立材料登記簿。
第二十六條建立內(nèi)、外勤聯(lián)系制度。檔案員與外勤民警之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通情況。對各類人員情況的變動,檔案員應(yīng)當(dāng)通知外勤民警;檔案員收到新轉(zhuǎn)來或外勤送來的對象材料,在歸案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)外勤民警。
第二十七條檔案的轉(zhuǎn)遞。檔案應(yīng)由常住戶口所在地公安派出所管理,戶口遷出后,由戶籍民警在一個(gè)月之內(nèi)將重點(diǎn)人口、戶籍檔案轉(zhuǎn)遞到戶口遷入地公安派出所,檔案員要辦理做好交接手續(xù)。外來人口違法犯罪材料,由發(fā)案地公安派出所保存,并將情況通報(bào)違法犯罪人員戶口所在地公安派出所。
第二十八條建立檔案材料的保密、借閱制度。公安派出所檔案材料屬公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)密,提供利用時(shí)應(yīng)當(dāng)分清內(nèi)外。重點(diǎn)人口副卷、耳目卷不得對外提供。其他可對外提供的檔案員(內(nèi)勤)應(yīng)嚴(yán)格履行借閱審批和登記手續(xù)。
第二十九條不歸檔材料及其銷毀。
下列材料不歸檔:
(一)已查明否定的嫌疑材料;
(二)從有關(guān)單位摘抄的無利用價(jià)值的材料;
?。ㄈ┪臅鴻n案中的重份文件及無用的底稿等;
?。ㄋ模└黝愔貜?fù)表格、重份材料、聯(lián)系工作介紹信;
?。ㄎ澹┢渌麩o保留價(jià)值的材料。
銷毀不歸檔材料要逐份登記,經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和上級機(jī)關(guān)檔案部門復(fù)核后銷毀。
第三十條公安派出所檔案的檔號和保管期限
?。ㄒ唬┕才沙鏊臋n號劃分
根據(jù)公安派出所的特點(diǎn)和公安部關(guān)于印發(fā)《公安業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等三個(gè)規(guī)章的統(tǒng)一分類原則,業(yè)務(wù)檔案以漢語拼音字母PY為標(biāo)志,分類PY1、2……9;文書檔案pw按年代;戶口檔案PH;視聽檔案PS(編號)。
(二)公安派出所檔案保管期限
業(yè)務(wù)檔案:
1、重點(diǎn)人口卷――長期
2、偵查案卷――長期
3、治安管理處罰案卷――長期
4、耳目卷――長期
5、事故案卷――短期
6、船舶卷――長期
7、特種行業(yè)、公共場所管理卷――長期
8、企業(yè)、事業(yè)單位管理卷――長期
死亡人員卷
9、備查卷――長期
戶籍檔案:
1、常住戶口卷――永久
2、暫住戶口卷――短期
3、船民卷――長期
4、居民身份證卷――長期
文書檔案:
1、計(jì)劃、總結(jié)、年報(bào)――永久
2、專題報(bào)告、會議記錄――長期
3、敵社情簡報(bào)――短期
4、各種登記簿冊――長期
5、月、季度報(bào)表――短期
6、上級來文卷――長期
第七章附則
第三十一條四類分子卷和死亡人員卷。
鑒于四類分子檔案是歷史的產(chǎn)物,原卷不再重整。應(yīng)向縣、市公安局移交,統(tǒng)一管理。凡被公安機(jī)關(guān)處理過或是被派出所作為工作對象的人員死亡,應(yīng)將死亡人員登記表及有關(guān)材料,歸入過去形成的案卷內(nèi),并在原檔目錄和卡片內(nèi)注明,將卡片轉(zhuǎn)到死亡人員目錄內(nèi),以便統(tǒng)計(jì)掌握。
第三十二條鐵路、交通、林業(yè)、民航和邊防等各專業(yè)的公安派出所的檔案管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。