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高速公路監(jiān)理檔案管理制度
一、總則
(一)為了規(guī)范高速公路監(jiān)理檔案的管理,保證檔案的完整性、真實性和可查詢性,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
(二)本制度適用于高速公路監(jiān)理檔案的管理。
二、檔案管理
(一)檔案的分類
高速公路監(jiān)理檔案按照檔案的性質(zhì)、類型和用途,分為技術(shù)檔案、合同檔案、財務(wù)檔案、統(tǒng)計檔案、報表檔案等。
(二)檔案的存儲
高速公路監(jiān)理檔案應(yīng)當存放在安全、干燥、通風的地方,嚴禁將檔案存放在火災(zāi)、潮濕、污染和竊取的地方。
(三)檔案的保管
高速公路監(jiān)理檔案應(yīng)當由專人負責保管,以確保檔案的安全。
(四)檔案的使用
高速公路監(jiān)理檔案只有在正當?shù)臉I(yè)務(wù)需要時才能使用,嚴禁擅自使用檔案。
(五)檔案的歸檔
高速公路監(jiān)理檔案應(yīng)當按照規(guī)定的時間定期歸檔,以便隨時查詢。
三、實施細則
(一)檔案的建立
高速公路監(jiān)理檔案應(yīng)當按照規(guī)定的格式建立,并在檔案中記錄檔案的建立時間、檔案編號等信息。
(二)檔案的保存
高速公路監(jiān)理檔案應(yīng)當按照規(guī)定的時間定期保存,以便隨時查詢。
(三)檔案的銷毀
高速公路監(jiān)理檔案在規(guī)定的期限內(nèi)沒有被使用的,應(yīng)當按照規(guī)定的程序進行銷毀。
(四)檔案的報廢
高速公路監(jiān)理檔案在規(guī)定的期限內(nèi)沒有被使用的,應(yīng)當按照規(guī)定的程序進行報廢。
四、附則
本制度自發(fā)布之日起施行。
淺談如何做好高速公路工程檔案管理工作
1.建立檔案管理機構(gòu)
高速公路檔案收集整理的工作量遠遠大于其他行業(yè)的類似工作,范圍廣、強度高、時間緊都給高速公路檔案收集整理工作帶來了極大的挑戰(zhàn),想要實現(xiàn)高速公路檔案管理的信息建設(shè),首先就要加大高速公路檔案管理設(shè)備的資金投入,建立完善的檔案管理機構(gòu),確立等級分明,責任分明的人才梯度,如分類管理的小組組長、檔案室室長、相關(guān)處處長等等,唯有落實相關(guān)工作人員的具體工作與職能,制定詳細的高速公路檔案管理工作的進度流程和未來計劃,才有可能保證高速公路檔案管理信息化建設(shè)的實施效果。
2.制定詳細的管理制度與績效考核制度
高速公路檔案收集整理工作的前期準備主要包含紙質(zhì)文件數(shù)字化、電子文件歸納、檔案安全保密協(xié)議、檔案資料網(wǎng)上共享平臺建設(shè)、檔案資料管理績效評估、檔案審核評判制度以及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護和使用等制度的制定。這些制度要求高速公路工作人員針對相關(guān)檔案管理工作有足夠的重視度,并在相應(yīng)的時間內(nèi)及時制定出科學合理的制度,保證高速公路檔案收集與整理工作可以在信息技術(shù)的幫助提高價值。
3.加大相關(guān)設(shè)施設(shè)備的資金投入,建立有效的檔案管理系統(tǒng)
高速公路檔案收集整理工作的信息化離不開高新科技的協(xié)助,唯有依靠有效的檔案管理系統(tǒng),建立合理的檔案管理模式,才會實現(xiàn)高速公路檔案收集整理工作的信息化與現(xiàn)代化。其中,高速公路相關(guān)工作人員應(yīng)該列舉詳細的設(shè)備建設(shè)清單,加大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的資金投入,購買如檔案管理所需電腦、掃描器、刻錄機、打印機等設(shè)施設(shè)備。
4.明確數(shù)字化檔案的類別
高速公路相關(guān)檔案涉及很多方面,相關(guān)領(lǐng)導者必須確定需要進行數(shù)字化的檔案類別,比如必須進行數(shù)字化的文字檔案、會計檔案、業(yè)務(wù)處理檔案、聲音檔案以及相片檔案等其他檔案,想要實現(xiàn)高速公路檔案管理系統(tǒng)的合理運行,基本上全部檔案資料都要經(jīng)過掃描等數(shù)字化處理轉(zhuǎn)化為電子資源,這樣不僅可以方便檔案使用者的檢索使用和處理,還會方便高速公路檔案管理人員對檔案的收集、儲存、整理等工作,提高工作人員的工作效率之外,充分發(fā)揮高速公路檔案的使用價值。
高速公路養(yǎng)護管理都需要建立哪些檔案?
1、增強高速公路項目建設(shè)中工作人員的檔案管理意識
高速公路的工程檔案對于公路在后期的使用、改建、擴建以及維修和養(yǎng)護方面都有著相當重要的作用。其具體表現(xiàn)為在后期的施工中能夠給相關(guān)單位提供可靠、有效的數(shù)據(jù),這樣就可以減少不必要的資源浪費,提高工作效率。因此在高速公路項目建設(shè)中,一定要不斷的對工作人員進行檔案管理意識的強化,建立一個良好的檔案管理的工作氛圍。在項目實施初期就應(yīng)該將關(guān)于檔案管理的相關(guān)規(guī)定納入合同,項目進行中也要不斷的進行檔案管理相關(guān)知識的培訓,將檔案管理的重要性滲透到工作人員的思想和行動中去,從而使檔案管理工作貫穿于項目進行的始終。
2、從項目建設(shè)的基礎(chǔ)著手,對項目資料的整理嚴格把關(guān)
在資料的整理方面,由于涉及的單位較多,相關(guān)的檔案整理工作的進行也比較困難,那么要想將檔案工作做好,一定要從合同的簽訂、項目開工前的規(guī)劃,以及項目進行中檔案的管理工作三個方面進行。首先關(guān)于在承包合同的簽訂中,就應(yīng)該資料的整理以及移交進行涉及,并且對出現(xiàn)問題的解決方案也要具體羅列。其次在項目開工以前要對工作人員進行檔案管理工作的培訓,這樣才能使得后期的治療整理工作的質(zhì)量得到保證。最后,在項目進行中,應(yīng)該加強對檔案管理工作方法的推行,明確檔案管理的重要性,對檔案管理工作做到實時跟進、監(jiān)督。
3、建立健全檔案管理相關(guān)制度
要想做好高速公路項目建設(shè)的檔案管理工作,建立一個能夠貫穿于項目全過程的控制體系是非常行之有效的辦法。在項目的日常建設(shè)中,項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及政府將檔案管理作為平時檢查的一個基本方面,并且將其與相關(guān)單位的經(jīng)濟聯(lián)系起來,進行獎優(yōu)罰劣,形成一個系統(tǒng)的檔案管理控制體系,使項目建設(shè)中的檔案管理工作得到有效的開展。
4、嚴格按照相關(guān)規(guī)范和標準進行資料的交接
項目工程建設(shè)中,檔案一旦入庫,檔案管理工作也就完成了,因此一定要把好最后一道關(guān),這樣才能確保項目檔案的真實性、完整性。在具體的工作中,要想把好檔案入庫這一關(guān),,必須對檔案的交接進行規(guī)范化。在檔案入庫工作進行前期,應(yīng)該進行整個項目的檔案交接會議的召開,以便明確檔案的交接時間以及要求。另外還應(yīng)該進行檔案質(zhì)量風險抵押金制度的建立,如果在竣工以后檔案中存在問題較多,可以對抵押金進行扣留。另外還可以將檔案編制的質(zhì)量問題作為項目建設(shè)單位的一項考核內(nèi)容,成為其進入市場的一個參考標準,從而提高建設(shè)單位的檔案管理工作積極性。
5、利用信息化,實現(xiàn)全方位的檔案整理體系
為了保證高速公路建設(shè)項目檔案管理的實施有效性,并且保證最終檔案的真實、可靠,在工程進行中,可以實現(xiàn)對檔案實行信息化管理。在信息化管理中,對各參與單位和部門進行責任人的確定,保證檔案管理信息化的全面落實。相關(guān)的單位及部門還要進行兼職檔案管理員的配備,每個項目經(jīng)理不都應(yīng)該有配備專職的檔案管理人員,然后檔案管理工作的進行由該段的總工程師進行負責。另外,對于國家新推行的相關(guān)法律法規(guī),也要及時的進行普及,以便使工程的質(zhì)量得到保證。
檔案管理工作做得如何,是衡量單位工作業(yè)績與管理水平的重要尺度,是提高單位工作質(zhì)量和工作效率的必要條件。為進一步促進單位科學發(fā)展提供了第一手資料。以下是我整理的如何才能做好檔案管理的相關(guān)內(nèi)容,大家一起來看看吧。
一、規(guī)范公文處理,把好公文形成關(guān)
檔案就是完成了書面工作處理程序,將接收的信息和所記敘的內(nèi)容進行備案的歷史工作文件。因此書面方式的公文的準備工作是檔案工作的第一步,要規(guī)范的處理公文,細致的審查公文,公文形成的過程要嚴格把關(guān),這是把檔案管理工作做好所需的基礎(chǔ)。
公文的草案擬制是公文形成所需的一個重要環(huán)節(jié),有了大致的計劃方向才能更好的進行下一步,不同單位的草案擬制部門各不相同,有些單位的公文草案擬制是由相關(guān)辦公室統(tǒng)一擬制,有些則是由相關(guān)的部門先立草案然后遞交給辦公室負責印制。但各個部門公文起草人員的水平和質(zhì)量有一定差異,對于公文擬制所需的要求理解分析不一致,可能會導致擬制的文件質(zhì)量上不盡人意。主要存在著以下幾個問題:
1、體裁使用不正確,比如請示公文和報告公文沒有明確區(qū)分;一份公文卻請示多個事件;沒有按照規(guī)則運動文種。
2、一些公文的附件標識不明確,一些公文有附件,沒有在規(guī)定的地方作出任何標識,也沒有在公文附件的名稱前標注出詳細的序號,整個公文的行文程序混亂。
3、公文主題標注不明確,不便查閱。
4、公文中沒用規(guī)范的使用數(shù)字。
以上情況,對于公文轉(zhuǎn)變成檔案的立卷和歸檔有著較大影響。因此,負責公文起草擬制的工作人員,有責任和義務(wù)對各個部門的公文進行查看,仔細審核,尤其是一些關(guān)鍵的字、句、詞要嚴格把關(guān),在有問題的情況下,要盡快通知提供公文初稿的單位,告知對方具體情況,將出現(xiàn)錯誤的地方及時協(xié)商解決。
二、檔案整理工作,從公文的評估分類做起
在將公文相關(guān)事務(wù)處理結(jié)束之后,便可以將公文進行保存,并把公文的類別進行整理和分類,將其中內(nèi)容不重要和普通的另外保存,不能丟棄。如果遇到涉及到重要內(nèi)容的公文,例如涉及單位的重大開會、重大事件以及單位要求保存的公文,這類公文就需要明確標注,以備隨時查閱。要做好這項工作,務(wù)必要遵守以下幾個條件:
1、對于這項檔案整理工作,需要有清晰的認知,要把管理檔案工作做好,就要把公文的管理規(guī)范熟知,才能將公文員工作真正融合,還要提前對所負責部門的檔案翻查,掌握所有檔案信息,保證檔案有高質(zhì)量,以防檔案重復(fù),使檔案管理更便捷、科學。
2、作為檔案工作人員,必須要有職業(yè)責任感,對工作也要有較強的學習能力,將檔案記載在大腦中,對每一份檔案都要認真細心,對每一份檔案都做出正確的評價。將檔案工作生活化、日常化。
3、作為公文文秘要時常學習新的專業(yè)知識,及不斷提高自身的職業(yè)素質(zhì)。公文工作員的檔案工作是一項比較專業(yè)帶有技術(shù)性的工作,在日常中要加強學習檔案方面的知識,隨身攜帶相關(guān)的專業(yè)書籍,時常范圍,做到在工作中積累經(jīng)驗,在工作中加強學習。這樣才能較高的工作效率。
三、完善公文材料,做好檔案收集工作
檔案管理部門在文公分類入檔的時候,需要先檢查形成公文的前期材料,在過程中,需要翻閱其他附屬資料,如果發(fā)現(xiàn)公文前期資料中有沒入檔的附件要向相關(guān)部門或單位催要,過程中發(fā)現(xiàn)同一公文中有個別公文沒有按照規(guī)定時間交還的,要跟蹤回收,堅決不能讓公文檔案長時間的的停留在他人的手中,這不但可能會對檔案造型損壞、遺失,也會因為時間過長而遺忘檔案的收歸,對檔案管理工作帶來重大的失誤。所以在檔案管理的工作中,要不斷的復(fù)查過去的歷史進程,對檔案流向掌握清晰,在過程中,需要注意以下幾個方面:
1、檔案整理工作必須從平時做起
對于上級發(fā)文,做完收文登記后,首先應(yīng)鑒別該文件是否具有保存價值,如果其中一部分隨著現(xiàn)行效用的完成,便失去其保存的社會價值而被淘汰;而另一部分文件,退出現(xiàn)行領(lǐng)域之后,卻具有儲存價值,能使后人通過其載錄進行借鑒和利用,因此應(yīng)按檔案整理規(guī)范要求,用不銹鋼釘子重新裝訂,后進行傳閱,閱辦完畢后,已初步進入歸檔程序,進一步歸整,以備平時查閱。
2檔案整理工作應(yīng)注重細節(jié)
對于單位的文件以及領(lǐng)導簽發(fā)后,一定要及時的將所有的文件資料收集完整,按照資料的內(nèi)容順序,依次為正式文件、簽發(fā)文、定稿、改稿、初稿等程序集中歸整并統(tǒng)一裝訂成冊,初步完成“件”,由零散“頁”到集中歸整為“件”,到正式整理時裝盒為“卷”。這檔案管理工作入檔以前需要做的必須事件,過程務(wù)必不能有所遺漏,否公文檔案不完整,會給后期的查閱工作帶來誤導,影響整個檔案管理的完整性。
檔案的管理工作的良好運作,不僅對單位管理層對單位情況能夠隨時調(diào)查翻閱,了解單位目前的大致情況以外,還能給單位調(diào)整政策帶來依據(jù),為單位改革提供歷史數(shù)據(jù);也是向社會各界證明其單位優(yōu)越成績的證明,和其他的方面的合作的基礎(chǔ)。
做好檔案的管理工作不僅僅是對于單位有益,對于整個社會檔案管理工作也具有進步性。在我國現(xiàn)目前不斷的發(fā)展的背景之下,不斷對檔案管理手段進行創(chuàng)新,以更創(chuàng)新、更方便的方式整理單位檔案,可以全面的反應(yīng)單位的整體情況。
四、善于交流,接受新信息,達到資源共享
一個檔案管理的工作人員,需要不斷的積累經(jīng)驗,對于不斷遇到的難題要積極的向上級部門或者同事請教,不能夠隨意的憑借自己主觀隨意把檔案歸類,需要結(jié)合實際情況對檔案和調(diào)查的資料相結(jié)合,也可以有創(chuàng)造性的進行歸檔,但切記要根據(jù)相關(guān)規(guī)范來處理。在工作期間,檔案管理人員要不斷強化自身的責任意識感,建立良好的職業(yè)精神。迅速的接納新興信息,擴寬知識面,將知識經(jīng)驗融入到檔案管理的工作中。
五、結(jié)語
檔案管理工作是我國政府、企業(yè)良好長遠發(fā)展的重要一環(huán),是為了讓我國現(xiàn)在的檔案管理工作更加的完善,提高檔案管理工作人員的工作水平及素質(zhì),加強檔案管理員對于檔案管理工作的熱情和責任感,全心身的投入到檔案管理的工作之中。使得檔案管理更加科學規(guī)范化,更好的完成與各部門的工作配合,提高整個工作流程效率,減少繁瑣的環(huán)節(jié),為政府、企業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。
高速公路的運營不僅對高速公路的建設(shè)負責,還對高速公路的管理以及維護負責,因此,高速公路系統(tǒng)單位需要動用到大量的人力物力資源,在運營管理規(guī)模不斷擴大的過程中,也面臨著大量的人事變動。高速公路系統(tǒng)人事檔案管理對系統(tǒng)內(nèi)人力資源開發(fā)以及人才政策制訂方面提供依據(jù),具有非常重要價值。
1.高速公路系統(tǒng)人事檔案管理概述
人事檔案是以個人為單位根據(jù)人員的自身情況、個人經(jīng)歷和思想道德表現(xiàn)等情況的文件材料,起著憑證、依據(jù)和參考的作用,在個人轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理養(yǎng)老保險以及開具考研等相關(guān)證明時,都需要使用檔案。是系統(tǒng)全面考察人員和管理、使用人才的重要參考依據(jù)。人事檔案對高速公路系統(tǒng)單位人力資源管理工作的發(fā)展、人事改革和調(diào)動等行政工作的開展都是極為重要的。我們有必要對高速公路系統(tǒng)人事檔案管理工作進行分析和總結(jié),提出更多有利于人事檔案工作發(fā)展的建議,使人事檔案管理工作能夠更好地發(fā)揮其對系統(tǒng)內(nèi)其他部門工作的輔助作用。
2.目前高速公路人事檔案管理中的問題
2.1 檔案管理的信息化程度低
高速公路系統(tǒng)人事檔案管理的信息化程度低,是高速公路系統(tǒng)單位人事檔案管理中最主要的問題。在信息化時代,無論是人事檔案查閱、調(diào)動,還是應(yīng)用,都離不開網(wǎng)絡(luò),但高速公路系統(tǒng)內(nèi)人事檔案管理尚不能滿足信息化檔案應(yīng)用的要求,使得檔案管理工作本身的效率大大降低。
2.2 檔案管理工作人員素質(zhì)不足
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,人本管理是最主要的.思路,這就意味著,高速公路系統(tǒng)單位各項工作都應(yīng)該遵從“以人為本”的理念。但檔案管理工作并沒有完全體現(xiàn)出“以人為本”的特征,員工調(diào)取檔案步驟繁瑣、檔案服務(wù)性較差,主要是因為檔案管理工作人員素質(zhì)不足造成的,這也是高速公路系統(tǒng)單位人事檔案管理中亟待解決的問題。
2.3 檔案管理制度不完善
高速公路系統(tǒng)單位人事檔案管理中存在著檔案工作積極性不足,檔案調(diào)用程序復(fù)雜、檔案利用率不高的問題,同時,還有許多人事檔案因為格式不一致需要重新整理,加大了檔案工作的難度。究其根本原因,在于檔案管理制度不完善,現(xiàn)行的檔案管理制度并沒有對檔案管理工作人員的績效考核、薪酬待遇等方面建立一套規(guī)范的人事檔案管理體制的標準。
3. 做好人事檔案工作的策略
3.1 加強人事檔案信息化建設(shè)
高速公路系統(tǒng)單位人事檔案管理技術(shù)落后是導致檔案管理工作效率低的主要原因,采用信息化的檔案管理方式是必要的。信息化的檔案管理方式既能保證檔案信息的快速獲取,也可以有效提高檔案的安全性。要實現(xiàn)全面的信息化檔案管理,首先需要增加對檔案管理的資金投入,購置檔案管理信息化所需要相應(yīng)的軟、硬件設(shè)施,如最基本的辦公室常用設(shè)備,打印機、掃描儀、電腦等,檔案管理部門必須及時了解工作需要哪些設(shè)備;其次,應(yīng)該制定檔案管理信息化的戰(zhàn)略,包括建立人事檔案數(shù)據(jù)庫、檔案工作軟件的應(yīng)用、系統(tǒng)單位檔案庫與政府檔案庫的聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)內(nèi)各部門之間的檔案聯(lián)網(wǎng)等,并真正實施這些信息化管理戰(zhàn)略,設(shè)立專門的監(jiān)督部門對信息化過程進行全程掌控。
3.2 提高檔案工作人員的職業(yè)素質(zhì)
提高檔案工作人員的職業(yè)素質(zhì),是提高高速公路系統(tǒng)人事檔案工作效率的必要途徑之一。首先,應(yīng)針對年齡偏大的檔案管理工作人員進行計算機類的職業(yè)技能培訓,使他們能夠熟練使用計算機進行網(wǎng)上檔案管理和文件傳輸,以提高工作效率;其次,應(yīng)重視優(yōu)秀的人才的引進,以保證先進的檔案管理模式能夠有效推行;最后,應(yīng)根據(jù)檔案管理使用的新技術(shù)、新軟件的特點,對在崗檔案管理人員的技術(shù)培訓,讓工作人員掌握基本的操作技能。檔案管理工作人員還必須提高保密意識,維護檔案的安全穩(wěn)定。
3.3 完善檔案管理制度
進一步完善檔案管理制度。首先,高速公路系統(tǒng)單位應(yīng)該就人事檔案的類型進行嚴格的標準格式制定,要求系統(tǒng)內(nèi)各部門按照人事檔案的標準格式提供紙質(zhì)檔案和電子檔案,以此減輕檔案工作人員的工作壓力;其次,系統(tǒng)單位應(yīng)該就檔案工作人員的崗位職能和崗位責任制定明確的崗位說明書,并對人事檔案工作人員制定相應(yīng)的、合理的績效考評制度,保證在績效考評制度之下,人事檔案工作人員能夠根據(jù)工作的積極性不同、責任心發(fā)揮的程度不同、對檔案工作的貢獻不同得到不同的薪酬待遇,只有這樣,才能對檔案工作人員起到有效的激勵。
4. 結(jié)語
綜上所述,高速公路系統(tǒng)單位人事檔案工作對本單位各項事務(wù)發(fā)展都起到重要的輔助作用,而目前系統(tǒng)內(nèi)人事檔案管理還存在管理方法不夠先進、檔案工作人員職業(yè)能力不足、檔案管理制度不完善的問題。高速公路系統(tǒng)單位應(yīng)該根據(jù)自身人事檔案管理的現(xiàn)狀進行一系列的改革,使檔案工作真正達到高效、有用,體現(xiàn)出其對高速公路運營發(fā)展的服務(wù)作用。
第一章 總 則第一條 為了加強高速公路建設(shè)和管理,促進高速公路事業(yè)的發(fā)展,保障高速公路完好、安全、暢通,維護高速公路投資者、經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理,適用本辦法。第三條 高速公路的發(fā)展應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護并重的原則。第四條 自治區(qū)從政策、資金、土地利用等方面支持高速公路發(fā)展。第五條 鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資、建設(shè)、經(jīng)營高速公路,其合法權(quán)益受法律保護。第六條 自治區(qū)交通運輸主管部門主管全區(qū)高速公路工作,其所屬的高速公路管理機構(gòu)依照本辦法規(guī)定行使高速公路行政管理職能。高速公路管理機構(gòu)依法行使行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。第七條 自治區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和高速公路沿線人民政府以及有關(guān)單位,應(yīng)當按照職責分工,做好高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、管理和保護等相關(guān)工作。第二章 規(guī)劃建設(shè)第八條 高速公路規(guī)劃由自治區(qū)交通運輸主管部門依據(jù)國家公路路網(wǎng)規(guī)劃和本自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要會同有關(guān)部門統(tǒng)一編制,報自治區(qū)人民政府批準后公布實施。第九條 國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)高速公路按照規(guī)定實行特許經(jīng)營。
高速公路特許經(jīng)營項目應(yīng)當依法采取招標投標方式選定投資者,并由交通運輸主管部門與投資者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。第十條 高速公路建設(shè)按照規(guī)定實行項目法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、項目資本金制度、合同管理制度、建設(shè)工程環(huán)境影響評價制度和工程質(zhì)量責任追究制度。第十一條 高速公路建設(shè)應(yīng)當遵循基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家規(guī)定的工程設(shè)計、施工和監(jiān)理規(guī)范以及技術(shù)標準,保證合理的設(shè)計和施工周期,確保工程質(zhì)量。第十二條 高速公路建設(shè)項目應(yīng)當按照規(guī)定開展建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價。
高速公路建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當對高速公路建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,并編制安全專篇。
高速公路建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后應(yīng)當進行驗收評價。第十三條 高速公路防護、排水、安全設(shè)施,監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng),養(yǎng)護管理、路政管理、交通安全管理執(zhí)勤執(zhí)法營房、超限運輸檢測、交通量觀測等專用場所、設(shè)施,以及經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當與高速公路建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收使用。
已建成的高速公路未按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng)、場所和設(shè)施的,由高速公路經(jīng)營管理者負責補建。第十四條 高速公路建設(shè)應(yīng)當避免損壞其他公路和設(shè)施;確實無法避免的,應(yīng)當按照不低于該公路和設(shè)施原有的技術(shù)標準予以修復(fù),或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
高速公路建設(shè)需要使用其他公路用地的,其他公路的經(jīng)營管理者應(yīng)當配合。第十五條 高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全高速公路管理檔案,對高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施調(diào)查核實、登記造冊。
高速公路建設(shè)項目竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當依照檔案管理法律法規(guī)和國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定,向高速公路管理機構(gòu)移交建設(shè)項目相關(guān)檔案資料。第三章 經(jīng)營服務(wù)第十六條 經(jīng)營管理者應(yīng)當依法從事高速公路經(jīng)營、服務(wù)、收費活動,完善服務(wù)區(qū)功能以及交通安全、環(huán)保、監(jiān)控、收費等設(shè)施。第十七條 經(jīng)營管理者依法享有高速公路收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。
高速公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
單獨轉(zhuǎn)讓高速公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)或者采取委托的方式進行經(jīng)營管理的,應(yīng)當報高速公路管理機構(gòu)備案。第十八條 經(jīng)營管理者應(yīng)當按照自治區(qū)人民政府批準的收費標準和收費期限收取車輛通行費。
載貨類汽車應(yīng)當按照自治區(qū)人民政府有關(guān)計重收費的規(guī)定交納車輛通行費。經(jīng)營管理者用于計重收費的計量衡器應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢定合格,定期維護、校核,保證其計量符合規(guī)定要求。第十九條 收費高速公路實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費,推廣使用電子不停車等智能收費系統(tǒng)。不聯(lián)網(wǎng)不得收費。
高速公路聯(lián)網(wǎng)收費具體辦法由自治區(qū)交通運輸主管部門組織制定并監(jiān)督實施。