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鎮(zhèn)江檔案整理服務(wù)公司:檔案整理,就是按照文件材料的形成規(guī)律,根據(jù)科學(xué)的理論和方法,把檔案整理成便于保管和利用的有序體系的業(yè)務(wù)活動(dòng)?!稒C(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)提出了檔案整理的基本原則,即“遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用”。
鎮(zhèn)江檔案整理服務(wù)公司按照上述原則,檔案整理的基本流程包括:確定檔案整理單位、揭示檔案之間的內(nèi)在聯(lián)系、確定檔案先后次序、為檔案提供唯一標(biāo)識(shí)符、編制檢索工具,也就是組件(卷)、分類、排列、編號(hào)與編目等五個(gè)步驟。
01組件(卷)
檔案整理的第一步,就是要確定檔案的基本整理單位,即組件或組卷,以此明確件(卷)的構(gòu)成以及件(卷)內(nèi)的排序。
在件的構(gòu)成中,對(duì)于照片、錄音、錄像、實(shí)物檔案,一張照片、一盒錄音、一盤錄像、一件實(shí)物即為一件。文書檔案件的構(gòu)成要復(fù)雜一些,收文一般包括文件處理單、文件正本,發(fā)文一般包括文件正本、發(fā)文稿紙、定稿、重要文件歷次修改稿等,各種稿本往往還會(huì)包括正文、附件。在件內(nèi)排序時(shí)要求正文在前、附件在后,正本在前、定稿在后,有文件處理單或發(fā)文稿紙的,文件處理單在前、收文在后,正本在前、發(fā)文稿紙和定稿在后。
組卷(以科技檔案為例)時(shí),科研課題、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備儀器方面的科技文件一般按其課題、工程項(xiàng)目、臺(tái)(套)等分別組卷,管理性科技文件應(yīng)放入所針對(duì)的項(xiàng)目文件中,按階段或分年度組卷??萍紮n案卷內(nèi)文件一般應(yīng)文字材料在前、圖樣在后,案卷內(nèi)管理性文件按問(wèn)題結(jié)合時(shí)間(階段)或重要程度排列。
02分類
分類指的是檔案歸類,即將完成組件(卷)的檔案按照分類方案劃分、歸入相應(yīng)的層次和類別,揭示檔案內(nèi)在聯(lián)系,使檔案形成一套有機(jī)體系。
文書檔案一般采用年度、機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)、保管期限分類項(xiàng)進(jìn)行復(fù)式分類,如:年度—機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)—保管期限、年度—保管期限—機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)、年度—保管期限等。規(guī)模較大或公文辦理程序適于機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)分類的立檔單位,一般采用年度—機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)—保管期限、年度—保管期限—機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)三級(jí)分類;規(guī)模較小或公文辦理程序不適于按機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)分類的立檔單位,可采用兩級(jí)分類,如:年度—保管期限分類法。
照片、錄音、錄像、實(shí)物檔案分類方法與文書檔案類似,但一般按照問(wèn)題進(jìn)行分類較為適宜,即照片、錄音、錄像檔案按照問(wèn)題或事由分類,實(shí)物檔案按印章、題詞、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書、公務(wù)禮品等問(wèn)題分類。檔案數(shù)量較少的,也可以不分問(wèn)題,采用兩級(jí)分類。常見的分類方法包括:年度—問(wèn)題—保管期限、年度—保管期限—問(wèn)題、年度—保管期限等。
03排列
排列是在分類方案最低一級(jí)類目?jī)?nèi),根據(jù)一定的方法確定檔案先后次序的過(guò)程。以件為單位整理的文書檔案在最低一級(jí)類目?jī)?nèi),按時(shí)間結(jié)合事由排列,同一事由的文件按照形成先后順序排列;以卷為單位整理的科技檔案,科研類、建設(shè)項(xiàng)目類檔案可按照課題研究、項(xiàng)目建設(shè)工作順序排列,設(shè)備儀器類檔案可按照立項(xiàng)、驗(yàn)收、安裝、維護(hù)等過(guò)程排列;照片、錄音、錄像、實(shí)物檔案在最低一級(jí)類目?jī)?nèi)按照時(shí)間排列即可。
04編號(hào)
宗號(hào)—檔案門類代碼·年度—機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)—保管期限—件號(hào)。比如,Z109全宗文書類2019年永久檔案辦公室第1件、Z109全宗照片類2019年永久檔案第1專題第1件,按照規(guī)則確定的檔號(hào)為:Z109-WS·2019-Y-BGS-0001、Z109-ZP·2019-Y-001-0001。采用“年度—保管期限”進(jìn)行分類的,其檔號(hào)結(jié)構(gòu)為:全宗號(hào)—檔案門類代碼·年度—保管期限—件號(hào)。前例檔案,去掉機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)分類要求,按照本規(guī)則確定的檔號(hào)為:Z109-WS·2019-Y-0001、Z109-ZP·2019-Y-0001。
以卷為單位整理的檔案,其檔號(hào)結(jié)構(gòu)為:全宗號(hào)—目錄號(hào)(類別號(hào)、項(xiàng)目號(hào))—案卷號(hào)—件、頁(yè)(張)號(hào),比如,Z109全宗科技檔案科研項(xiàng)目第1項(xiàng)第1卷第3件、Z109全宗會(huì)計(jì)檔案2019年度第15卷第21件,按照本規(guī)則確定的檔號(hào)為:Z109-KJ·KY01-001-0003、Z109-KU·2019-015-0021。
05編目
編目就是編制檔案目錄。以件為單位整理檔案應(yīng)編制歸檔文件目錄,以卷為單位整理檔案應(yīng)編制案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄。目錄編制時(shí)應(yīng)按照分類、排列的結(jié)果,依據(jù)檔號(hào)順序,逐卷,逐件開展。每一卷檔案、每一件檔案在目錄中體現(xiàn)為一個(gè)條目。
在信息化條件下,檔案目錄不僅僅體現(xiàn)為紙質(zhì)目錄,同時(shí)也體現(xiàn)為電子目錄,既方便手工查閱、檔案交接,又方便計(jì)算機(jī)檢索。需要注意的是,使用電子表格或者文字處理軟件進(jìn)行目錄編制的,項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)直接輸入完成,不加入空格、回車,以免影響數(shù)據(jù)完整性,給數(shù)據(jù)檢索帶來(lái)麻煩。
雖然不同門類檔案整理的一般要求基本相同,但在具體要求上存在一定差異,尤其是采用不同整理方式時(shí)差異就更為明顯。為解決此問(wèn)題,《規(guī)定》提出了“卷件融合”新思路,從整理思路、檔案管理、檔號(hào)編制、目錄編制上將卷、件整理方法逐步統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)檔案資源的融合管理。
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歸檔范圍
在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的,具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料,包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。
1、歸檔要求
?。ㄒ唬?yīng)歸檔的會(huì)計(jì)材料應(yīng)齊全完整,按報(bào)表、帳簿、憑證和其他類的形式和特點(diǎn)分別歸檔、排列。
?。ǘ?huì)計(jì)檔案由會(huì)計(jì)人員按歸檔文件整理方法整理立卷、裝訂成冊(cè)后移交局綜合檔案室。
?。ㄈ?shí)行會(huì)計(jì)電算化之后,需永久保存的年度財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)告等,在打印紙質(zhì)歸檔的同時(shí),需將其相應(yīng)電子數(shù)據(jù)上傳到文件與檔案管理服務(wù)平臺(tái)中歸檔保存。
2、歸檔時(shí)間
會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,由會(huì)計(jì)人員保管二年,期滿后移交局綜合檔案室統(tǒng)一保管,并辦理相關(guān)移交手續(xù)。
已移交檔案部門保管的會(huì)計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝。個(gè)別需要拆封重新整理的,檔案部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)計(jì)部門和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責(zé)任。
3、歸檔文件整理
2014年起,會(huì)計(jì)檔案采用單件歸檔整理方法,以“件”為單位進(jìn)行排列、裝訂、編頁(yè)碼、編檔號(hào),不同年度的要分開整理?!凹笔菤w檔文件的整理單位,一般以每份文件為1件。一份會(huì)計(jì)報(bào)表為1件、一本(份)賬簿為1件、一冊(cè)(本)憑證為1件?!凹鳖}名應(yīng)準(zhǔn)確概括該件會(huì)計(jì)檔案的形成單位、時(shí)間、內(nèi)容、文件名稱。
?。ㄒ唬﹦澐诸悇e及保管期限
1、對(duì)同一年度的會(huì)計(jì)檔案歸檔文件按報(bào)表、賬簿、憑證和其他四個(gè)屬類分開。
2、按《會(huì)計(jì)檔案歸檔范圍和保管期限表》對(duì)各屬類的歸檔文件劃分保管期限。
?。ǘ┡判?/p>
在同屬類同年度下面按照時(shí)間順序或重要程度排序。同屬類同年度歸檔文件如有不同保管期限的,先排保管期限長(zhǎng)的,后排保管期限短的;相同保管期限的按時(shí)間順序排列。
?。ㄈ┭b訂
每“件”單獨(dú)裝訂,大張的文件要折疊,殘破的文件要修補(bǔ)裱糊,定為永久保管期限的文件去除易生銹的金屬物后,薄的采用不銹鋼釘裝訂,厚的采用三孔一線方法裝訂。賬簿、憑證,會(huì)計(jì)部門已經(jīng)裝訂好的,保持不變。
(四)編頁(yè)碼
沒(méi)有編頁(yè)碼的文件,以“件”為單位對(duì)有效頁(yè)面編連續(xù)頁(yè)碼,正面編于右上角,背面編于左上角,本身有正確頁(yè)碼或單頁(yè)的文件不需再編頁(yè)碼;1份文件各部分已有獨(dú)立正確的頁(yè)碼時(shí),不用再編頁(yè)碼,合并計(jì)算其總頁(yè)數(shù)即可。憑證類不需要編頁(yè)碼。編頁(yè)號(hào)時(shí)采用打碼機(jī)。
?。ㄎ澹┲浬蟼?/p>
在市文檔平臺(tái)“文件著錄”會(huì)計(jì)檔案分類中著錄每份歸檔文件的相關(guān)信息并上傳相應(yīng)電子文件,無(wú)相應(yīng)電子文件的歸檔文件(保管期限為永久、30年,會(huì)計(jì)憑證除外)需掃描上傳。檢查無(wú)誤后點(diǎn)擊“歸檔”生成檔號(hào)等信息,完成“預(yù)歸檔”操作。
?。┐蛴n號(hào)標(biāo)簽
在市文檔平臺(tái)“預(yù)歸檔庫(kù)”中打印出檔號(hào)標(biāo)簽,裁剪后粘貼于歸檔文件左上角空白處;
或直接打印歸檔章。
?。ㄆ撸┭b盒
將裝訂整理好的歸檔文件按檔號(hào)順序放入檔案盒中。不同年度不同保管期限的歸檔文件不能裝在同一盒內(nèi)。同年度同類歸檔文件裝盒完畢檢查無(wú)誤后,在市文檔平臺(tái)“預(yù)歸檔庫(kù)”中按盒打印一份“歸檔文件目錄”分別裝入相應(yīng)檔案盒內(nèi),然后在文檔平臺(tái)“編目管理”中打印檔案盒背脊標(biāo)簽整齊粘貼于盒的背脊處。
?。ò耍┚幹颇夸?/p>
在市文檔平臺(tái)“預(yù)歸檔庫(kù)”中按年度打印“歸檔文件目錄”一式兩份,并在市文檔平臺(tái)“編目管理”中打印目錄軟皮封面、硬皮目錄夾封面標(biāo)簽和背脊標(biāo)簽各一式一份,用于編制《檔案目錄》。
《檔案目錄》要求制作一式兩份,一份用硬皮目錄夾裝訂,兩份用牛皮紙等軟皮裝訂。同一年度的會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證和其他類的檔案目錄可以裝訂在一起,各類之間用一張彩色紙隔開。
?。ň牛┓庋b入庫(kù)
在“預(yù)歸檔庫(kù)”中選中需要封裝入庫(kù)的檔案,對(duì)檔案信息檢查無(wú)誤后,點(diǎn)擊“封裝入庫(kù)”,檔案封裝入庫(kù)成功后,檔案進(jìn)入“檔案中心”歸檔數(shù)據(jù)管理相對(duì)應(yīng)的分類下。進(jìn)入“檔案中心”的檔案只能修改目錄。
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