數(shù)字檔案館對檔案信息管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式帶來了一種革命性變革，并對開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案保密提出了挑戰(zhàn)。 因此，在數(shù)字檔案館背景下，完善檔案信息服務(wù)方式必須提升檔案信息服務(wù)的軟硬件設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)字載體檔案的收 集管理，提高檔案信息管理人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用技能，并注意采取措施做好開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息保密工作。

數(shù)字檔案館是一種嶄新的檔案信息管理與服 務(wù)模式，它的出現(xiàn)極大地推動了檔案信息管理數(shù)字 化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化。數(shù)字檔案館的產(chǎn)生和發(fā)展，推 動了檔案館的信息管理數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了從檔案機(jī)讀 目錄的管理到檔案原文信息的數(shù)字化管理；數(shù)字檔 案館實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集成與綜合管理應(yīng)用，為現(xiàn)代信息 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的形成，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)字檔案館對檔案信息服務(wù)帶來了一定的影 響。如何克服消極的影響，保障數(shù)字檔案館服務(wù)的 質(zhì)量，筆者就這一問題進(jìn)行了探討。

1、數(shù)字檔案館對檔案管理及信息服 務(wù)方式的影響

數(shù)字檔案館的獨(dú)特形式對檔案管理及信息服務(wù)方式將產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。

1.1 使檔案管理者的觀念發(fā)生了根本的變革

傳統(tǒng)意義上的檔案館，主要是作為重要的信息 資源保存的場所，或者可以說是檔案查詢的機(jī)構(gòu)。 在進(jìn)入信息時代以后，數(shù)字檔案館的產(chǎn)生明顯改變 了人們的觀念。其作用有了新的定義。首先，數(shù)字檔 案館使檔案信息成為知識經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)信息資源組 成部分。數(shù)字檔案館因?yàn)槠溆?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境這 一知識經(jīng)濟(jì)的重要代表?xiàng)l件，被稱為知識經(jīng)濟(jì)的基 礎(chǔ)信息資源組成。其次，逐漸被作為傳播中國文化 的途徑。通過發(fā)揮其信息優(yōu)勢，以多種語言文字積 極傳播中國產(chǎn)生的信息，宣揚(yáng)中國文化，努力打破 西文信息一統(tǒng)天下的局面。再次，以其支持決策、管 理、政務(wù)公開等豐富的功用，為提高國家的戰(zhàn)略地 位服務(wù)。以其信息的完整、可靠和快速的綜合分析能力等功能優(yōu)勢，逐漸成為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策、管理、政 務(wù)信息公開的工具之一。第四，被作為科學(xué)研究、知 識普及等提供智能化服務(wù)的重要工具。以其信息及 時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性優(yōu)勢，逐漸被作為科研、知識普及 的工具?？傮w上來說，數(shù)字檔案館，提高了檔案管理 及信息服務(wù)方式的地位和被重視程度。

1.2對檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及檔案管理體系建設(shè) 提出了新的要求 數(shù)字檔案館以其網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、強(qiáng)化的信息元 數(shù)據(jù)集合，決定了數(shù)字檔案館的建設(shè)必須以強(qiáng)大的 經(jīng)濟(jì)支持，完備的硬件設(shè)施作為保障。數(shù)字檔案館 除了要求原有的檔案館要實(shí)現(xiàn)硬件全新升級，原有 的檔案體系同樣受到挑戰(zhàn)。接收、管理和利用檔案 的核心業(yè)務(wù)僅僅是數(shù)字檔案館的最基本的要求，數(shù) 字檔案館的更重要的基礎(chǔ)是檔案系統(tǒng)信息體系，主 要是檔案數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理體系的建設(shè)，成為檔 案數(shù)字化建設(shè)中一個核心內(nèi)容。檔案館要根據(jù)自身 業(yè)務(wù)工作的需求開發(fā)各種應(yīng)用系統(tǒng)，并在不同的網(wǎng) 絡(luò)構(gòu)架中運(yùn)行。檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，要對傳 統(tǒng)檔案工作管理流程改進(jìn)，應(yīng)用系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對于程 序化工作的操控。這些對于從檔案館建立數(shù)字檔案 館來說，是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.3對于檔案信息管理的服務(wù)方式與信息資源的 保護(hù)提出了新要求

1.3.1對數(shù)字檔案主要功能的新要求。數(shù)字檔案的 主要功能是服務(wù)功能，即服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)社會 信息查詢等。數(shù)字檔案館對于傳統(tǒng)的檔案館服務(wù)方 式提出了新的要求，主要是：一是主體發(fā)生了變化， 傳統(tǒng)的檔案館以管理者為中心，而數(shù)字檔案館要求 以利用者為中心。二是服務(wù)的內(nèi)容和形式要求多樣 化。數(shù)字檔案館因其置身于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，處于一種 相對開放的空間，其提供服務(wù)的信息內(nèi)容及形式也 相應(yīng)的要求更多豐富和多樣化，同時數(shù)字檔案館的 信息及載體類型更加多樣化。三是數(shù)字檔案館的館 藏模式發(fā)生變化，從以傳統(tǒng)的收藏和手工進(jìn)行信息 服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩魹橹行?，提供智能化的信?檢索和現(xiàn)代化的服務(wù)手段進(jìn)行信息服務(wù)。

1.3.2對信息資源的保護(hù)與開發(fā)提出的新要求。檔案 數(shù)據(jù)庫的建設(shè)只是某一類型檔案文獻(xiàn)信息庫的編 輯和整理，而數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)庫建設(shè)則是各數(shù)據(jù)庫 的互相聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。而當(dāng)前的檔案信息管 理現(xiàn)狀是，無論從人們的思想觀念來看，還是檔案 數(shù)據(jù)庫建設(shè)管理的實(shí)際現(xiàn)狀來看，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，它 是對檔案信息服務(wù)方式發(fā)展變革的重要影響因素。

對于數(shù)字檔案館，很重要的一項(xiàng)工作就是信息 資源的開發(fā)。檔案信息資源的有償開發(fā)和利用是數(shù) 字檔案館不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作具體就是 要從信息的采集、加工到提供服務(wù)的全過程都充分 利用計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù) 手段。從我國目前現(xiàn)狀看，各級檔案場館的整體現(xiàn) 代化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)設(shè)備水平不高，即使擁有計(jì)算機(jī) 的，也多用于內(nèi)部業(yè)務(wù)工作的管理，很少專門用于 數(shù)字檔案信息服務(wù)。更較少用于檔案信息的產(chǎn)業(yè)開 發(fā)。數(shù)字檔案館的建設(shè)和運(yùn)行需要解決一些特殊問 題，為此必須開發(fā)應(yīng)用一系列新技術(shù)，如身份認(rèn)定、 智能檢索、信息隱蔽、數(shù)字水印、電子簽章、操作跟 蹤、信息加密等。此外，還有數(shù)字檔案館的安全問 題，也是對于當(dāng)代檔案管理提出的問題。

1.3.3對人才隊(duì)伍的新要求。數(shù)字檔案館要求，建設(shè) 一支電子技術(shù)與檔案業(yè)務(wù)精通的人才隊(duì)伍。而我國 現(xiàn)有的檔案館管理人員普遍存在的問題就是檔案 管理人員素質(zhì)和計(jì)算機(jī)水平不高。

2利用數(shù)字檔案館完善檔案信息服 務(wù)方式的對策

2.1 改變傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)數(shù)字檔案館的新需要 要解決我們利用數(shù)字檔案館過程中的問題，首 先必須改變傳統(tǒng)觀念。數(shù)字檔案館是檔案管理工作 發(fā)展的未來趨勢，必須順應(yīng)這種趨勢。在觀念中應(yīng) 該樹立這樣的思想：一是數(shù)字檔案館建設(shè)是電子政 務(wù)發(fā)展的必然要求。電子政務(wù)已經(jīng)逐漸成為行政辦 公的一個對內(nèi)對外的平臺，而作為電子政務(wù)的一部 分，檔案管理工作也應(yīng)該由館藏檔案向信息資源網(wǎng) 絡(luò)平臺轉(zhuǎn)換，建立為各級領(lǐng)導(dǎo)和公眾提供服務(wù)的數(shù) 字信息查詢中心?！菙?shù)字檔案館建設(shè)是國家檔案 事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的基本要求。我國對于數(shù)字 檔案館的建設(shè)提出明確的規(guī)劃和目標(biāo)，為推動檔案 事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三是數(shù)字檔案館 建設(shè)將成為政務(wù)信息資源共享的重要工具。建立數(shù) 字檔案館，借助電子政務(wù)平臺，可實(shí)現(xiàn)對電子政務(wù) 系統(tǒng)中已有的文件資料信息資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一管 理，統(tǒng)一提供利用，可實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)各種電子文件 資料信息資源共享。四是節(jié)約行政成本的一個重要 保證。無紙化背景下的檔案信息查詢，將為節(jié)約成 本提供一個廣闊的空間。

2.2不斷完善數(shù)字檔案館的信息資源應(yīng)用管理系統(tǒng) 數(shù)字檔案館的運(yùn)行和服務(wù)必須有一整套完善的信息資源應(yīng)用管理系統(tǒng)作為其支撐架構(gòu)。完善信 息資源應(yīng)用管理系統(tǒng)，應(yīng)該從標(biāo)準(zhǔn)體系、硬件輔設(shè)、 軟件、管理系統(tǒng)等方面著手。

2.2.1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要結(jié)合不同的數(shù)字檔案 館的實(shí)際，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在充分調(diào)研的基 礎(chǔ)上，結(jié)合國家以及本地相關(guān)的數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體 系建設(shè)規(guī)范文件，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總綱，搭建基本 框架，同時制定《各類檔案數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》、《脫機(jī)電 子文件移交要求》、《電子文件歸檔技術(shù)規(guī)范》、(OA 系統(tǒng)歸檔接口標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2硬件配備。結(jié)合各檔案館現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)應(yīng)用 設(shè)備，規(guī)劃相關(guān)硬件設(shè)施，配備必要的主機(jī)服務(wù)器、 核心交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、安全系統(tǒng)及 相關(guān)系統(tǒng)軟件，確保應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、高效的運(yùn) 行。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成機(jī)房功能改造，做 到合理規(guī)劃和部署。

2.2.3軟件及應(yīng)用系統(tǒng)。要不斷加強(qiáng)對于數(shù)字檔案 館的專門軟件開發(fā)，既體現(xiàn)其綜合管理及服務(wù)功 能，又充分體現(xiàn)其個性化服務(wù)特點(diǎn)。數(shù)字檔案館建 設(shè)必要的應(yīng)用系統(tǒng)主要包括：一是檔案信息的采集 系統(tǒng)，包括對電子檔案的采集、對現(xiàn)行文件的采集、 對社會上散存的數(shù)字檔案進(jìn)行征集、對館室藏非數(shù) 字化檔案信息的采集等。該系統(tǒng)的建設(shè)中，要不斷 加強(qiáng)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成檔案目錄錄人、檔案掃 描加工、音像帶模數(shù)轉(zhuǎn)換和DVD光盤處理的工作， 不斷豐富和完善檔案信息資源。二是檔案資源管理 系統(tǒng)，包括自動索引、建檔、特性抽取、統(tǒng)計(jì)、鑒定、 查詢等功能，實(shí)現(xiàn)對電子文檔、電子圖片、音視頻、 XML/HTML等信息的綜合管理，實(shí)現(xiàn)檔案館日常事 務(wù)的全方位規(guī)范化、自動化管理。三是檔案資源利 用系統(tǒng)，即通過身份認(rèn)證等技術(shù)手段，提供館室現(xiàn) 場查詢、網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)全文查找目的。以信息服務(wù) 和數(shù)據(jù)共享為目標(biāo)，依托公務(wù)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)平臺，建立 面向本地政府部門的檔案應(yīng)用，開發(fā)建設(shè)“虛擬檔案 室”、“館室交互平臺”、“電子文件中心”、“數(shù)據(jù)接收 管理平臺”等系統(tǒng)，逐步規(guī)范本地的數(shù)字檔案的應(yīng)用 和管理模式。特別針對社會公眾，加速檔案部門“網(wǎng) 站信息門戶”進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)信息交互、網(wǎng) 上信息采集、網(wǎng)上辦事功能，更好為社會公眾服務(wù)。

2.2.4安全體系建設(shè)。為了保證數(shù)字檔案信息的安 全，必須建立一整套安全體系。首先要配置必要的 安全設(shè)施。通過對機(jī)房的密封、屏蔽來保證信息不 被竊聽和泄漏，確保數(shù)字檔案信息設(shè)備的物理隔離。通過加裝監(jiān)控設(shè)備、UPS電源等來避免設(shè)備物 理破壞，防止數(shù)據(jù)丟失。通過防火墻等手段來保證 系統(tǒng)和數(shù)據(jù)不被非法侵人和竊取。通過配置磁帶 庫，對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)損壞。其次，加強(qiáng)對 系統(tǒng)的監(jiān)控。通過配置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、安全 審計(jì)系統(tǒng)、防病毒軟件來防止被黑客或者病毒入 侵，包括采用數(shù)據(jù)加密、口令驗(yàn)證、身份認(rèn)證、訪問 控制、安全日志、系統(tǒng)監(jiān)控等技術(shù)措施。第三，加強(qiáng) 安全管理。建立完善的安全管理制度，采取保證網(wǎng) 絡(luò)、運(yùn)行、業(yè)務(wù)、用戶有效管理的配套措施。

2.3切實(shí)提高檔案管理人員的素質(zhì)水平

加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升其素質(zhì) 水平。檔案管理人員不僅要懂專業(yè)知識，還要努力 學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。檔案管理人員 要適應(yīng)新形勢，探索檔案工作的新理論、新技術(shù)、新 方式和新手段，不斷地提高檔案管理水平，盡快地 使檔案管理從經(jīng)驗(yàn)管理提升到高科技管理，實(shí)現(xiàn)檔 案信息服務(wù)方式的根本變革。

3結(jié)論

從國內(nèi)總體情況看，雖然“數(shù)字檔案館”的探索 與研究已經(jīng)開始，但更注重的是突出硬件建設(shè)、數(shù) 字化加工，對于應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)總體上仍然缺少規(guī)劃 和系統(tǒng)性，應(yīng)用水平不高，體系還不完善，這些制約 著數(shù)字檔案館的發(fā)展，進(jìn)一步地影響了數(shù)字檔案館 的信息服務(wù)。為此，對于數(shù)字檔案館的信息服務(wù)問 題，不僅需要在實(shí)踐中加強(qiáng)探索，而且需要加強(qiáng)理論 研究，建立一定的理論體系，從而推動實(shí)踐的發(fā)展。