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檔案整理驗收標準為加強重大建設項目檔案管理工作,確保重大建設項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全。工程資料在工程驗收前應該需要把準備階段資料,施工資料,安全資料,專項施工方案,質量保證資料等相關資料準備齊全。資料上面簽字完善蓋章齊全。再做分項資料匯總,然后做竣工驗收報告。在驗收通過后有施工方和監(jiān)理方把資料移送至建設方,再由建設方把資料移交給城建檔案館存檔保存!
工程檔案驗收工作通常由工程建設單位統(tǒng)一組織實施,基本要求有七項:
一、堅持正本原件歸檔制度。歸檔正本必須原件齊全,不得以復印件代替原件歸檔。副本允許復制件,但驗收以正本檔案為準。
二、歸檔范圍內的文件材料完整齊全,成套集中,各個參建單位、各個階段、各個專業(yè)、各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文件材料必須齊全,統(tǒng)一管理,作好驗收準備。特別是消防設計許可證、合格證、驗收結論書,規(guī)劃、建設許可證,環(huán)保設計批準文件及驗收文件,征用土地文件、土地使用證書、房產(chǎn)證書,開工報告、單項工程竣工報告、移交使用文件等必須齊全。
三、工程竣工圖與設計變更通知單配套,經(jīng)過專業(yè)技術人員審核無誤(技術鑒定),并在竣工圖指定位置加蓋規(guī)范的竣工章,由竣工圖編制單位、建設單位、監(jiān)理單位兩級技術負責人簽字。若有完整、準確、系統(tǒng)、規(guī)范的竣工圖冊,可在分面的標題和編制單位中間加蓋竣工章,簽字,每張竣工圖不再重復簽字。
四、可行性研究報告、初步設計文件、工程概算的編制、初審、批準人員必須親筆簽字,以使其具備法律效力。
五、非達標項目經(jīng)過專業(yè)技術鑒定的文件,由專業(yè)技術人員按照專業(yè)初步整理,編制案卷、文件移交目錄。達標項目工程檔案,必須按照有關分類表,進行規(guī)范的分類整理。
六、工程檔案中存在的問題,應在申請驗收之前,及時與電力檔案館聯(lián)系,協(xié)調解決。
七、工程檔案自檢,由檔案部門組織專業(yè)檔案人員進行,工程技術人員配合。其他部門因不了解檔案管理的原則、標準、要求、方法,不得代行檔案部門職責,組織自檢。否則,自檢成績無效。
重大建設項目檔案驗收辦法
01.第一章總則
第一條為加強重大建設項目檔案管理工作,確保重大建設項目檔案整理的完整、準確、系統(tǒng)和安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家有關規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級政府投資主管部門組織或委托組織進行竣工驗收的固定資產(chǎn)投資項目(以下簡稱項目)。
本辦法所稱各級政府投資主管部門是指各級政府發(fā)展改革部門和具有投資管理職能的經(jīng)濟(貿易)部門。
第三條項目檔案是項目建設、管理過程中形成的,具有保存價值的各種形式的歷史記錄。
第四條項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收。
第五條項目建設單位(法人)應將項目檔案工作納入項目建設管理程序,與項目建設實行同步管理,建立項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制。
02.第二章驗收組織
第六條項目檔案驗收的組織:
(一)國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目,由國家檔案局組織項目檔案的驗收;
?。ǘ﹪野l(fā)展和改革委員會委托中央主管部門(含中央管理企業(yè),下同)、省級政府投資主管部門組織驗收的項目,由中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收,驗收結果報國家檔案局備案;
?。ㄈ┦∫韵赂骷壵顿Y主管部門組織驗收的項目,由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收;
?。ㄋ模﹪覚n案局對中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進行監(jiān)督、指導。項目主管部門、各級檔案行政管理部門應加強項目檔案驗收前的指導和咨詢,必要時可組織預檢。
第七條項目檔案驗收組的組成:
?。ㄒ唬﹪覚n案局組織的項目檔案驗收,驗收組由國家檔案局、中央主管部門、項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。
(二)中央主管部門檔案機構組織的項目檔案驗收,驗收組由中央主管部門檔案機構及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。
?。ㄈ┦〖壖笆∫韵赂骷墮n案行政管理部門組織的項目檔案驗收,由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成。
?。ㄋ模┓苍诔鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內建設的項目,項目檔案驗收組成員應包括項目所在地的城建檔案接收單位。
?。ㄎ澹╉椖繖n案驗收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù),組長由驗收組織單位人員擔任。必要時可邀請有關專業(yè)人員參加驗收組。
03.第三章驗收申請
第八條項目建設單位(法人)應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告,并填報《重大建設項目檔案驗收申請表》(附件1)。項目檔案驗收組織單位應在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內作出答復。
第九條申請項目檔案驗收應具備下列條件:
?。ㄒ唬╉椖恐黧w工程和輔助設施已按照設計建成,能滿足生產(chǎn)或使用的需要;
?。ǘ╉椖吭囘\行指標考核合格或者達到設計能力;
(三)完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作;
?。ㄋ模┗就瓿闪隧椖繖n案的分類、組卷、編目等整理工作。
第十條項目檔案驗收前,項目建設單位(法人)應組織項目設計、施工、監(jiān)理等方面負責人以及有關人員,根據(jù)檔案工作的相關要求,依照《重大建設項目檔案驗收內容及要求》(附件2)進行全面自檢。
第十一條項目檔案驗收申請報告的主要內容包括:
?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO及項目檔案管理概況;
?。ǘ┍WC項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)所采取的控制措施;
(三)項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況,竣工圖的編制情況及質量狀況;
(四)檔案在項目建設、管理、試運行中的作用;
?。ㄎ澹┐嬖诘膯栴}及解決措施。
04.第四章驗收要求
第十二條項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。
第十三條項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。
第十四條項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議,項目的建設單位(法人)、設計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關人員列席會議。
第十五條項目檔案驗收會議的主要議程包括:
?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO單位(法人)匯報項目建設概況、項目檔案工作情況;
?。ǘ┍O(jiān)理單位匯報項目檔案質量的審核情況;
(三)項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;
?。ㄋ模╉椖繖n案驗收組對項目檔案質量進行綜合評價;
?。ㄎ澹╉椖繖n案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。
第十六條檢查項目檔案,采用質詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應不少于100卷,抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協(xié)議等。
第十七條項目檔案驗收應根據(jù)DA/T 28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》,對項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行評價。
第十八條項目檔案驗收意見的主要內容包括:
(一)項目建設概況;
?。ǘ╉椖繖n案管理情況,包括:項目檔案工作的基礎管理工作,項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況,竣工圖的編制情況及質量,檔案的種類、數(shù)量,檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性及安全性評價,檔案驗收的結論性意見;
?。ㄈ┐嬖趩栴}、整改要求與建議。
第十九條項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。
第二十條項目檔案驗收合格的項目,由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。
第二十一條項目檔案驗收不合格的項目,由項目檔案驗收組提出整改意見,要求項目建設單位(法人)于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改,并進行復查。復查后仍不合格的,不得進行竣工驗收,并由項目檔案驗收組提請有關部門對項目建設單位(法人)通報批評。造成檔案損失的,應依法追究有關單位及人員的責任。
05.第五章附則
第二十二條本辦法由國家檔案局負責解釋。
第二十三條其他建設項目的檔案驗收工作,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法自頒布之日起施行。
附件:
1.《重大建設項目檔案驗收申請表》
2.《重大建設項目檔案驗收內容及要求》
重大建設項目檔案驗收內容及要求
一、項目檔案的基礎管理工作
1.項目建設單位(法人)認真執(zhí)行國家檔案工作法律法規(guī),建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制度,建立了切合實際的項目檔案工作的管理體制和工作程序。
2.項目建設單位(法人)對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理,對本單位各部門和設計、施工、監(jiān)理等參建單位進行有效的監(jiān)督、指導,確保項目檔案工作與項目建設同步進行。
3.項目檔案工作實行領導負責制,確定了負責項目檔案工作的領導和部門,實行了各部門和有關人員檔案工作責任制,并采取了有效的考核措施。
4.項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理,要求明確,控制措施有力。
5.配備適應工作需要的檔案管理人員,檔案管理人員經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓。
6.采用先進信息技術,實現(xiàn)項目檔案管理的信息化。
7.保證檔案工作所需經(jīng)費,配備了計算機、復印機及聲像器材等必備的辦公設備,且性能優(yōu)良,滿足工作需要。
二、項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)情況
1.按照DA/T 28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》,結合項目產(chǎn)生文件材料的實際情況,檢查項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性。
2.項目文件材料的收集、整理、歸檔和項目檔案的整理與移交符合DA/T 28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》及GB/T 11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一般要求》,參考最新文件DA/T28-2018.
三、項目檔案的安全
1.檔案庫房采取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施,檔案庫房與閱覽、辦公用房分開。
2.檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具符合標準要求。
3.歸檔文件材料的制成材料符合耐久性要求。
4.采取有效措施保證檔案實體和信息安全。